研究煉化工程的設備招標采購工作

褚鳳琳

【摘要】煉化工程項目的招標與采購系統是市場經濟條件下工程建設的標準化交易系統，是一種具體的實施方法和項目管理方法。招標和采購是業務管理過程中非常重要的環節，在降低業務成本和獲取利潤方面發揮著重要作用。工程項目設備系統涉及面很廣，占項目總投資的很大一部分，而且期限很長。本文運用煉化工程招標投標的基本理論，根據招標和工程設備的采購特點，分析石化公司的招標采購風險，并分析防范風險的招標采購對策，并給出建議。

【關鍵詞】煉化工程 ?設備招標 ?設備采購

引言：近年來，在煉化工程設備的采購中，由于設備存在許多技術故障和指標，給供應工作造成了困難，也存在很多問題。設備的將涉及各種風險，例如質量價格風險，供應風險，招標風險，內部控制風險和財務風險，這些都是石油公司采購管理的重要組成部分。因此，如何以最合適的價格為煉化工程的提供最優質的設備，是煉化工程設備供應中的重要問題。

一、準備招標前的準備工作以及招標文件要求

目前，煉化工程的設備的采購是基于公共采購的，招標機構需要準備招標文件，準備費用也包括在代理費用中。但是，煉化工程設備與政府采購之間的最大區別在于，政府采購是標準的常規產品。當然，與公共采購的不同之處在于，煉化工程設備的采購取決于項目的當前狀態，檢修系統，基本參數等要求，并且對相關的機械設備也有明確的要求。當前，由于缺乏相關的專業技術人員或缺乏參與整個設計過程，許多招標機構缺乏對特定項目條件和業主特定要求的全面技術知識。參數和設備采購清單使得難以起草滿足每個項目特定要求的招標文件，通常會在工作范圍不清楚且設備結構要求不夠明確的情況下反映出來。對于要約中在商業部分和技術部分之間有緊密聯系的某些要素，所有者將把整個招標文件交給設計單位進行準備，并且不會對投標人的付款方式和資格提出特殊要求，這種處理方法最適合于煉化工程設備招標和采購的具體情況。

二、煉化工程設備的招標和采購特點

（一）招標采購集中化

集中招標采購和大規模招標采購是指招標采購組織的一種形式，其中根據特定標準對建設項目所需的工程材料采用集中招標采購和招標代理機構的工作通常由專業的招標代理公司管理，可以有效地為“采購單位”建立統一的招標采購平臺。招標時，招標機構具有可靠的供應商信息數據庫和評估專家數據庫，可以節省招標人的時間和金錢，用來尋找潛在的競標者和估值專家。同時，在集中招標材料和設備招標之后，招標數量的增加，提高了招標人對招標的興趣，提高了競爭能力并可以降低“供應”成本。隨著招標和集中采購的不斷實施，改變了以往分散招標的局面，有效節省了項目投資，提高了項目效率，保證了項目的建設進度。

（二）招標采購電子化

由于大規模集中招標的出現，傳統的紙張招標方式由于交易成本高，速度慢而難以適應。因此，近年來，電氣工程設備的招標已開始以電子和網絡形式出現。電子招標特別是指招標文件，招標文件和其他相關文件過去都已經擺脫了紙質表格，而由電子文件完成。整個招標過程從招標公告，招標文件的買賣等開始，形成相應的網絡平臺，招標人和投標人不必直接見面。目前，中國電子網絡上的招標通常不會在平臺上設置公開招標，評估招標和簽訂合同這三個階段，這主要是由于傳統的投標習慣的影響。

三、煉化工程設備招標采購對策

（一）完善工程設備招標采購的定位

根據相關的技術條件以及報價評估價選擇中標人。如果未嚴格遵守技術標準，則很難防止劣質產品贏得低價優惠。因此，逐層分解技術標準以進行詳細鎖定，不僅可以控制工程設備的質量，而且可以防止供應商降低技術風險并提供更合理的報價。

（二）繼續實施招標和報價評估的原則

石油公司的發展取得了一定成果，煉化工程能力不斷提高，每年的工作量逐漸增加。征集和評估材料的范圍、程度、品種等必須包括在符合標準的材料征集和評估范圍內。

（三）建立嚴格的招標和評標科學體系，不斷完善招標管理方法和評標標準

煉化工程招標隊伍的專業技術水平較高，必須掌握相關的物資類別和技術知識，經過專業的技術培訓，只有在培訓合格后才能上崗。煉化工程材料的主要由人工完成，要充分調動員工的積極性，組建一支素質更高的物資供應隊伍，達到崗位關鍵人員技術的國際水平。繼續加強物資采購人員的專業培訓，提高物資采購人員的理論知識和實踐操作水平，增強物資采購團隊的合作精神，促進煉化工程物資供應業務的健康發展。

（四）徹底澄清鎖定合同的細節

為了確保招標的公平性，一般挑戰中填寫的書面文件不被視為評估要約的基礎，但是如果要約被授予，必須作為文件的組成部分，工程設備投標人應在投標評估過程中高度重視澄清，并反復詳細地澄清每個問題，直到問題被完全澄清并且所澄清的事實被包括在設備合同的范圍之內。因此，澄清設備系統招標似乎增加了招標的工作量，但它消除了將來合同談判的障礙，這將對實施合同管理起到積極作用。

（五）建立責任制調查提交失敗

在煉化工程材料的招標過程中，如果有違反招標規定，故意提高招標條件或降低招標標準的行為，這種行為很可能導致招標材料的產品質量下降，報價錯誤，業務的經濟損失和工期的延遲等，一旦發生類似情況，必須依法審查有關責任。

四、結論

經過以上研究和分析，對煉化工程材料采購報價的評估涉及很多方面，是一項完整而技術含量高的工作。必須緊密結合當前市場經濟的環境特征和石油公司的發展趨勢，并充分考慮項目的特點。我們不僅要注意設備性能的驗收，而且要注意設備方式的更新。評估采購材料的報價，可以突出顯示石油公司的管理水平，直接影響了石油公司的經濟和社會效益。

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