淺談在城鄉規劃設計中更好地體現以人為本的重要性

趙芳

摘 要 通過優化城鄉規劃設計，能夠有效縮短城市與鄉村之間的發展差異，將以人為本的科學發展觀貫徹落實到城鄉規劃設計中，可有效提高城鄉發展水平。對此，本文首先對以人為本在城鄉規劃設計中應用的重要性進行介紹，然后對城鄉規劃設計中以人為本的應用原則進行分析，并對以人為本在城鄉規劃設計中的體現進行詳細探究。

關鍵詞 城鄉規劃設計;以人為本;重要性;應用原則

引言

現如今，城鄉發展速度緩慢，并且力度不足，缺乏先進的規劃設計理念，導致城鄉發展與城市建設之間的差異比較大，不利于促進城鄉協調發展。為了提升城鄉規劃設計水平，應堅持以人為本的原則，提升城鄉規劃設計的和諧性，促進城鄉規劃建設朝向現代化方向發展。因此，亟須對以人為本在城鄉規劃設計中的應用進行深入研究。

1以人為本在城鄉規劃設計中應用的重要性

城鄉規劃設計所涉及的內容比較多，在傳統的城鄉規劃設計和建設中存在很多不足，無法促進二者協同發展，而以人為本理念符合當前時代發展要求，通過將其應用于城鄉規劃設計中，可彌補傳統規劃設計中的不足，更注重城鄉居民實際需要，促進城鄉協調發展。在當前的社會經濟發展背景下，城鄉建設的內容比較多，在具體的規劃設計中，不僅需促進社會經濟快速發展，同時還應充分滿足人的實際需求，加強生態環境保護建設，確保能夠滿足以人為本要求[1]。

2城鄉規劃中以人為本設計理念的應用原則

（1）發展公平原則。在地理位置方面，鄉村為城市附屬區域，但是在社會經濟角度上，鄉村和城市應處于平等地位。根據我國共同富裕目標，在城鄉規劃建設中，必須堅持公平發展原則，雖然在實際發展中速度有一定區別，但是所有個體均平等。在城鄉規劃設計中，發展公平原則的體現主要為促進鄉村人口市民化，使得鄉村能夠成為城市的組成部分。

（2）就業優先原則。在城鄉規劃設計中，就業問題至關重要。在鄉村規劃中，通過大力發展工業產業，可促進鄉村經濟發展，為鄉村居民提供更多就業崗位。在農業發展中，應積極推進現代化技術的發展和應用，提高農田耕作自動化水平，大量勞動力了可進入工業產業發展中。

（3）因地制宜原則。在基于以人為本理念的城鄉規劃設計中，必須嚴格遵循因地制宜的原則，對城市和鄉村發展實際情況進行分析。在鄉村經濟發展中，要求對當地環境承載能力進行評估分析，禁止破壞生態環境。現如今，很多鄉村人口進入城市務工，鄉村勞動力比較少，對此，可增加鄉村就業崗位，協調城鄉人口比例。

（4）集約生態原則。在社會經濟發展中，需應用大量生產資料，而在城鄉規劃設計中，環境壓力比較大，并且生產資料主要集中在鄉村，而發展所得利潤則主要集中在城市。為了充分展現出城鄉發展公平性和公正性，要求堅持集約生態原則，對城鄉發展中所需生產資料進行科學合理的分配[2]。

3以人為本在城鄉規劃設計中的體現

3.1 城鄉發展中的生態文明建設

在城鄉規劃設計中，在應用以人為本理念時，必須積極推進生態文明建設，通過加強生態文明建設，能夠提高居民文化素養水平，促進城鄉居民溝通交流，保證城鄉之間能夠有效銜接。在生態文明建設中，應注意以下幾點：第一，提高城鄉居民生態環境保護理念。在城鄉規劃設計中，必須嚴格遵循自然發展規律，不僅需促進經濟效益持續增長，同時還應注意避免盲目破壞生態環境。第二，對自然資源進行合理開發和利用，并采取有效的保護措施，提高自然資源利用率水平。在基于以人為本理念的城鄉規劃設計中，不僅需滿足城鄉居民生活需求，同時還應堅持可持續發展原則，在對自然資源進行開發利用時，不能過度浪費自然資源，同時還應對自然資源進行科學合理的配置利用，提高生態文明建設水平。

3.2 加強小區人文環境建設

在城鄉規劃設計中，住宅小區人群集中，在住宅小區規劃建設方面，為了促進鄰里交往，應對當地地形條件、生態環境進行全面考察。綜合考慮人與自然生態環境之間的關聯，進而營造適宜居民生活休閑以及文化交流的環境，進而充分體現出以人為本理念，實現人與自然和諧共處。

3.3 節能建筑為設計

在城鄉規劃設計中，建筑規劃設計至關重要，而建筑工程能耗比較大，對此，應堅持低碳化以及生態化理念，加強節能型建筑規劃設計，提高建筑工程環保效益，降低污染以及能耗，為城鄉居民營造舒適、綠色的建筑環境。另外，在建筑規劃設計中，還應積極融入綠色設計理念，推廣應用新型施工材料，結合周邊整體環境進行優化設計，將以人為本理念落實到整體城鄉規劃設計中。

3.4 完善交通規劃，推動綠色出行

在城鄉規劃設計中，還應對交通環境進行規劃設計，在道路交通工程規劃設計中，必須兼顧以人為本的設計要求，使得道路工程整體設計方案能夠有效滿足人們日常出行實際需要。城鄉發展迅速，道路運營壓力越來越大，對此，在交通規劃中，在保證路網密度的基礎上，應注意在交通擁堵時，能夠充分利用公共交通，有效緩解車輛行人出行擁堵問題，減少非必要交通干擾，構建高效的城鄉道路系統。

3.5 公共服務設施均等化

在城鄉規劃設計中，公共商品、公共效勞供應不均衡的問題表嚴重，城鄉、不同地區之間的差異比較大，進而對城鄉居民生活質量造成不良影響。對此，在城鄉規劃設計中，應積極推進財務、教育、醫療、土地、養老、住宅等配套改革，加強城鄉基礎設施規劃建設，加快推進城鄉基本公共效勞準則一體化建設，把握根本公共效勞的公益性質，為城鄉居民營造良好的居住環境。

3.6 優化城鄉低碳產業

在城鄉規劃設計中，對于工業園區的相應產業進行優化調整，創建綠色低碳產業示范區，并積極應用復合型低碳生態系統創建工業園區，使得工業園區內部各個產業之間能夠相互助力，協同發展。另外，在園區內部規劃設計中，還應優化園區內部交通設施，加強整體污染控制，對園區產業結構進行升級改造，充分利用元氣內部資源，減少高能耗、高污染產業，改善園區生產環境。

4結束語

綜上所述，本文主要對城鄉規劃設計中以人為本理念及其應用要點進行了詳細探究。通過加強城鄉規劃建設，能夠縮短城鄉差距，改善鄉村居民生活環境。在城鄉規劃設計中，應加強生態文明建設、小區人文環境建設和節能建筑建設，完善交通規劃，推動綠色出行，實現公共服務設施均等化，優化城鄉低碳產業進而促進城鄉可持續發展。

參考文獻

[1] 楊超，陳玲.以人為本視角下的小城鎮規劃思考[J].小城鎮建設，

2017（11）：57-64.

[2] 當周加.簡議以人為本的城市規劃措施[J].建筑與裝飾，2019（14）：

143，148.