宣城市宣州區森林植物檢疫檢查站標準化建設探析

2020-08-16 13:52:25范彬彬

現代農業科技 2020年15期

范彬彬

摘要 ? ?本文對宣城市宣州區森林植物檢疫檢查站標準化建設的基本情況進行了總結，闡述了標準化建設工作目標，介紹了標準化建設內容實施情況，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞 ? ?森林植物檢疫檢查站;標準化建設;安徽宣城;宣州區

中圖分類號 ? ?S412 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0138-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

森林植物檢疫檢查站通過對森林植物及其林產品實施檢查檢驗、除害處理、限制等行為措施，有效控制檢疫性和危險性有害生物人為傳播蔓延，是預防森林災害的重要關口，是保障林業可持續發展的基礎性技術手段，也是保衛生態建設成果的有力措施。

宣城市宣州區森林植物檢疫檢查站于20世紀90年代由安徽省人民政府批準成立，初始成立時與原木竹檢查站合并開展檢查工作。該站按照《安徽省標準化森林植物檢疫檢查站建設標準》利用2年時間對森林植物檢疫檢查站基礎設施和執法隊伍能力建設等方面進行了標準化建設。現將該站的基本情況、工作目標及實施情況介紹如下。

1 ? ?基本情況

1.1 ? ?機構隊伍現狀

宣城市宣州區森林植物檢疫檢查站編制人數19人，現在崗專職檢查人數19人，其中站長1名，副站長3名，檢查人員15人;其中設財務管理人員1人、檔案管理人員2人、物資保管員2人。在崗人員均具有大專及以上學歷，通過木材檢查員崗位培訓，全部取得行政執法資格。

1.2 ? ?基礎設施情況

現有辦公用房面積260 m2，停車場和物品存放場地面積1 240 m2。有執法公務車輛2輛，已安裝電子監控設施和傳輸設備等專用設備。

2 ? ?標準化建設工作目標

加強執法能力建設，著力提高執法水平，完善站務管理，規范執法行為，提升服務水平。把標準化建設納入全站年度工作規劃，切實把規范化建設落實到各項具體工作中。強化崗位職責，嚴肅工作紀律，加強廉政建設，樹立林業窗口良好形象，使林業檢疫檢查人員做到公正執法、廉潔奉公，實現木竹運輸檢疫檢查監督制度化、規范化。

3 ? ?標準化建設內容實施情況

3.1 ? ?林業植物檢疫人員隊伍建設

3.1.1 ? ?加強執法培訓。按照標準化建設要求，進一步加強了隊伍建設。專職檢疫員必須具備過硬的專業知識、專業技能與專業素養，因而安排所有森林植物檢疫檢查人員參加省、市林業主管部門組織的專職檢疫員崗位培訓，做到持證上崗。該站共有16名檢疫檢查人員參加了專職檢疫員執法培訓，并取得了國家林草局審批頒發的《森林植物檢疫員證》，所有在崗人員均取得了林業行政執法資格。由此，有效提高了森林植物檢疫檢查執法人員的政治素質、業務水平和綜合執法能力[1]。

3.1.2 ? ? 多形式深入學習。通過召開檢疫檢查站黨支部會議、站務會議等形式，深入學習上級林業主管部門關于森林植物檢疫檢查站規范化建設的有關文件，明確檢疫檢查站開展規范化建設的重要意義，統一思想，在全站范圍內形成了學規范、抓規范、促規范的良好氛圍[2]。

聘請專業執法人員進行輔導，加強對林業植物檢疫業務知識培訓，認真組織學習《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實施細則（林業部分）》《安徽省森林植物檢疫實施辦法》《安徽省松材線蟲病防治辦法》及國家、省有關森林植物檢疫的規章制度等內容。

3.2 ? ? 基礎設施建設

一是結合林業基礎設施建設項目開展了檢疫檢查站改擴建工程，主要包括改善辦公室、檢疫檢查室、微機房、資料室、值班室等功能建設，對檢疫檢查站用房屋頂、墻面、地面等進行維修翻新[3]。二是設置明顯的停車檢疫檢查標志，修建了專用檢查輔道和查處違規違法調運木材及其制品的存放場，安裝了照明設備。三是增配了電子監控設施、檢疫檢測專用顯微鏡、攝像機、快速檢測儀、機動噴霧器等專業設備和除害處理設備。

3.3 ? ?完善制度建設

3.3.1 ? ?公開公示執法依據。按照檢疫檢查站標準化建設要求，制作了相關林業植物檢疫法規和公開事項及檢疫檢查站內部管理制度等標牌掛設上墻。張貼《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實施細則（林業部分）》《安徽省森林植物檢疫實施辦法》《安徽省松材線蟲病防治辦法》《事業單位法人證書》及安徽省人民政府批準設站的文件;檢查人員姓名、照片、職責及其執法證件號碼;公布檢疫檢查的內容、范圍以及監督舉報單位和電話號碼[4-7]。

3.3.2 ? ?制定各項工作制度。制定并在辦公場所懸掛《站長職責》《檢查員職責》《值班制度》《檔案管理制度》《財務管理制度》《物資管理制度》《學習制度》《考勤制度》《廉政制度》等內部管理制度和《森林植物檢疫執法行為規范（八不準，八堅持）》。

3.3.3 ? ?規范管理檔案。建立健全檔案管理和案件統計上報制度，做到一案一卷、檔案齊全、分類清楚、卷宗文書填寫規范，全面提升案件文檔質量。

4 ? ?執法行為規范

4.1 ? ?規范著裝

檢疫檢查人員在執行檢疫檢查工作時，必須統一著林業植物檢疫制服，佩戴“森林植物檢疫”胸章等檢疫執法標志，持省級林業主管部門簽發的公路執法檢查證件上崗。

4.2 ? ?規范程序

檢疫檢查人員在執行檢疫檢查工作任務時，主動出示《林業植物檢疫員證》和《行政執法證》，并且主動向當事人宣傳有關檢疫法規、規章和規范性文件等，要求態度和藹、語言文明。

4.3 ? ?規范查處

對發現違法調運森林植物及其產品的行為要嚴格按照相關法律法規進行查處，需要移交的案件應依法及時辦理移交手續。

5 ? ?參考文獻

[1] 馮曉東，秦萌，李瀟楠，等.新時期農業植物檢疫工作的形勢與任務[J].中國植保導刊，2019，39（5）：21-25.

[2] 劉淑麗.陵川縣林業植物檢疫工作現狀及發展對策[J].林業科技情報，2019，51（2）：86-87.