深圳中小微企業成長性影響因素研究

李莎 趙靜茹 李曉蘭 蔣杰流 王媛媛

深圳在改革開放中一直走在全國前列，率先形成了一套與國際接軌的體制機制和營商環境。《深圳市2018年中小企業發展情況報告》顯示，截至2018年底，深圳有中小企業196.7萬家，占企業總數的99.6%。2018年創造的產值約為11583億元，占全市地區生產總值的47.8%。在粵港澳大灣區、中國特色社會主義先行示范區建設進入全面實施、加快推進的關鍵階段，如何在更大范圍內和更深層次上推動中小企業更穩健發展，讓中小企業在繁榮經濟、增加就業和推動創新等方面發揮更重要的作用，就顯得尤為重要。本文根據中小企業的特點，結合深圳企業的實際，對中小企業成長狀況進行了分析。

企業成長指標體系設置和成長性影響因素分析

1.企業成長內外部因素指標體系的設置

2019年10月，國家統計局深圳調查隊開展了2019年粵港澳大灣區背景下深圳市中小企業①成長性調研，共發放問卷330份，收回有效問卷294份。根據研究目的和深圳產業特點，本文調研對象設定為深圳市新一代信息技術產業、高端裝備制造業、生物醫藥產業、數字創意產業、節能環保產業、新材料產業、現代金融業和現代物流業8個行業的中小企業中高層管理人員。綜合影響企業成長內外部因素的分析結論，共設置了38個指標。其中，內部因素指標16個：融資渠道、現金流、融資潛力、人才培養、激勵機制、技術創新能力、專利、科研投入、銷售能力、市場充分調研、品牌認知、產品競爭力、產品售后、領導者協調能力、戰略預判和執行能力；外部環境因素指標22個：稅收優惠政策、兌現優惠政策、融資指導、融資成本、融資難度、產權交易、信息化補助、院校交流、人才政策、企業家精神、產業政策、企業信息網、貿易洽談會展會、與外企交流平臺、知識產權保護、技術標準體系、人才市場、人才培訓、市場競爭良性、市場公平、信息咨詢機構和園區服務。衡量企業成長性指標為企業盈利能力。

2.中小企業成長性影響因素分析

以企業盈利能力作為因變量，將公共因子作為自變量，建立中小企業成長性影響因素因子分析模型。其中，公共因子主要由產品競爭力、產品售后、品牌認知、銷售能力、領導者協調能力、執行能力、市場充分調研、戰略預判、激勵機制、人才培養和技術標準體系組成，命名為企業競爭能力因子，類似地分別命名為人才產業政策因子（企業信息網、企業家精神、貿易洽談會展會、人才政策、產業政策、與外企交流平臺、知識產權保護）、市場環境因子（市場公平、信息咨詢機構、人才培訓、市場競爭良性、人才市場、園區服務）、融資環境因子（融資難度、產權交易、融資成本、院校交流、信息化補助、融資指導）、企業科技創新能力因子（科研投入、專利、技術創新能力）、企業資金能力因子（融資渠道、融資潛力、現金流）以及財稅政策因子（兌現優惠政策、稅收優惠政策）。

通過實證分析得出，企業競爭能力、人才產業政策、市場環境、融資環境、企業科技創新能力、企業資金能力、財稅政策與該地區的中小型科技企業成長均存在顯著相關性。最能影響企業盈利發展的首先是企業產品競爭力、戰略預判等因素，其次是企業融資渠道、現金流等因素。此外，市場環境因子、企業科技創新能力因子等也對企業成長有明顯的提升作用。換而言之，內部因素中影響最大的是企業競爭能力，外部因素中影響最大的是市場環境。

主導產業中小企業成長現狀

粵港澳大灣區規劃中，深圳主導產業以戰略性新興產業為主，與傳統產業相比，其物質資源消耗少、成長潛力大、知識技術密集、綜合效益好，因此，灣區建設中主導產業的良性發展對深圳在大灣區建設中的長遠發展具有重大積極作用。從微觀層面看，產業發展體現在企業的成長，即企業規模由小變大、能力由弱變強的動態過程，本文采用企業從創立年份到2018年末資產和從業人員數量變化衡量企業規模的變化，用主營業務收入變化來衡量經濟效益的變化。

1.主導產業優勢顯著，企業整體發展迅速

調研結果顯示，受訪企業從創立年份到2018年，資產年平均增長33.8%，主營業務收入年平均增長51.3%，企業從業人員年平均增長19.6%。粵港澳大灣區規劃主導產業企業發展十分迅速，整體成長性良好。

2.新一代信息技術產業和高端裝備制造產業企業成長突出

分行業看，新一代信息技術產業和高端裝備制造產業發展最為突出，支柱作用明顯。新一代信息技術產業企業資產年均增長51.8%，主營業務收入年均增長45.7%，從業人員數量年均增長21.7%。新一代信息技術產業中電子信息產業前10強總部或區域總部均落戶深圳，深圳已成為我國重要的IT產業制造基地、研發基地、出口基地和物流中心。高端裝備制造產業企業資產年均增長35.8%，主營業務收入年均增長92.0%，從業人員數量年均增長19.6%，其中主營業務增長速度在8個行業中排第二位（見表1）。近年來通過政策引導和市場培育，深圳高端智能裝備制造業異軍突起，圍繞機器人、可穿戴設備和智能裝備產業，兼顧航空航天和海洋裝備工程等領域制造業已步入發展提升階段。

表1 按行業分調研樣本分布及企業成長性指標比較

3.私營企業成長性較好

按經濟類型看，私營企業資產、主營業務收入以及從業人員數量年均增速均快于國有、集體和港澳臺外資企業。私營企業資產年均增長38.7%，主營業務收入年均增長60.7%，從業人員數量年均增長21.3%，分別高出外資（合資）企業1.2倍、1.6倍和0.2倍；比國有企業高出0.8倍、1.3倍和1.1倍。私營企業從規模到經濟效益大幅提升，在大灣區建設中的作用日趨明顯。

4.技術密集型企業發展潛力大

■ 一日千年 彭穎/攝

按生產要素分，技術密集型企業成長性的各個指標明顯優于勞動密集型企業和資本密集型企業。技術密集型企業資產年均增速45.0%，比勞動密集型高出18.1個百分點，比資本密集型高出19.1個百分點，主營業務收入年均增長80.0%，從業人員數量年均增長28.5%，規模和效益均高于勞動密集型和資本密集型企業。隨著產業結構不斷升級，技術密集型產業集聚程度迅速提高，比較優勢上升最快，勞動密集型的產業比較優勢逐漸下降。

5.政策優惠和創新環境成為吸引企業投資的重要因素

接受調研的企業認為，粵港澳大灣區吸引力主要體現在政策優惠力度、創新環境良好和高新科技密集三方面，提及率分別是78.3%、78.3%和70.6%，人才充足、金融發達和進出口貿易頻繁的提及率為60.3%、50.7%和45.6%。粵港澳大灣區的設立可以讓企業獲得更完整的產業鏈、更先進的技術，以及更多的投資機會。設立粵港澳大灣區給企業帶來最直接好處在于政策優惠、技術支持和港澳人才的占61.5%、46.5%和35.2%，融資支持提及率僅有0.4%；另外，有34.8%的企業認為目前好處還沒顯現。

面臨的問題

1.自主創新能力不足

提高自主創新能力、增強自身核心競爭力是企業持續成長的第一動力。調研顯示，35.1%的企業認為自身擁有較多專利；40.5%的企業認為具有較高的科研經費投入；48.4%的企業認為具有較好的技術創新能力。此外，僅有16.1%的企業認為“科研院校與企業間的技術合作交流頻繁”。產學研脫節不僅導致高校或者科研機構的研究成果很難進行成果轉化，而且企業也難以借助產學研合作彌補自身研發能力和技術人才的不足。目前部分中小企業發展受制于“先生存后發展”的經營困境，技術創新人才和資金投入不足，缺乏長遠發展和轉型升級的能力。

2.融資貸款能力較差

調研顯示，只有28.0%的企業認為具有較好的融資渠道，其中，分別有20.1%和18.3%的企業認為融資成本、融資難度較低。中小企業的融資困境主要體現在三個方面：一是金融機構對中小企業融資的條件要求相對苛刻，融資貸款申請遭拒率高。二是中小企業融資規劃準備不足，以往對融資項目資料、相關數據和征信方面重視不夠，往往寄望于資金急需急用，因為準備不足錯失融資良機。三是融資渠道相對狹窄，部分中小企業為短期解困只能轉向民間借貸，盡管民間融資為企業解決暫時性資金來源，但同時也給企業帶來較高的融資成本和償債風險。

3.成本壓力難以消化

部分中小企業反映人力成本支出逐年攀升，企業招人難留人難，限制了企業進一步發展，主要有三方面原因：一是中小企業自身發展不夠穩定，人才待遇整體偏低，從根本上制約了企業的創新發展。二是中小企業缺乏相應的資金支持，缺少動力支撐員工實現階梯式成長，容易出現人才外流現象。三是房價和生活成本較高不僅使高端人才引進難，普工招工也存在一定的困難。人才流失導致開工率不足，招聘新人、培訓員工進一步增加了企業經營成本。

4.政策執行參與度低

調研中發現，部分企業對現行優惠政策、扶持政策了解面窄、參與度低。究其原因，一是政策措施落地不到位，如不同主管部門分別出臺各自產業政策，發布渠道和實施路徑不同，企業難以全面獲取有利信息進行統籌規劃。二是一些中小企業與行政管理部門溝通意識淡薄，較少主動深入溝通，對政府貫徹中小企業扶持政策形成一定障礙。三是一些中小企業對政策標準提高、政策收緊的適應能力不足，難以較快適應經濟建設和環境管理的要求。如國家資源、環境約束政策，行業管理政策收緊，部分企業難以跟上轉型步伐，只能停止營業或整改搬遷。

對策建議

1.制定政策支持體系，打造區域協同發展新格局

以制度創新共建共享共創為核心，建立健全大灣區中小企業協同發展的推進機制和保障體系，營造現代化、國際化和法治化的營商環境，推動中小企業創新發展。在國家新的戰略推動和產業扶持政策下，從供給側結構性改革入手，為灣區中小企業發展提升內生動力。

2.大力推進服務創新，搭建綜合性服務企業平臺

為中小企業提供全方位的服務，有效進行資源對接、資源置換和資源共享，使人才、技術、市場和資金等要素高效合理對接中小企業。通過平臺為企業提供法律、法規、政策、技術和產品標準的信息咨詢服務；提供行業市場行情和商品供求信息，積極幫助中小企業產品開拓國內、國際市場；開展中小企業服務專項活動，精準服務中小企業。

3.優化融資生態環境，緩解企業融資難融資貴

鼓勵金融機構履行社會責任，增加中小企業融資規模和比重，支持中小企業發展。繼續深化“銀商合作”，積極推動新技術在金融領域的深入應用，破除銀企之間信息壁壘，創新融資貸款新模式，提供高效便利服務。完善中小企業信用等級評價工作，引導中小企業加強自身建設，提升自身融資授信的信用等級，幫助企業得到信用與信貸互通的金融實惠。

4.改善用人留人環境，合理降低企業用工成本

表2 大中小微型企業劃分標準

建立科學的人才引進體系，改進傳統招工模式，助力企業解決具體的急難技術問題和急難用工問題。打通產學研鏈條，充分調動院校、社會化培訓機構及行業協會的積極性，優先投資教育儲備人才梯隊，減少企業人力培訓成本。降低對普通科研人才的官方認證成本，改革職稱評審制度，放寬民營企業人才職稱評審門檻，為中小企業人才落戶、子女入學提供便利。

5.繼續深化稅制改革，切實為企業減負

一是繼續深化增值稅、企業所得稅和消費稅改革，持續為中小企業降稅釋放空間。二是簡化計稅方法和辦稅流程，減輕企業報稅負擔。三是在現行基礎上，增加向成長型中小企業傾斜為導向的優惠政策，并按規定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼，擴大中小企業受惠范圍。

注釋：

①本文的中小企業劃分標準參照國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（見表2）。