淺談基層動物防疫檢疫的難點及對策

摘 要：當前，農業畜牧養殖規模越來越大，對基層動物防疫工作構成了嚴峻挑戰與考驗。動物產地檢疫工作是動物性食品安全的保障。動物產地檢疫工作就是確保養殖場的動物安全無疫病，進入市場的動物性產品新鮮安全，保證人民群眾吃到放心健康的食品。但是我國的動物產地檢疫工作仍有很多弊端，相關部門應該從根本上解決問題，加強監督和管理，保證我國動物性食品的安全。

關鍵詞：基層動物防疫產地檢疫;難點;對策

引 言

近年來，我國社會經濟飛速發展，動物性食品安全受到人民群眾的高度重視。相關部門高度重視基層動物防疫工作的實施與創新，先后制定并實施了一系列重大方針政策，在優化基層動物防疫流程，提高基層動物防疫工作整體實效性等方面取得了令人矚目的成就，積累了豐富而寶貴的實踐經驗，為進一步提高基層動物防疫質量與效率注入了強大動力，為保障區域性畜牧養殖業的健康穩定發展營造了良好環境。通過實施基層動物防疫工作，有助于有針對性地辨識潛在的動物防疫隱患問題，杜絕苗頭性問題擴散蔓延，防止系統性動物疫病問題的發生，為市場供應更多高品質的動物產品，滿足人民群眾在動物產品方面產生的強烈需求，促進畜牧業實現可持續發展。因此，深入探討基層動物防疫工作的創新問題，具有極為深刻的現實意義。

1 動物防疫產地檢疫的難點

1.1 動物防疫方面

（1）基層動物防疫人員少，匹配人員與防疫需求人員差距大，力量薄弱，與防疫需求不相適應，從業人員無法按時完成防疫任務;大村小村均只有一個防疫員，而大村和小村的生畜存欄數量差距太大，導致防疫力量了分配不均。（2）村級動物防疫員待遇低，工作勞動強度大，導致了防疫員的工作積極性不高，工作開展不力。（3）我們地方養殖還以農戶散養為主，散養戶對防疫產地檢疫情工作意識不高，不接受和不積極配合防疫工作的情況較多。增加了防疫工作難度，影響免疫密度。（4）以散養為主的養殖方式，決定了各種動物疫病的免疫程序不規范，免疫效果不理想，免疫保護率不高。

1.2 產地檢疫方面

（1）以散戶散養為主的養殖方式決定了產地檢疫嚴格按程序開展工作的難度。①群眾意識淡薄，不愿按程序報撿，多數情況是不經產地檢疫就出售;②從事動物買賣的商販怕麻煩，不愿按程序報檢購買和出售的生畜。（2）鄉鎮官方獸醫人員少，多數鄉鎮只有一個（畜牧獸醫專業的），產地檢疫隊伍力量薄弱，難以保證兩個或兩個以上人員共同開展工作，造成一開展工作就有不據合法性的問題存在。3.沒有產地檢疫所需相關設備和材料，產地檢疫只憑感官檢查，決定了產地檢疫結果的不科學性。

2 基層動物防疫產地檢疫難點的對策

2.1 建立完善的產地檢疫體系

完善的產地檢疫體系應該有技術支撐、各級專業的產地檢疫隊伍和執法隊伍，相互協調，相互配合。建立從村級到市縣級的產地檢疫體系，配備相應的動物產地檢疫隊伍，提高各級產地檢疫人員的待遇，并實施“多勞多得”政策，提高防疫員積極性，提供相對寬松的工作環境，才能保證動物產地檢疫工作的正常開展。

2.2 完善基本的防疫檢疫檔案

想要讓我國畜牧業得到更好的發展，相關的部門需要對動物的防疫產地檢疫方案進行完善，讓養殖戶可以得到更加科學和規范的指導，也對我國的畜牧業發展具有重要的作用。農戶散養個體戶小公司更要重視完善檔案，定期學習防疫知識。通過建立完善的防疫產地檢疫方案，可以將不同地區的不同畜牧品種進行一定的了解，做好相關的記錄和匯總之后，方便畜牧醫院執行防疫工作。除此之外，相關的部門還要對畜牧基地的硬件建設行重視，對養殖規模進行一定的強化，同時還要對基層部分散養戶進行積極的引導，讓其可以投入到規模化的養殖當中，這樣能夠對畜牧業的發展起到重要的促進作用。

2.3 加大資金投入和技術投入，完善防疫基礎設施

加大資金投入和技術投入，完善防疫基礎設施主要是爭取政府部門的資金扶持，加大資金投入，完善疫情防控的基礎設施設備，更新落后老舊的產地檢疫設備和器材，引進先進精密的產地檢疫檢驗儀器和設備，從而達到技術投入加大的目的，通過配套完善的產地檢疫檢驗設備來提高疫情產地檢疫的準確性。同時，通過設置動物產地檢疫檢驗的專項經費，用于開展和支撐動物防疫工作的正常運轉，在現有防疫設備設施的基礎上，不斷完善疫情監測，保持監測的及時有效，以提高動物疫情防疫工作水平。

2.4 建立優質動物產地檢疫團隊

成立一個優質的動物產地檢疫團隊，是動物產地檢疫工作順利開展的保障。相關部門應該引進高水平、專業素養豐富的技術人才。需要相關部門和政府向社會廣泛地招收人才。對于現有的工作人員，相關部門應該嚴格地對其進行專業知識培訓和考核，使其在業務能力和法律意識都過硬，這樣才能使動物產地檢疫工作不斷地進步。

2.5 強化監督管理，

構建動物防疫工作體系要嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規規定，強化對基層動物防疫工作的監督管理，對畜牧投入品實施專項監督，有效審查養殖場防疫環境與防疫條件。要加大對基層動物防疫違法行為的查處力度，杜絕動物防疫中的各類違規行為，發揮違法案件查處的震懾力度，營造遵法守法的動物防疫工作環境，依法推進基層動物防疫工作。要將基層動物防疫工作納入經濟社會未來發展規劃，提高防疫服務和產地檢疫水平，構建穩定有效、功能健全的動物防疫工作體系。

結 語

總之，我國基層動物產地檢疫仍然還有許多不足，不僅需要相關部門去解決，更需要全社會的工作者一起努力。相關部門要加強整體團隊的建設，提高基層專業人員的待遇，端正態度，不斷進行技術更新，專業知識培訓，提高動物產地檢疫水平，確保進入市場的動物源性食品的安全，未來動物產地檢疫工作一定會越來越好。

參考文獻

[1] 黃云英.基層動物防疫產地檢疫工作思路及強化研究[J].農技服務，2017（9）：122+121.

[2] 瞿國輝.基層動物防疫產地檢疫存在問題及完善措施[J].畜牧獸醫科學（電子版），2020（3）：144-145.

作者簡介：李旭（1971—），男，漢，貴州威寧，本科，副高級獸醫師，畜牧獸醫，動物防疫、檢疫。