農機專業合作社發展的意義及建議

杜玉華

摘要 ? ?結合西疇縣興街鎮農機專業合作社發展的實際情況，本文簡單總結了農機專業合作社發展的重要意義，并在此基礎上提出了幾點推動農機專業合作社發展的建議，以期為促進農機專業合作社發展提供參考。

關鍵詞 ? ?農機專業合作社;意義;建議

中圖分類號 ? ?F324 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0241-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

Abstract ? ?Based on the the actual situation of the development of agricultural machinery cooperatives in Xingjie Town， Xichou County， this paper briefly summarized the important significance of the development of agricultural machinery cooperatives， and put forward some suggestions to promote the development of agricultural machinery cooperatives， in order to provide references for the development of agricultural machinery cooperatives.

Key words ? ?agricultural machinery cooperative; significance; suggestion

現代化農業發展的重要標志是農業機械化，農機化推廣有助于實現農業集約化經營，提高工作效率。一直以來，我國農業生產都是以小規模家庭式經營方式為主，對實現現代農業機械化產生了很大的制約作用，迫切需要通過多種形式的農機專業合作社來充分整合各類資源、促進農業機械化推廣[1]。西疇縣屬于山區農業縣，興街鎮是該縣農業經濟的重要區域，積極發展專業合作社、加快農業機械化推廣對提高當地農業生產效率、提高糧食生產能力、確保糧食生產安全等意義重大。2019年興街鎮農作物播種面積9 354.67 hm2，完成農機作業面積3 666.67 hm2。為了進一步發揮農機專業合作社在農機化推廣中的作用，近年來興街鎮積極發展各類農機專業合作社，取得了較好的效果。現結合當地實踐，對農機專業合作社發展的意義以及建議進行簡單的探討。

1 ? ?農機專業合作社發展的意義

1.1 ? ?推進農業機械化和勞動力轉移，實現農業生產集約化

與單個家庭相比，農機專業合作社的資金力量相對較強，解決了農機價格高、單個家庭無力購買的問題，通過進一步優化重組技術、資金、土地、人才等多種資源，推動農機化的進一步發展，大大提高了農業的生產能力[2]。此外，農機專業合作社建設伴隨著土地流轉、土地承包等的快速發展，逐漸改變了原來傳統的小規模農業生產方式，有助于實現農業生產的集中化、統一化、規模化和標準化[1]。

1.2 ? ?利于推廣農機化新技術、培育新型農民，增加農戶收入

農機專業合作社的生產能力較強、資金較充足，可以購買一些新型的農業機械，對促進新技術、新機械在農村地區的推廣具有重要作用[1]。農機專業合作社有著很強的服務功能，經營規模大，經濟效益比較明顯，增加了農機專業合作社社員農戶的收入。經過對興街鎮農機戶的調查，其收入較之前自行開展作業至少增加1/4。此外，在農機專業合作社的耳濡目染下，很多接受能力強的農戶逐步發展成為具有一定經營能力、能夠掌握現代農業生產技術、新時期農業發展亟需的新型農民。

1.3 ? ?有助于提高基層農民的社會化服務意識

農機專業合作社生產目標是在發揮基本服務功能的過程中。通過推廣經過一定組織、具有一定規模的生產服務，達到降低社員以及其他農民生產支出、增加自身經濟收入的目標[2]。整體來說，農機專業合作社發展過程不僅涉及物質積累，是思想方面的建設，通過不斷調整合作社內的服務方式、開展社會化服務，可以不斷強化社員的服務意識，進而促進服務對象思維方式轉變，潛移默化地實現雙方思想的共同轉變。這些改變對在農村地區宣傳各種政策、技術等具有直接效果，為農機管理新機制的構建提供了良好的氛圍[3]。

2 ? ?發展建議

2.1 ? ?加強對農機合作社制度方面的建設

良好的管理制度是農機專業合作社長期穩定發展的重要保證。尤其是針對當前我國部分農村地區農機戶參與熱情低、農機專業合作社現代化水平較低、管理混亂等問題，更需加大對相關規章制度建設，不斷完善管理機制，就合作雙方權利、義務等以規章制度形式予以明確[1]。在管理過程中可設立理事會等，以便于對遇到的問題開展探討、統一解決。

2.2 ? ?不斷優化農機專業合作社的運作方式

在農機專業合作社組織與實施過程中，要注重運作模式的靈活性、自主性、統一性和協同性等[4]。農機大戶如果參與到合作社中，管理時應確保其能自主管理自有農機的所有權;統一收費標準、采取單機核算的方式，根據農機的作業量確定收益。對于以股份合作制方式加入的農機戶，可結合農機產權、管理、信息公開等方式不斷促進運作方式規范化。對于進入到農業合作社的農機，要統一調配、維修管護等。

2.3 ? ?加大政策扶持力度

各級政府要加大對農機專業合作社的財政扶持力度，在當地財政預算中建立農機專業合作社專項資金，為農機專業合作社剛成立時的基礎設施建設、人員培訓、土地流轉、技術等提供資金扶持，為其快速發展提供資金方面的保障[2]。農機化項目中一些機插秧和秸稈綜合利用等方面的補貼可以逐漸傾斜到農機專業合作社的發展中。政府部門要結合當地農機專業合作社發展實際情況制定減免政策，包括所得稅、增值稅等。此外，在融資方面，政府可以為農機專業合作社提供優惠政策，如放寬條件、簡化流程、低息或者貼息貸款等，積極為農機專業合作社創造良好的融資環境。在各地農村經濟發展的年度考核中，還可以將農機專業合作社的建設情況納入到考核內容中[4]。

3 ? ?參考文獻

[1] 劉朝暉.農機專業合作社發展意義及實踐分析[J].江西農業，2017（2）：115.

[2] 李邦雷.泰安市農民專業合作社發展與完善研究[D].泰安：山東農業大學，2016.

[3] 胡佩鋒.湖南省益陽市農機合作社治理機制及其優化設計研究[D].哈爾濱：東北農業大學，2014.

[4] 姜曙光.新型農業經營體系發展實踐與探索：基于雞西市現代農機專業合作社的調查研究[J].黑龍江工業學院學報（綜合版），2018，18（6）：15-18.