新冠肺炎疫情對南陽市糧食生產的影響及對策

周冉 袁璋 徐志森

摘要 ? ?通過實地調查了解，從麥田管理、農資供應、臨時性用工、農技服務等方面闡述了新冠肺炎疫情對南陽市糧食生產的影響，并提出了對策，以期為保障南陽市糧食生產提供參考。

關鍵詞 ? ?糧食生產;新冠肺炎疫情;影響;對策;河南南陽

中圖分類號 ? ?S51;F326.11 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0050-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

南陽市是河南省西南農業、人口大市，毗鄰湖北，屬于新冠肺炎疫情重災區。此次疫情的突發，對南陽市春季農業生產造成了一定影響。整體來看，此次突發的新型冠狀病毒肺炎疫情對南陽市糧食（主要是小麥）生產的影響主要來自農業用工管控及農資交通運輸限制，以及對農業從業人員帶來的勞動生產風險。筆者通過開展實地調研疫情對南陽市小麥糧食生產的影響，研究了積極妥善的應對措施，并對保障南陽市糧食生產提出對策。

1 ? ?對糧食生產的影響

1.1 ? ?對春季麥田管理的影響

1.1.1 ? ?新冠肺炎疫情高峰期小麥春耕春管面臨較大壓力。南陽市是河南省小麥主產區，又是全省疫情重點區域，兩者重疊性高。2019年南陽市小麥播種面積逾66.67萬hm2， 2月上旬正是小麥春季化學除草、病蟲害防治、追肥的關鍵時期，但此時處于疫情高峰期，各地區封村封路等抗疫措施制約了生產資料購置和農業用工流動，對春耕春管和田間勞動生產造成了不便。農資商店關門、農戶出行受阻，農事難以順利開展。從事種植業的小農戶和新型農業經營主體都遭受影響，部分麥田錯過化學除草時期，無法彌補，雜草比較重。化肥與農藥運輸受阻，部分麥田沒有在越冬期追肥，可能會造成后期脫肥;農藥噴施延誤，導致紅蜘蛛、蚜蟲等蟲害已經出現。疫情還造成小麥病蟲越冬基數調查受阻，影響后期對可能出現的大田病蟲害發生趨勢預測，導致2020年條銹病、赤霉病發生流行風險較高。

1.1.2 ? ?當前南陽市冬小麥長勢良好，總體受疫情影響較小。3月中旬，南陽市新冠肺炎疫情基本得以控制，對宛城、臥龍、鎮平、新野、內鄉等地小麥苗情進行調查得知，絕大部分麥田在春節前進行了越冬管理（澆水、噴除草劑等），雖然早春受疫情影響錯過了一定的追肥、澆水時期，但由于2020年暖冬，降水較往年偏多，氣象條件利于冬小麥越冬和正常生長，土壤墑情較好，利于小麥適時拔節返青。

2月底開始，全市陸續恢復農業生產，小麥進入拔節返青期，正是春耕生產的重要時節。目前，全市主體麥田長勢均衡，整體苗情較好，大部分葉蘗同伸，分蘗空位現象少，大蘗占比較高，一二類苗比例接近90%，個體素質指標均為正常偏好年份。此外，近年來南陽市小麥一直保持著相對平衡的狀態，具有一定的抗風險能力，單產較為穩定，預計2020年小麥的供給能夠得到有效保障。

1.2 ? ?對農業生產物資供給需求的影響

南陽市農用物資基本靠外購，農業生產資料儲備有限，疫情高峰期間受交通封鎖或限制影響，購置渠道不暢通，加之市場商戶未營業，種子、化肥、農藥等農用物資供應受到了一定程度的影響。個別疫情嚴重地區生產所需的農資由于物流限制很難到位，即使春耕在即，卻面臨“下地難”的困境。為此，市農業農村局、衛健委、交通運輸局等多部門聯合開通農資運輸“綠色通道”，保障春耕生產的農業服務以及農資產品運輸“最后一公里”暢通無阻。自2月中下旬開始，通過發放農資運輸“C照”通行證，保障全市大部分地區春耕春管期間化肥、農藥等農資運輸順暢。由于春管工作剛展開，所需農資量較少，當前春管用肥以尿素為主，全市春耕生產會后，各地農資經營門店陸續開始營業，采取農資經營門店配送到村的方式供應農資，農資銷售問題得到很大程度的緩解。截至3月31日南陽市開始逐步全面恢復生產、恢復春播備耕狀態以來，各地農資商店陸續開業，農資購買渠道暢通，市場價格穩定，質量可靠。未發生借疫情囤積居奇、哄抬農資價格、銷售偽劣化肥與農藥等不法行為。

1.3 ? ?疫情管控對臨時性用工的影響

雖然疫情期間臨時性勞務工流動管控嚴格，但小麥為大田作物，生產空間開放、通風，不影響農民到田間地頭進行除草、噴藥、防病治蟲、開展機械化田間管理，且小麥疫情期間用工量不大，整體受臨時性用工影響有限。以家庭成員為主要勞動力的散戶日常管理基本得到保證，極個別種植大戶、農業種植合作社用工短缺，且用工成本出現不同程度地上漲。疫情管控對有特殊要求的麥田有一定影響，以鎮平縣賈宋鎮管理要求高的100 hm2小麥制種田為例，由于疫情期間雜草生長迅速，加之疫情防控期間用工出行受限，個別麥田錯失噴施除草劑的最佳時期，恢復生產后再噴施除草劑效果不佳，只能人工除草，勢必增加人力成本。

1.4 ? ?對農技服務工作正常開展的影響

春耕春管時期正是農業技術培訓的關鍵時期，由于防疫，不少地區原定的植保下鄉、技術下鄉等生產性服務也被迫停止，只能開展線上交流，通過電話、微信等網絡通信平臺發布糧食生產服務和技術指導信息，開展農業技術的遠程指導，在鄉鎮及村里公布專家服務團隊成員電話號碼，建立微信群，及時解答農業生產中的各種問題，盡量克服電話、微信等形式服務對于指導農業生產的局限性，在減少人員流動的同時開展農業技術服務。

2 ? ?對策

由于糧食生產具有生產周期長的特點，此次新型冠狀病毒肺炎疫情對南陽市小麥生產的影響具有一定的滯后期。隨著目前疫情發展得以控制，疫情影響時間跨度減小，對南陽市小麥糧食生產的影響也相應更小，科學判斷未來疫情走勢，制定出保障南陽市小麥糧食生產的精準措施，是當前的首要工作。

2.1 ? ?制定田間管理技術建議

制定南陽市小麥春季管理技術建議，指導小麥春管生產，組織市縣農技人員，分區分片開展苗情調查，為生產者提供技術服務，簡化管理措施、提高田間管理效率，及時發布農業氣象預警，指導各地因地制宜、因苗施策，做好春季田間管理和氣象變化應對工作，確保春耕生產順利開展，為夏糧豐收奠定基礎[1]。

2.2 ? ?加強農業執法

加強農業綜合行政執法，保障和嚴控小麥春管農資，配合政府有關部門做好農資市場監管，重點保障種子、化肥、農藥、農膜等農業生產資料的供應，確保春耕春播期間農資的正常調配和運輸通暢[2]。

2.3 ? ?利用信息化手段指導春季管理

開通市級和縣級小麥春季管理專家服務熱線，通過網絡平臺，及時解答種植戶在生產中的難題，確保春耕生產落實到位。合理安排推遲集中培訓時間，按照農民需求調整進度，積極主動與鄉鎮對接，待疫情過后及時開展科技下鄉培訓，保證農技服務及時到位[3]。

2.4 ? ?采取靈活分散的方式開展春耕春管

為避免因小麥春季田間管理出現用工集聚現象，對于散戶可由村委會根據種植戶耕地面積，實行外出田間管理登記排序方式，錯開農事作業時間，確保安全。號召農民專業化服務組織主動承擔農業生產托管任務，開展委托作業、訂單作業，根據農時、農機具作業要求，按照防疫要求安排好作業生產和作業時段，實現防疫和農業生產相互兼顧，保質保量完成小麥春季管理[4]。

2.5 ? ?做好農業企業復工對接工作

協調交通運輸、衛健、市場監管、供銷合作社等有關部門，做好疫情防控期間農業企業的復工對接工作，在保障農資企業復工生產的同時，將農資納入疫情防控期間重點生產保障物資，禁止農村封堵農資運輸車輛，禁止借疫情防控限制各類農業經營主體開展正常的田間管理和春耕生產，以及代耕代種的農業社會化服務，為農機跨區作業開辟綠色通道。

3 ? ?參考文獻

[1] 黃鵬.宿州市糧食干燥機械化生產現狀及對策[J].現代農業科技，2020（1）：153.

[2] 朱傅祥，周婕，楊帆，等.鹽都區糧食生產現狀與發展對策[J].安徽農學通報，2019，25（23）：36-38.

[3] 蘇紅娟.張家川縣糧食生產現狀及發展對策[J].農業科技與信息，2019（20）：63-64.

[4] 李斌，吳昌智，成玉，等.建湖縣糧食生產現狀及發展對策[J].基層農技推廣，2019，7（10）：73-75.