新形勢下做好氣象部門財務管理工作的幾點思考

殷亮

摘要：我國進入歷史新時期，牢抓經濟發展，促進整體經濟穩定增長，向中高端發展是我國的目標。所謂新形勢指國家正值改革開放浪潮高起時刻，國家稅務體制也在深化改革，財稅體制關乎國家經濟安危、民生大事。氣象部門具有公益性和基礎事業性，其財務管理工作關系氣象部門的運行和社會公益。在此新形勢下，基層氣象部門財務管理工作需要更加嚴謹規范。本文探討當前基層氣象部門財務工作現狀及改革形式，圍繞如何加強財務監督管理和規范運營為主題，提出在新形勢下基層氣象部門財務管理工作可以改進的幾點方向。

關鍵詞：新形勢;氣象部門;財務管理

中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A ?文章編號：1003-9082（2020）07-00-01

引言

氣象部門本身資金來源較復雜，在新形勢下，氣象部門的財務管理工作面臨前所未有的挑戰。在新形勢下，基層氣象部門財務管理面臨著外部環境的改變也就是稅法體制改革、資金來源保障難題、管理工作開展困難、執紀問責困難等諸多難題。想要解決這些難題就要從制度建設與完善、專業財務團隊組建、統籌預算、加強數字管理、責任制度的強化等多方面入手。新形勢也是新的機遇，基層氣象部門的財務管理工作在機遇和挑戰中不得不改革，基層氣象部門應該直面目前財務管理存在的問題，接下來將具體講解改革措施。

一、氣象部門財務管理現狀

國家財稅體制改革主要在于預算制度、中央地方關系、稅制內容，氣象部門需要適應并且做出相應的改革優化財務工作。目前氣象部門資金來源有三方面，中央財政為主要資金支撐，地方財政為輔助支持，科技服務收入作為額外補充。在當前進一步深化改革，限制氣象部門對外科技服務，所以財政收入增幅收窄，事業發展保障資金減少。氣象部門設立負責各單位的財務管理部門以及計財部門對財務進行監管，但在實際工作中，財務制度不完善，工作責任不明確未落實到人就會出現互相推脫、關系牽涉、監管不嚴的現象。另外，還存在預算統籌不合理的情況，出現無預算支出，不可報銷支出，實體資產與賬本登記有差異，科學預算編制落實不到位，預算不合理，不具備預見性。財務管理的人員素質關系財政決策，而很多基層氣象部門采用的財務是不具備專業素質和技能的人，甚至有兼職，這樣的管理團隊執行力不強，專業度不夠[1]。

二、氣象部門財務管理改革內容

1.財務制度建設與完善

制度就是標準，建設健全財務制度就可以讓財務管理工作有章可循，規范財務管理流程，規范業務操作。要根據國家各項財經法律法規的要求，結合氣象部門實際運作，將財務、資產、專項經費、人事等各方面管理制度細分落實，確保制度成為人人敬畏遵守的條例而不是一個空擺設。落實制度是保障財務管理穩定運行的重要方針，有了明確的制度就可以杜絕暗箱操作、偷稅漏稅、公報私賬等現象，還有資金浪費的現象可以得到一定的約束和管理[2]。

2.組建專業的財務管理人才隊伍

專業的財務管理人才隊伍不僅具備專業的財務知識和管理手段、方式方法，還具備專業的財務素質，遵紀守法，遵循財務章程。基層氣象部門要重視財務管理人員的培訓，思想教育和崗位職業技能培訓要同時抓，培訓形式可以是老人帶新人、交流研討、業務競賽等相結合。 財務管理需要一批綜合素質高，業務能力突出的復合型人才，既了解整個財務流程又能做好自己崗位的工作，做一名責任擔當、管控能力強、財務審計嚴格的財管。同時，財務管理人才在精不在多，集中管理優秀的財務更可以促進財務工作的高效高水準，實現財務管理部門可持續發展和創新發展[3]。

3.統籌預算規劃

科學的預算編制可以解決預算不合理等諸多問題，預算編制需要業務部門、財務部門等多個部門一起聯合制定。預算編制是財務管理的龍頭，需要各單位領導高度重視，相互配合。制定預算要參考歷年來的預算和支出，實際報銷中經常出現無預算支出或者不可報銷支出，這些在制定預算時也要充分考慮進去，并且嚴格落實預算編制，針對報銷嚴格審核，杜絕不可報銷支出。有了合理的預算編制，也會減輕財務管控、平衡支出和預算進度的壓力。

4.提升信息化水平和數據管理

近年來，信息技術不斷發展，也成為財務管理的技術支持，利用財務系統完成財務管理信息化、數字化，規范和精細財務流程，這是財務管理部門提質增效的重要途徑。通過高科技信息化平臺，把財務管理規范要求、業務流程集成在系統中，管理人員只需要在系統中按流程操作就可以高效完成財務工作，既可以有效管理約束業務流程，又可以高效便捷辦公。信息化平臺中可以實現預算決策、支付申請、發票收據報銷、稅務等相關財務工作，只需要相關工作人員的相應流程的管理、審核就可以，系統自動記錄數據，完成相關業務，減少線下工作量[4]。

5.落實責任到人

部門職責劃分不明確就會出現工作失誤互相推脫、支付缺少監管、任意動用資金、各單位溝通不足、信息不對稱等情況。落實明確的責任工作制度，劃分職責范圍，業務領域，專人專項。設立監管部門監督財務流程中各項工作的進行。將每一筆資金支出報銷都能找到對應的財務人員、審計人員，一旦流程中某個環節出現問題可以立馬追究到人。針對工作失誤和失責，結合相關法律法規進行處罰，發生情節嚴重的重大失誤如大筆資金去向不明、發票造假等惡劣情節可以直接報警。細分財務工作，讓財務人員熟悉整個財務流程，同時杜絕一手遮天的假賬行為，起到有效的相互監督財務流程的作用。

結語

綜上所述，氣象部門未來財務管理工作改革勢在必行，新形勢下氣象部門為了保障資金，滿足社會公益性質以及自身的正常運營，需要落實財務制度，組建專業隊伍，制定預算編制，在機遇和挑戰中適應新形勢。

參考文獻

[1]李晶.新政府會計制度下氣象部門財務管理與核算探析[J].行政事業資產與財務，2020，（08）：92-93.

[2]司惠菊，孫筠婷，任振和.基于氣象部門計財業務系統下的財務數據監控研究[J].海峽科技與產業，2020，（01）：14-18.

[3]梁紅雁.氣象部門政府會計制度下的財務管理與核算[J].南方農機，2020，51（01）：232.

[4]楊柳青.探析氣象部門政府會計制度下的財務管理與核算[J].內蒙古煤炭經濟，2019，（18）：83-84.