新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作分析

張坤

【摘要】隨著新政府會計制度的施行，我國的政府會計制度將會相繼出現(xiàn)一系列變革，這些變革是為了更好的適應(yīng)時代的發(fā)展，也希望通過這些變革迎來更好的機遇。本文首先簡要介紹新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的創(chuàng)新，然后分析新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 ?事業(yè)單位 ?新政府會計制度 ?路徑

一、在新會計制度下事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理的意義

（一）可以增強固定資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性和合理性，從而為事

單位固定資產(chǎn)的管理提供相對統(tǒng)一和合理的標(biāo)準(zhǔn)。在前文中，筆者對現(xiàn)階段我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題作出了分析，從中可以看出，現(xiàn)階段我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中問題頻發(fā)的一個重要原因就是會計制度的核算標(biāo)準(zhǔn)不清晰。所以，通過新事業(yè)單位會計制度的出臺和實施，可以對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的種類、范圍和價值等作出更加細(xì)致、合理的規(guī)定，同時也可以為事業(yè)單位會計核算提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和更加清晰的標(biāo)準(zhǔn)，有助于增強事業(yè)單位會計核算的效率和質(zhì)量，有助于增強事業(yè)單位會計核算的方向性和目的性。

（二）可以為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理提供更加準(zhǔn)確的方法和標(biāo)準(zhǔn)

我國的事業(yè)單位在之前由于受到舊會計制度的影響，其財務(wù)管理條例和事業(yè)單位的管理條例總是會或多或少的存在著相互排斥的情況，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理在具體的運行過程中總是會存在著這樣或者那樣的問題。但是，由于新事業(yè)單位會計制度的出臺和實施，對過去這些相互排斥的情況給出了許多相對應(yīng)的解決辦法，從而使得事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊和管理變得更加科學(xué)和合理。就比如按照新事業(yè)單位會計制度的要求，事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的時候是必須要按照事業(yè)單位的會計制度或者相關(guān)條例的，假如是存在非流動資產(chǎn)和計提折舊相沖突的情況，就可以采取“虛提”的方式，從而可以成功避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊過程中產(chǎn)生的問題。

二、新政府會計制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效路徑

（一）做好財會人員的新政府會計制度的全面全員培訓(xùn)

政府會計準(zhǔn)則與制度于 2019 年全面實施，代表了我國政府會計將全面落實權(quán)責(zé)發(fā)生制與政府綜合財務(wù)報告，并在財務(wù)系統(tǒng)的預(yù)算會計核算以及財務(wù)會計核算中同時采取收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制，進(jìn)而出具政府財務(wù)報告與決算報告。在這種情況下，對于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作人員提出了較大的挑戰(zhàn)。因其對收付實現(xiàn)制的應(yīng)用成為習(xí)慣，在接受權(quán)責(zé)發(fā)生制會計方面存在一定的難度。另外，要想全面推進(jìn)政府會計準(zhǔn)則，還應(yīng)當(dāng)積極組織并開展相關(guān)性培訓(xùn)。需重視省會城市的重要性，盡量保證各省都創(chuàng)建會計專業(yè)培訓(xùn)機制，明確規(guī)范化且完整的培訓(xùn)規(guī)劃，盡可能采取短訓(xùn)的方式，每月組織地方會計工作人員參與培訓(xùn)，為政府會計制度的基層落實培養(yǎng)專業(yè)人才。

（二）不斷增強資產(chǎn)管理意識

在新政府會計制度推行的背景下，固定資產(chǎn)管理意識的增強十分關(guān)鍵。一般情況下，可以選擇以下三方面措施：首先，固定資產(chǎn)管理思想的強化。在領(lǐng)導(dǎo)績效考核機制中合理融入固定資產(chǎn)運行效率的相關(guān)內(nèi)容，高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制，對各部門責(zé)任人的責(zé)任加以確定，保證固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人，為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作開展提供必要保障。其次，固定資產(chǎn)責(zé)任崗位制度的構(gòu)建。對固定資產(chǎn)的引入、使用以及維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)崗位責(zé)任加以確定，在實踐過程中嚴(yán)格遵守政府部門的采購、驗收以及調(diào)撥等多種程序要求。最后，組建固定資產(chǎn)專業(yè)評估小組，并在采購與報廢固定資產(chǎn)方面，針對資產(chǎn)價值實施專業(yè)化核實。

（三）促進(jìn)資源共享以強化固定資產(chǎn)使用率

由于固定資產(chǎn)的使用率始終不高，所以作為資產(chǎn)管理工作人員應(yīng)當(dāng)深入分析原因所在。若因固定資產(chǎn)性能不符，那么固定資產(chǎn)使用者需要在預(yù)算申請之前，科學(xué)開展可行性的論證[3]。若某項目對部分資產(chǎn)使用后，資產(chǎn)不再具有使用價值，則要構(gòu)建科學(xué)化固定資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)配體系，對共享模式與整合模式加以探索，以保證固定資產(chǎn)的使用率得以提升。可以借助儀器設(shè)備的共享服務(wù)平臺，向其他的事業(yè)單位共享閑置的固定資產(chǎn)。

（四）構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)內(nèi)控機制

在內(nèi)部控制工作中，涵蓋了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的各方面內(nèi)容，通過固定資產(chǎn)內(nèi)部控制力度的強化，能夠確保固定資產(chǎn)的采購、驗收、使用以及保養(yǎng)維護(hù)等環(huán)節(jié)都得到科學(xué)化管控，不斷增強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作力度，為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作開展提供必要的保障。一方面，要實現(xiàn)固定資產(chǎn)組織機構(gòu)的全面優(yōu)化。對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，在管理方面應(yīng)始終遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與歸口管理等基本原則，創(chuàng)建資產(chǎn)使用部門、歸口管理部門，安排資產(chǎn)管理工作人員與資產(chǎn)使用人員，共同組建固定資產(chǎn)管理體系。在財務(wù)中有效分離資產(chǎn)管理的職責(zé)，科學(xué)合理地采取固定資產(chǎn)管理方法。作為資產(chǎn)管理工作人員，主要的職責(zé)就是積極開展資產(chǎn)使用單位內(nèi)部資產(chǎn)管理工作，保障各固定資產(chǎn)都有使用人，且各使用人都應(yīng)承擔(dān)自身的職責(zé)，對所使用的固定資產(chǎn)加以保護(hù)。另一方面，固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)記錄的規(guī)范化。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作開展的過程中，應(yīng)定期針對固定資產(chǎn)的臺賬、實物、明細(xì)賬等實施賬賬核對與賬實核對。

三、結(jié)束語

新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，事業(yè)單位應(yīng)該對員工進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)、應(yīng)該持續(xù)強化資產(chǎn)管理意識、應(yīng)該提升固定資產(chǎn)的使用效率、應(yīng)該建立健全固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度。相對于之前的財務(wù)工作而言，新政府會計制度下的財務(wù)工作會更為復(fù)雜，這也就對事業(yè)單位的財務(wù)人員有了更高的要求。事業(yè)單位的工作最好落實到個人，即開設(shè)明確的全責(zé)機制，使事業(yè)單位之中各項工作的責(zé)任可以有據(jù)所依，也更有利于事業(yè)單位完成固定資產(chǎn)的有效管理。同時，事業(yè)單位可以成立固定資產(chǎn)審核評估小組，對事業(yè)單位涉及到的固定資產(chǎn)事項進(jìn)行專業(yè)的評審，以盡可能的使資源利用最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪華芳.新政府會計準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新及建議[J].財會學(xué)習(xí)，2020（13）：121+123.

[2]陳振明.新《政府會計制度》下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理[J].中國管理信息化，2020，23（09）：28-30.

[3]王歡.新政府會計制度對行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的影響研究[J].財富時代，2020（04）：107.