弘文


黨的十九大報告把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,明確提出把“污染防治”作為全面建成小康社會的“三大攻堅戰”的目標任務,進而提出到本世紀中葉建成“美麗中國”的宏偉目標,從而開啟了社會主義現代化建設的新征程。這一彪炳史冊的偉大歷史進程,正以日益深化的“中國實踐”和生動鮮活的“中國經驗”,深刻詮釋了當前全球范圍內生態治理問題越發凸顯的嚴峻形勢下,人類社會何去何從的“時代之問”。
人是自然界的一部分,而如何對待自然界恰恰體現出人們的文明程度。在自然界面前,人有其特定的位置和作用,恩格斯說,“我們對自然界的全部支配力量就在于我們比其他一切生物強,能夠認識和正確運用自然規律”。這個論斷深刻揭示了馬克思主義在人與自然關系問題上應有的哲學立場??v觀一部人類文明演進史,對人與自然關系的認識與踐行,代表和反映著不同時代人們的思想文化水平以及社會進步程度。今天,人類憑借強大的“工業化”“智能化”的力量,在自然界面前看起來可以隨心所欲,然而,與“人類中心主義”如影隨形的是,在氣候變遷、環境惡化的驅動下,土地沙化、草原退化、冰川融化、森林減少、物種滅絕、瘟疫流行、基因突變等生態災難接踵而至,無不成為影響和困擾人類社會持續前行的致命因素。正如經典作家指出的,“不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復”。人與自然的關系從來沒有像今天這樣凸顯!從生態文明的高度尋求人類與自然界的和解之道從來沒有像今天這樣緊迫!
“生命共同體”的內在要求。“人與自然和諧共生”揭示的是人與周圍的一切構成完整的生態系統,本質上是“生命共同體”的關系。地球是全人類賴以生存的唯一家園,其自成一體的生態環境是生態文明的血脈和根基。地球上的“山水林田湖草”等生物界以及非生物界都是人類須臾不可缺少的必要條件。習近平總書記深刻指出:“大自然是一個相互依存、相互影響的系統。比如,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹?!薄叭绻茐牧松健⒖彻饬肆?,也就破壞了水,山就變成了禿山,水就變成了洪水,泥沙俱下,地就變成了沒有養分的不毛之地,水土流失、溝壑縱橫。”人改變了環境,環境也必然會改變人。你是如何對待自然界的,自然界也必然以同樣的方式對待你。從這個意義上講,人是自然界的有機組成部分,自然界何嘗不是人的生命的一部分呢?!
“生態興則文明興,生態衰則文明衰。”歷史上因為賴以生存的自然條件的改變而導致國家衰敗、文明消亡的例子歷歷在目、不勝枚舉。這次新冠肺炎疫情的全球性暴發,事實上正在以活生生的案例再次提醒人們必須深刻反思、全面改進人與生態環境唇齒相依、命運與共的關系。習近平總書記說的好——“生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態環境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優先,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,推動形成綠色發展方式和生活方式!”
“天人合一”的深沉追求?!叭伺c自然和諧共生”是現代生態文明建設的核心價值理念,傳承和反映了中華傳統文化中“天人合一”的思想精髓。正如習近平總書記所指出的,“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化”。
中華傳統文化中的“天人合一”思想,核心就是將天、地、人作為和諧的整體來看待,追求“天道”與“人道”、“物”與“我”高度統一的境界。在道家那里,“天人合一”更多地表現為回歸自然本性,使人與自然平等交往,從而達到一種物我同一的逍遙境界,如老子的“人法地,地法天,天法道,道法自然”,莊子則提出“天地與我并生,萬物與我為一”等。而《呂氏春秋》講的“竭澤而漁,豈不獲得,而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸”,意為違背自然規律,過度索取,自然資源就會耗盡。以孔孟為代表的儒家也提倡“天人合一”。譬如孟子提出“不違農時,谷不可勝食也;數罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也”的重要思想。荀子則歷史性地提出“人定勝天”的思想。漢儒董仲舒則在雜糅各家學說基礎上主張“天人之際,合而為一”“天亦有喜怒之氣,哀樂之心,與人相副。以類合之,天人一也”,從而站在儒家的立場上鮮明提出了“天人合一”的觀點。唐代劉禹錫在《天論》中提出“天與人交相勝”的著名論斷,認為“天”與“人”各有所長、互有所勝,等等。
總的來看,以儒道為代表的“天人合一”觀來源于、植根于以“易”為代表的獨具特色的中國傳統哲學,集中反映了中國哲學從陰陽和合的角度看待萬事萬物的整體觀與和諧觀,蘊含著中國人源遠流長、充滿樸素辯證法的高超生態智慧。
社會主義的文明向度?!叭伺c自然和諧共生”作為一種觀念、運動和制度的統一體,集中體現為馬克思主義一貫主張的“人同自然的和解”思想中。馬克思說,“我們這個世界面臨的兩大變革,即人同自然的和解以及人同本身的和解”,從而明確提出了以“自由人聯合體”為基本標志的未來社會形態的根本價值目標。
生態觀念以及生態環境問題,雖然自古就有,但就其本質而言,主要是人類社會進入工業化時代以來的產物。資本主義在不到一百年的時間內創造了過去幾百年的生產力總和,內在驅動力在于資本的無休無止的逐利運動,在于資本主義生產方式的不斷擴張。建立在這個基礎上的資本主義社會,“商品拜物教”無處不在,不僅日益積累了“資本”與“勞動”的對立,同時還以其永不滿足的貪婪和攫取,制造了深重的人與自然之間的分離和沖突,給全人類的生存和發展帶來了空前危機。早在20世紀70年代初,羅馬俱樂部就在《增長的極限》報告中提出了地球的承載能力以及人類社會發展的極限的觀點,對人類社會單純追求所謂“增長”的不可持續發展模式提出了質疑和警告。
解決人類面臨的生態環境問題的根本出路和希望不在資本主義身上,而是在于社會主義。正如習近平總書記指出的,“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化”,“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任,真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好,努力走向社會主義生態文明新時代,為人民創造良好生產生活環境”。
黨的十六大提出“全面建設小康社會”的構想,黨的十八大提出到建黨一百周年時“全面建成小康社會”的宏偉目標,“小康社會”的內涵和外延隨著中國特色社會主義建設實踐的不斷深入而日益豐富。黨的十九大報告進一步提出,“突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗”等。這一點也體現在從當初的“三位一體”到“四位一體”,再到黨的十八大的“五位一體”總體布局的歷史演進上。習近平總書記強調,全面建成小康社會關鍵在“全面”,“小康全面不全面,生態環境質量很關鍵”。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設——在“五位一體”總體布局中生態文明建設是其中一位,在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略,在新發展理念中綠色是其中一大理念,在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰,開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作,推動我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。今天的中國正在經歷有史以來最大規模、最為深刻的生態文明變革,正在實現從工業文明與信息文明的深刻互動中向生態文明社會的全面轉型。在這一實踐進程中形成了關于生態文明建設的一系列新思想新觀點新理念,集中體現為習近平生態文明思想這一卓越的理論成果。習近平生態文明思想是馬克思主義關于“人同自然的和解”的基本觀點與當代中國實踐相結合的產物,體現了中國共產黨對生態文明建設乃至社會主義建設規律的新的認識和把握,是指引我們建設“美麗中國”的根本思想武器。
新時代我國社會主要矛盾轉化的必然要求。在社會主義的中國,處于執政地位的共產黨人是辯證唯物主義者和歷史唯物主義者,一切路線方針政策都是遵循一切從實際出發、實事求是的思想路線而制定的。這其中,社會主要矛盾的變化是根本依據所在。同樣是社會主義時期,不同的發展階段有著不同的社會主要矛盾的表現。經過長期努力,中國特色社會主義進入新時代,根本動因就在于推動社會運動變化的主要矛盾發生了變化,即由過去“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”上來。這個主要矛盾的轉化直接決定了黨的中心工作及其重點方向的相應變化和調整,即必須在堅持經濟建設為中心的前提下,更加注重滿足人民群眾對于“民主、法治、公平、正義、環境、安全”等方面的需要。這其中,“環境”的需求赫然在列,說明人民群眾的需求已經開始從過去求“溫飽”向著求“環?!钡姆较虬l展。2018年5月,習近平總書記在出席全國生態環境保護大會時指出,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,需要跨越一些常規性和非常規性關口”。人民群眾對環境問題的高度關注,要求我們必須把生態文明建設放在突出位置,環境保護和治理工作要更加自覺地以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,特別要強化水、大氣、土壤等污染防治,還自然以寧靜、和諧與美麗。黨的十九大報告首次將“美麗”納入到新時代社會主義現代化建設的重要目標中,同時科學勾畫出了“美麗中國”的線路圖——到2035年基本實現社會主義現代化,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現;到本世紀中葉,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升。后來,習近平總書記在全國生態環境保護大會上將本世紀中葉的“美麗中國”目標具體化:綠色發展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現,建成美麗中國。為此,十九大報告提出了通過實施推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制這四大戰略任務來實現新目標等,就是對新時代我國社會主要矛盾轉化的進一步回應。
良好生態環境是最普惠的民生福祉。悠悠萬事,民生為大。隨著“溫飽”問題的解決,步入全面小康階段以后,藍天、碧水、凈土以及食品安全等也逐漸成為新的民生焦點。習近平總書記指出,“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”。這就清晰地指明了加強環境保護工作的最深刻依據,從而為各級黨政干部樹立正確的政績觀,堅持生態惠民、生態利民、生態為民,堅決守住生態保護這條紅線,夯實了思想理論基礎。早在2004年,習近平就指出,“要看GDP,但不能唯GDP。GDP快速增長是政績,生態保護和建設也是政績”。良好的生態環境作為人民群眾日益關注的民生焦點,不僅體現在快速發展的城市治理中,也是新時代鄉村振興不可回避的重要方面。針對城市環境治理,習近平總書記指出,“加大大氣污染治理力度,應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5”,“努力讓城市更有序、更安全、更干凈”。同樣,著眼于新時代鄉村生產、生活、生態協調發展,習近平總書記提出,“要推動鄉村生態振興,堅持綠色發展,加強農村突出環境問題綜合治理,扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃,推進農村‘廁所革命,完善農村生活設施,打造農民安居樂業的美麗家園,讓良好生態成為鄉村振興支撐點”,“嚴厲打擊食品安全犯罪,保證讓老百姓吃上安全放心的農產品”,等等。
牢固樹立生態優先、綠色發展的理念。經濟發展與環境治理的矛盾,歷來是一個難解的結。中國作為后發國家,既要保持較高水平的經濟增長,又要有效維護生態環境的可承受性,因為這直接關系到能否給子孫后代留下一個“綠色銀行”以及中華民族的永續發展問題。特定國情特別是執政黨的根本宗旨決定了我國無論如何不能重蹈西方國家以及一些新興工業化國家“先污染、再治理”的老路,而是必須以轉變發展方式為主軸,牢固確立生態優先、綠色發展的嶄新理念。在黨的十八屆五中全會上,綠色發展成為新發展理念的有機組成部分。習近平總書記指出,“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”,“綠水青山和金山銀山決不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路”??梢哉f,在習近平生態文明思想體系中,“兩山”理論是核心和靈魂。抓住了“兩山”理論,我們就能很好地理解新時代背景下發展與環境的辯證關系?!熬G水青山與金山銀山既會產生矛盾,又可以辯證統一”,“生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山”。黨的十八大以來,習近平總書記身體力行,多次實地考察長江、黃河流域生態保護和發展情況,多次就三江源、祁連山、秦嶺等重點區域生態保護建設提出必須下大氣力進行大保護、大治理,走生態保護和高質量發展的路子等重要要求。全面貫徹“兩山”理論,推進生態文明建設,要靠提高思想認識,更要靠嚴厲的法律和制度的約束。對此,習近平總書記強調:“推動綠色發展,建設生態文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。”“要健全自然資源資產管理體制,加強自然資源和生態環境監管,推進環境保護督察,落實生態環境損害賠償制度,完善環境保護公眾參與制度。”站在國家治理體系和治理能力現代化的角度看,從黨的十八屆三中全會到十九屆四中全會,我國生態文明制度體系的“四梁八柱”已經建立,而在生態文明制度體系中,生態補償制度又是核心內容,但在實踐中,生態補償機制作為重要的激勵機制,目前還缺乏明確的法律定位、法理依據和市場機制,缺乏整體性和綜合性,因此迫切需要對生態補償制度的法律保障作進一步完善。
打好污染防治攻堅戰。如果說生態文明建設是新時代中國特色社會主義“五位一體”總體布局中的“短板”,那么,以大氣、水、土壤等為代表的環境污染問題就是“加強生態文明建設的當務之急”。習近平總書記指出:“環境問題是全社會關注的焦點,也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵,要堅決打好打勝這場攻堅戰。”
黨的十八大以來,特別是黨的十九大首次明確把“污染防治”列入“三大攻堅戰”以來,黨的十九屆四中全會又著重從國家治理體系和治理能力現代化高度對生態文明建設作出了一系列制度安排。正是在最嚴格的生態保護制度有力保障下,從中央到地方突出精準治污、科學治污、依法治污,污染防治攻堅戰有力推進,生態環境質量持續好轉,為全面建成小康社會打下了決定性的基礎。據生態環境部數據顯示,2020年1月20日至5月23日,337個地級以上城市空氣自動監測結果表明,全國PM2.5平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%。與去年同期相比,Ⅰ~Ⅲ類水質比例上升8.3個百分點,Ⅳ、Ⅴ類水質比例下降5.6個百分點,劣Ⅴ類水質比例下降2.7個百分點。但是,縱觀全國,放眼全面建成小康社會的目標大局,特別是在疫情防控進入常態化的形勢下,能否統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作,保持生態文明建設的戰略定力,堅決打贏污染防治攻堅戰,就成為必須正視的重大現實問題。
在今年的全國兩會上,習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時強調“要保持加強生態文明建設的戰略定力”等。聯系此前不久總書記再次來到浙江省安吉縣余村,實地察看了這個“兩山”理論的誕生地十五年來發生的巨大變化,以及隨后不久到陜西、山西視察期間提出的一系列戰略要求等,其中釋放出的信號是非常明確的,即“綠色發展的路子是正確的”,表明了不獲全勝、決不收兵的堅定意志和必勝信心。十三屆全國人大財政經濟委員會提出,落實好2020年的各項規劃,在生態環境領域,污染防治要堅持方向不變、力度不減,堅決打贏污染防治攻堅戰,等等。這就從政策上特別是預算安排上為確保今年打贏污染防治攻堅戰提供了強有力的體制保障和經濟支撐。
保護生態環境,應對氣候變化,實現可持續發展,是全球面臨的共同挑戰。中國作為當今世界最大的發展中國家,在短短幾十年內完成了西方發達國家數百年才能完成的任務,締造了舉世矚目的發展奇跡的同時,也通過自身堅持不懈的努力積極應對環境污染等生態問題,深度參與全球環境治理,在取得了社會主義生態文明建設歷史性變化和歷史性成就的同時,也以“中國貢獻”“中國理念”“中國行動”為全球生態治理提供了鮮活的“中國智慧”和“中國方案”。
有目共睹的“中國貢獻”。表面上看,我國在生態治理上比較于西方國家似乎起步晚了,而且在技術手段以及財力上顯得力不從心。但反觀現實,我國之所以能夠在這么短的時間內就取得了令世人震驚的“環保奇跡”,絕非一日之功,更不是單純憑借所謂技術手段和經費投入就能做到的,要害還是在于賴以運行的社會制度及其國家體制上,一言以蔽之,在于中國堅持的社會主義道路上,在于我國生態治理賴以發揮強大效能的制度體系上。《增長的極限》作者丹尼斯·梅多斯評價道,“中國在環保方面走出的一小步,對整個世界意義重大”。在社會主義的中國,在一心一意為人民謀幸福的中國共產黨領導下,包括綠化工程在內的環境保護工作都是在各級政府主導、民眾廣泛參與下推進的。據有關部門介紹,中國先后實施京津風沙源和石漠化治理、濕地恢復等重大生態修復工程,治理區植被覆蓋度穩步提高,荒漠化石漠化得到有效遏制,國土生態狀況明顯改善。目前,著眼優化國土空間布局,按照劃分主體功能區的戰略要求,我國建立自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區、地質公園、海洋特別保護區(海洋公園)等各類自然保護地1.1萬多處,有效保護了全國90%的陸地生態系統類型、85%的野生動物種群、65%的高等植物群落和50.3%的天然濕地。2020年3月11日公布的統計數據顯示,中國的森林覆蓋率已經由40年前的12%,提高到了22.96%。美國國家航空航天局(NASA)發布的一項研究結果表明,全球從2000年到2017年新增的綠化面積中,約1/4來自中國,中國貢獻比例居全球首位。
引領時代的“中國理念”。思路決定出路,理念指引行動。以馬克思主義為指導的中國共產黨人,歷來是人與自然和諧共生的維護者,也是環境保護和生態治理的促進者和建設者。社會主義從理論到實踐,對“人同自然的和解”的追求一以貫之。隨著中國特色社會主義進入新時代,人與自然、人與社會以及人與自身等重大矛盾關系也在新的歷史起點上得到了進一步的科學解答。而對“人與自然”關系的辯證理解和實踐經驗的結晶,凝結為習近平生態文明思想。習近平生態文明思想不但是建設美麗中國的行動指南,也為構建人類命運共同體貢獻了可供選擇的“中國方案”。為人們所熟知的“兩山”理論只是其中的一部分,而較為系統的表述,則首推習近平總書記在全國生態環境保護大會上提出的推進生態文明建設的六項原則,即“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“良好生態環境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”“共謀全球生態文明建設”。而在“人類命運共同體”的偉大理念中,“清潔美麗”是不可缺少的一環。這些閃耀著唯物辯證法光輝的論斷,已經為新時代中國的生態文明建設實踐所深刻驗證,隨著世界范圍內環境保護問題的日益嚴峻,也必將在全球生態治理中煥發愈益耀眼的真理之光。
堅定有力的“中國行動”。經濟全球化背景下,面對日益迫切的全球性生態危機,是信奉本國優先原則,推行單邊主義做法,還是站在維護全人類利益立場上,堅持多邊主義,促進全球合作,共同應對風險挑戰,是對世界各國的真正考驗。引人關注的是,近年來盡管全球范圍內因為溫室氣體排放導致的氣候變化日趨極端化,諸多物種瀕臨滅絕,包括亞馬孫熱帶雨林在內的地球植被面臨滅頂之災,已經嚴重威脅到數百萬年來人類的生存之根。此時此刻,以美國為代表的西方大國卻熟視無睹、置若罔聞,逆潮流而動,帶頭退出《聯合國氣候變化框架公約》,以“美國優先”為由頭,把《巴黎協定》等多邊主義協議拋在一邊,完全喪失了一個大國應該肩負的責任,為依然任重道遠的全球生態治理蒙上了一層厚厚的陰影。與此形成鮮明對照的是,我國作為發展中國家,本著既對本國人民也對世界人民負責的態度,毅然承擔起應盡的國際義務,走在全球生態環境保護及治理的前列。黨的十八大以來,我國堅持節約資源和保護環境的基本國策,從生態文明建設目標評價考核辦法頒布到生態保護紅線戰略開啟,再到實行河長制、湖長制,從60%的國土面積劃入生態紅線保護到開展森林和濕地資源資產負債表編制試點,再到開展領導干部自然資源資產離任審計,生態文明制度體系不斷完善,生態治理成效日益顯現。與此同時,我國還積極、廣泛地開展國際交流合作,推動成果分享,攜手共建生態良好的地球美好家園。1992年11月7日,全國人大常委會批準我國加入《生物多樣性公約》締約國。2009年11月,中國、印度、巴西和南非四個主要的發展中國家在北京召開會議,協調在聯合國氣候變化大會中的基本立場。我國把應對氣候變化融入國家經濟社會發展中長期規劃,承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現。2015年11月在巴黎舉行的氣候變化大會上,習近平總書記提出,通過科技創新和體制機制創新,實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人和自然和諧發展現代化建設新格局等主張。多年來,中國政府認真落實氣候變化領域南南合作政策承諾,支持發展中國家特別是最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家應對氣候變化挑戰。就在這次全球性的突發重大公共衛生危機面前,我國通過舉國上下的共同努力在最短的時間內遏制了疫情,不僅為世界贏得了難得的窗口期,同時還力所能及地開展多邊合作,致力于攜手抗疫、共克時艱,展現出一個負責任大國應有的道義擔當,贏得了國際社會普遍贊譽。在這方面,聯合國《生物多樣性公約》秘書處代理執行秘書伊麗莎白·穆雷瑪的看法頗具代表性——“中國所倡導的建設生態文明不僅僅是中國的美好愿景,同時也反映了全世界和全人類的共同愿望?!?/p>
保護生態環境,功在當代,利在千秋。生態文明建設對于新時代的中國而言,固然不是權宜之計,但也遠非污染防治、環境保護等可以涵蓋,而是關系到中華民族永續發展、人類社會走向何處乃至地球家園能否得以維護的根本性問題。以習近平同志為代表的當代中國共產黨人高高舉起了建設社會主義生態文明的偉大旗幟,無疑是對中國與世界共同面臨的生態危機的有力回應和化解,事實上也為當今世界徹底擺脫“人類中心主義”的困擾、走向“人與自然和諧共生”的新境界,提供了制勝之道。
責任編輯 / 羅軍生