加強(qiáng)煤炭企業(yè)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)路徑

段晶

[摘 要] 經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的不斷轉(zhuǎn)變，使得建設(shè)新型黨組織、全面提升黨的服務(wù)職能、推進(jìn)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展等，已經(jīng)成為新時(shí)期黨組織發(fā)展與改革的重要目標(biāo)。針對(duì)現(xiàn)階段黨員干部服務(wù)意識(shí)薄弱、工作模式單一、基層服務(wù)目標(biāo)不明確等方面的問(wèn)題，煤炭企業(yè)黨組織應(yīng)從單位發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，在全面、動(dòng)態(tài)分析影響黨建工作有效開(kāi)展原因的基礎(chǔ)上，對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整，完善黨組織管理與服務(wù)機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié)，做到有的放矢，全面發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)職能。

[關(guān)鍵詞] 明確目標(biāo) 創(chuàng)新理念 評(píng)價(jià)管理

中圖分類號(hào)：D252 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

煤炭企業(yè)作為重要的能源生產(chǎn)單位，職工團(tuán)體的思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)在一定程度上對(duì)企業(yè)整體質(zhì)效有著直接的影響。新時(shí)期，基層黨組織作為重要基層堡壘，承擔(dān)著核心領(lǐng)導(dǎo)、組織管理與思想建設(shè)服務(wù)的職能。為此，黨組織在實(shí)際工作中，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與基層職工間的聯(lián)系，依據(jù)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，創(chuàng)新基層黨建的實(shí)踐工作形式，推進(jìn)現(xiàn)代建設(shè)目標(biāo)的有效落實(shí)，建立起服務(wù)型的基層黨組織體系。

一、煤炭企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)階段，部分煤炭企業(yè)對(duì)基層黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，黨員干部開(kāi)展工作以規(guī)范管理形式為主，缺乏服務(wù)理念，具體表現(xiàn)為：第一，部分黨員干部服務(wù)員工群眾的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不扎實(shí)。一些煤炭企業(yè)基層黨組織和黨員干部只重視追求經(jīng)濟(jì)效益抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有在實(shí)踐工作中貫徹認(rèn)真負(fù)責(zé)的服務(wù)理念，對(duì)服務(wù)型黨組織的建設(shè)目標(biāo)沒(méi)有形成正確的意識(shí)。第二，長(zhǎng)期受計(jì)劃管理思維的影響，企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效考核、評(píng)價(jià)機(jī)制往往以業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理為考察重點(diǎn)，對(duì)黨建工作的職責(zé)、任務(wù)等考察不全面，崗位職責(zé)劃分不明確，黨員干部參與服務(wù)管理的主動(dòng)性不強(qiáng)。第三，信息技術(shù)在黨建體系中的深化應(yīng)用，使得新時(shí)期黨員干部需要不斷調(diào)整自身的能力結(jié)構(gòu)、進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，才能更好的滿足新時(shí)期黨建工作的需求。但從實(shí)踐調(diào)查來(lái)看，基層黨組織往往存在人員結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)水平參差不齊等問(wèn)題。

（二）黨建服務(wù)信息化建設(shè)相對(duì)滯后

近幾年，黨建信息化改革已經(jīng)取得了一定的成果，在民生服務(wù)、保障制度、思想教育等方面起著積極作用。但信息化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程與黨建管理需求仍舊存在差距，信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用不深入，無(wú)法有效發(fā)揮黨組織基層的服務(wù)能效。一方面，在硬件設(shè)施與軟件系統(tǒng)的建設(shè)投入方面存在不足，部分硬件系統(tǒng)運(yùn)行能力較差、軟件程序的功能更新不及時(shí)、信息系統(tǒng)的維護(hù)工作不到位；另一方面，缺乏信息管理的意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地的管理與建設(shè)水平與預(yù)期目標(biāo)存在較大的差異，對(duì)職工的工作與生活狀況了解不全面，思想教育與服務(wù)不深入[1]。

（三）基層服務(wù)工作的目標(biāo)不明確

現(xiàn)代企業(yè)黨建的發(fā)展方針、整體路線與工作形式的轉(zhuǎn)變，需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。目前，基層黨建形式較為復(fù)雜，盡管從整體上確定了主要的政策方針，但具體工作需要基層黨支部結(jié)合實(shí)踐形式，進(jìn)行專業(yè)化的調(diào)整。部分基層服務(wù)工作的目標(biāo)不明確，與煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理實(shí)際結(jié)合不緊密，導(dǎo)致職工的發(fā)展需求難以得到滿足。現(xiàn)階段，黨建服務(wù)工作的開(kāi)展以生活救助、醫(yī)療保障、學(xué)業(yè)資助等方面為主，對(duì)職工的思想發(fā)展需求、個(gè)人價(jià)值等有所忽視。部分職工在開(kāi)展服務(wù)工作時(shí)，沒(méi)有對(duì)職工需求進(jìn)行深入了解，職工思想狀態(tài)的變化被忽視，導(dǎo)致整體工作水平不高，服務(wù)工作徒有形式。

二、有效推進(jìn)煤炭企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)程的實(shí)踐路徑

（一）明確服務(wù)工作目標(biāo)，找準(zhǔn)基層服務(wù)的定位

服務(wù)型黨組織相較于過(guò)去的黨建形式，在開(kāi)展實(shí)踐工作中，更注重潛移默化的教育引導(dǎo)，注重柔性管理，是現(xiàn)代黨組織強(qiáng)化基層黨建工作時(shí)效性的重要改革方向。為保證基層黨組織群眾服務(wù)工作的公正性、透明性與有效性，首先，應(yīng)合理設(shè)定黨建服務(wù)目標(biāo)，在創(chuàng)新服務(wù)形式的同時(shí)，保證政治引領(lǐng)方向的正確性，積極凝聚基層建設(shè)力量。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工思想觀念、政策認(rèn)識(shí)等方面的教育服務(wù)，在創(chuàng)新原則的指導(dǎo)下，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，提升企業(yè)凝聚力與向心力。要把工作的重心放到提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用上來(lái)，在提升戰(zhàn)斗力，提高向心力，優(yōu)化塑型力上取得新的成效。第三，規(guī)范服務(wù)流程，應(yīng)依照由上至下的原則，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、管理與引導(dǎo)方面的優(yōu)勢(shì)，讓基層黨員樹(shù)立起積極服務(wù)的意識(shí)。第四，黨組織應(yīng)結(jié)合煤炭企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展戰(zhàn)略與生產(chǎn)實(shí)際等，設(shè)立服務(wù)管理目標(biāo)，保證與安全生產(chǎn)、長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化等方面工作的協(xié)調(diào)性，不斷優(yōu)化服務(wù)體系，提升整體服務(wù)質(zhì)量[2]。

（二）創(chuàng)新服務(wù)理念，加強(qiáng)思想建設(shè)方面的引導(dǎo)

黨員干部應(yīng)結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展情況、生產(chǎn)需求、職工發(fā)展目標(biāo)等條件，開(kāi)展思想建設(shè)引導(dǎo)，在全面、動(dòng)態(tài)掌握職工思想認(rèn)識(shí)、實(shí)際生活情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)職工差異化的發(fā)展需求，開(kāi)展服務(wù)工作。首先，黨員干部應(yīng)發(fā)揮帶頭示范的作用，不斷提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新服務(wù)理念，全面提高基層黨組織工作開(kāi)展的效率。其次，應(yīng)結(jié)合黨建工作需求，組織職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、積極的思想與技術(shù)，發(fā)動(dòng)全體職工群眾學(xué)習(xí)關(guān)于思想道德修養(yǎng)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)及心理健康等方面的書籍和文章，在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時(shí)，分享自身的心得體會(huì)，加強(qiáng)職工與黨員、職工間、黨員隊(duì)伍間的溝通與交流。第三，秉承安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的原則，落實(shí)好生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)職工對(duì)安全生產(chǎn)原則的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)黨建工作目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的高效統(tǒng)一。

（三）不斷完善績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)評(píng)價(jià)管理

在黨建實(shí)踐過(guò)程中，切實(shí)落實(shí)改革目標(biāo)，發(fā)揮服務(wù)型黨組織在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的引導(dǎo)、教育與規(guī)范功能。首先，應(yīng)對(duì)服務(wù)工作的責(zé)任劃分與管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，將服務(wù)型黨組織工作形式創(chuàng)建放在關(guān)鍵位置，明確劃分服務(wù)責(zé)任。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)服務(wù)工作的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督與反饋，規(guī)范黨員干部的工作形式，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層執(zhí)行的格局。其次，應(yīng)設(shè)置合理的激勵(lì)機(jī)制，保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效對(duì)接，綜合物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)的形式，在滿足職工物質(zhì)需求的同時(shí)，通過(guò)精神鼓勵(lì)、崗位晉升等形式，提升職工參與服務(wù)創(chuàng)新黨建活動(dòng)的積極性。第三，完善服務(wù)評(píng)價(jià)體系。通過(guò)定期開(kāi)展民主評(píng)議，對(duì)黨員干部的階段性成果進(jìn)行匯總與驗(yàn)收，充分調(diào)動(dòng)職工參與民主評(píng)價(jià)的積極性，采用微信投票、常規(guī)考核與滿意度調(diào)查等考核評(píng)價(jià)方式，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，使服務(wù)型黨組織創(chuàng)建真正形成激勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)中間、鞭策后進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。與此同時(shí)，還應(yīng)建立起貫穿黨建工作全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的參與度、滿意度等進(jìn)行分析，合理調(diào)整考核機(jī)制，通過(guò)信息化平臺(tái)落實(shí)動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)[3]。

（四）圍繞新時(shí)期黨建主題，建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)管理機(jī)制

在圍繞新時(shí)期黨建工作任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)展工作、生活與學(xué)習(xí)等方面的管理時(shí)，一方面，應(yīng)加強(qiáng)基層職工生活的管理，讓職工樹(shù)立起自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，在實(shí)踐工作中貫徹安全生產(chǎn)、科學(xué)管理的理念。如通過(guò)建立中心學(xué)習(xí)小組、定期開(kāi)展 “三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”等形式，加強(qiáng)職工的思想認(rèn)識(shí)引導(dǎo)，結(jié)合群眾生活需求，切實(shí)發(fā)揮黨組織的服務(wù)與引導(dǎo)功能。另一方面，應(yīng)在從嚴(yán)治黨原則的指導(dǎo)下，將規(guī)范管理制度形成常規(guī)化工作形式，開(kāi)展符合黨組織教育要求、目標(biāo)的主題活動(dòng)，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。與此同時(shí)，在建設(shè)黨組織服務(wù)機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用與推廣，推進(jìn)黨建工作信息化改革的進(jìn)程。如通過(guò)微信公眾號(hào)、微博平臺(tái)與移動(dòng)App等新媒體，加強(qiáng)與基層職工的溝通與聯(lián)系，為黨建工作的有效落實(shí)奠定群眾基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)發(fā)展邁入新的歷史時(shí)期，黨組織的整體方針與發(fā)展路線等都發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。做好基層黨建工作，發(fā)揮黨組織服務(wù)、管理、領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)范等方面的職能，成為新時(shí)期黨組織建設(shè)的重要目標(biāo)。基于此，煤炭企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下，樹(shù)立起創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，加快現(xiàn)代技術(shù)在黨建工作中的應(yīng)用，不斷完善對(duì)應(yīng)的工作管理與保障機(jī)制，找準(zhǔn)黨組織的服務(wù)定位，為煤炭企業(yè)的長(zhǎng)效、平穩(wěn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王萌萌.論新時(shí)期黨建工作開(kāi)展的重要性[J].黨建園地，2017（12）：89-91.