福建廈門快遞業發展步入快車道

詹宏 陳倩倩

近年來，隨著網購平臺相繼崛起，廈門市快遞行業市場規模逐年擴大，快遞業務量和業務收入均呈快速增長的態勢。2015年以來，廈門市相繼出臺了《廈門市促進快遞行業發展若干規定》《廈門市支持快遞業發展若干措施》《廈門市城鄉高效配送專項行動實施方案》《廈門市人民政府關于促進電子商務高質量發展的若干措施》等政策，在快遞服務保障和監管、培育龍頭企業、園區用地優惠、完善服務網絡建設、建立高效配送體系以及促進“快遞+”發展等方面給予大力支持，力促廈門市快遞業發展步入“快車道”。

發展現狀及主要特點

1.業務量和業務收入持續快速增長

廈門市郵政管理局數據①顯示，目前廈門市共有90家獨立許可的快遞企業，20家主要品牌企業在廈門設立分支機構。2019年全市快遞服務企業業務量累計完成42616.0萬件，同比增長40.6%，較2015年增長182.5%，年均增長率為29.6%；累計完成業務收入60.7億元，同比增長41.8%，較2015年增長148.9%，年均增長25.6%。2019年廈門市快遞業業務量和業務收入增幅均位居福建省第一。

從2015-2019年廈門快遞行業發展趨勢來看（見圖1），除2017年跨境業務滯后導致增速放緩外，其他年份增速均保持較高發展勢頭。尤其是2018年以來，廈門市大力發展跨境業務，跨境業務量和業務收入持續大幅提升，直接拉動行業快速發展。

2.各類型快遞業務發展勢頭強勁

目前，廈門市快遞業務主要類型為同城業務、異地業務、國際及港澳臺業務，各類型快遞業務發展勢頭迅猛。2019年，廈門市同城快遞業務量完成9992.9萬件，同比增長39.7%，約占總量的23.5%；實現業務收入6.8億元，同比增長22.1%，約占總收入的13.9%。異地快遞業務量完成31472.5萬件，同比增長40.6%，約占總量的73.9%；實現業務收入30.2億元，同比增長36.7%，約占總收入的61.6%。國際及港澳臺業務量累計完成1150.7萬件，同比增長49.7%，約占總量的2.7%；實現業務收入12.0億元，同比增長39.3%，約占總收入的24.5%。

2019年廈門市異地快遞業務量和收入占比均超六成以上，占據快遞行業主體地位。國際及港澳臺跨境快遞業務量占比雖僅為2.7%，但由于國際及港澳臺快遞單價較高，業務收入占比達24.5%，對廈門快遞業發展同樣具有明顯的拉動作用，且未來仍具較大發展空間。

3.快遞企業競爭格局多元化

廈門市快遞行業呈現國有、民營與外資多元主體競爭格局（見圖2、圖3）。2019年，以順豐、京東、四通一達（圓通、申通、中通、百世匯通和韻達）等品牌為代表的民營快遞企業業務量占比約為95.5%，業務收入占比約為77.8%，分別比2018年提高7.0個和3.6個百分點，民營快遞企業市場份額進一步擴大，已成為廈門市快遞企業的主力軍。其中，廈門申通的快遞業務量為行業最高，達6945.0萬件，約占總業務量的16.3%；廈門順豐速運的業務收入為行業最高，達11.7億元，約占總業務收入的19.3%。

圖1 2015-2019年廈門市快遞業增長趨勢

圖2 2015-2019年廈門快遞行業業務量市場占有率

圖3 2015-2019年廈門快遞市場業務收入占比

4.多項政策紅利促進快遞行業快速發展

（1）設立多項扶持資金。2018年廈門市發展現代物流產業協調小組辦公室、廈門市郵政管理局、廈門市財政局聯合制定《廈門市快遞業發展專項資金管理辦法》，涉及業務獎勵、完善農村快遞服務補貼等多個項目類別。截至2019年11月，廈門市已對京東、郵政快遞等6家企業補貼近400萬元，大大提升了快遞企業的發展信心。此外，還劃撥109.4萬元專項資金用于補助企業購置安檢機，鼓勵企業加大安全設施投入，切實加強寄遞渠道安全管理。

（2）深化“快遞+”產業協同發展。一是推進“快遞+制造業”。編制《適合通過快遞渠道流通產品的廈門市工業企業名錄》，進一步推進快遞企業與上下游行業、一二三產業的結合。2019年“快遞+制造業”項目累計完成快遞業務量314.0萬件，實現快遞業務收入1451.3萬元。二是協調和指導廈門郵政快遞接入廈門市政務信息共享協同平臺，實現“快遞+政務”。三是深化“快遞+農業”相關產業的協同發展。2019年“快遞+茶葉”服務項目累計完成快遞業務量213.3萬件，累計實現業務收入1933.3萬元；“快遞+海鮮水產”服務項目累計完成快遞業務量16.3萬件，累計實現業務收入670.7萬元。

5.疫情期間出臺“硬核”措施共克時艱

受突如其來的新冠肺炎疫情疊加春節假期因素影響，1月份廈門市快遞業務量和業務收入同比分別下降0.5%和9.4%，相比于2019年1月業務量上漲31.6%和業務收入上漲46.0%的增幅來看，行業損失較大。另外，從業務單價方面看，同城業務、異地業務、國際及港澳臺業務單價同比分別下降了1.6%、22.3%和25.7%。疫情發生后，廈門市多方籌措、全力調劑防疫物資，積極溝通協調各部門保證郵路暢通，并出臺相關扶持政策，為企業安全復工復產提供有力保障。

（1）全力支援防控物資運輸。疫情集中暴發期間，順豐、京東等在廈門企業仍有超過千名員工堅守崗位，快遞企業在做好日常快件收遞的同時，優先滿足援鄂、援漢物資遞送需求。

（2）全力幫助企業復工復產。利用新媒體開展線上安全生產培訓和疫情防控措施宣傳，嚴格管控易發生聚集性感染風險的場所和環節，竭力為快遞企業提供防護用品，截至2月底累計為企業發放17.3萬只口罩以及消毒液、手套等，緩解企業防護用品緊缺壓力。此外，還啟動1.88億元的企業穩崗補貼發放工作，以積極應對新冠肺炎疫情影響，幫助企業盡快復工復產，京東、DHL（中外運敦豪國際航空快遞有限公司）、鷺申通等企業已獲得了首批穩崗補貼共計約63萬元，惠及數千名從業人員。廈門市快遞企業自2月10日起陸續復工，當月完成業務量2306.8萬件，同比增長29.9%；業務收入完成3.1億元，同比增長14.4%。

主要短板

1.跨境業務發展后勁不足

（1）廈門空運和海運航路能力不足。航線資源較少、航運能力不足嚴重制約了廈門市國際寄遞業務出港時限，尤其是在“雙十一”“黑五”等購物節旺季時，來往美國及歐洲主要國家的快件運能存在較大缺口，部分企業不得已只能選擇異地口岸跨境轉運，如圓通快遞的境外快件選擇通過夜間干線運輸車發往深圳、上海及平潭等口岸轉運，郵政快遞國際快件主要通過直航或經中國香港、中國臺灣臺北市、韓國首爾以及菲律賓馬尼拉等地中轉出口等。

（2）跨境電商零售出口業務“無票免稅”政策實施難。財政部、稅務總局、商務部和海關總署四部門聯合發布的《關于跨境電子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知》中，關于企業所得稅方面的“跨境電商零售出口業務免征不退”政策尚未在廈門落地，導致跨境電商零售出口的所得稅征收暫未能明確在無增值稅發票的情況下如何進行進項成本抵扣，而廈門大部分跨境電商企業因無進項增值稅發票而導致所有收入即為利潤，并因此多繳納所得稅。跨境電商企業因此產生后顧之憂，直接影響業務的拓展，使國際快遞業務增長遭遇發展瓶頸。

2.快遞企業間存在“價格戰”競爭

部分品牌快遞企業總部對2019年廈門市場品牌占有率提出高指標要求，導致企業為完成業績，采取了以低價搶占市場或從外地拉業務等方式來沖數量、保市場的做法。低價惡性競爭雖然可以在短時間內大幅開拓市場、增加業務，但對于快遞企業和市場的長期可持續發展都有顯著危害。

3.不同經營管理模式弊端不一

廈門市快遞企業及分支機構主要經營模式為直營和加盟兩種。直營模式利于管理，便于企業保障快遞服務時效和水平，但存在成本和價格較高、網點覆蓋范圍不廣的問題。加盟模式能滿足電子商務背景下配送范圍廣、網點密度大的要求，但存在規范管理難度大、利益不統一、執行力不強以及安全管理工作落實不到位等問題，如快件延遲、破損等。此外，部分快遞企業加盟商還存在許可備案工作不規范，實名收寄、收寄驗視以及過機安檢三項制度落實不到位等問題。

4.企業發展所需要的專業人才短缺

近年來，廈門市居民消費結構持續升級，以網絡購物為代表的電子商務迅速融入居民消費生活。快遞服務業作為電子商務最直接的載體，其服務水平面臨較大的調整與轉型，企業所需如市場管理、運營分析和分揀等方面的中高端物流人才匱乏。人才短缺已經成為制約廈門市快遞業發展的主要瓶頸之一。隨著快遞業的蓬勃發展，對基層快遞員的需求越來越大，要求也越來越高，但目前快遞員普遍存在準入門檻低、流動性大、工作強度大及不易管理等問題。

5.消費者滿意度仍待提高

今年3月，國家統計局廈門調查隊通過電話、微信和網絡訪問方式，就快遞服務業消費者滿意度開展調研。本次調研隨機抽選了不同行業、年齡和收入層次的105位消費者，受訪者男女比例為34：66，其中30歲及以下40人，31-40歲41人，41-50歲18人，51歲及以上6人。結果顯示，105名受訪者中僅3.8%的消費者對快遞服務較為滿意，大部分消費者認為目前快遞行業存在需要改進的問題。其中，64.8%的消費者認為個人信息得不到有效保護，存在身份信息外泄情況；46.7%的消費者認為快遞包裹的包裝如廢紙箱、塑料袋等存在過度使用情況，不利于環保；37.1%和36.2%的消費者對寄遞貨物的安全性、簽收過程不規范存在疑慮；31.4%的消費者認為送達時限有待提高等，消費者整體滿意度亟待提高。

建議

1.大力拓展海外市場，增強行業國際競爭力

（1）加快建設跨境快件中心樞紐。推動廈門航空港規劃，建設國際航空快件分撥中心；推動快遞企業與外貿進出口企業融合發展，共建跨境電商平臺和物流配送平臺，整合跨境快遞相關信息數據，建設跨境快遞數據共享機制，將廈門打造成跨境郵件快件中心樞紐。

（2）出臺扶持政策提升跨境快遞企業的國際競爭能力。設立專項物流費用補貼資金，支持快遞企業設施創新、技術創新，鼓勵優勢快遞企業加強聯合，兼并重組周邊、新興市場及歐美等國家的快遞企業，建立境外分支機構，延伸服務網絡，穩步實施國際化發展戰略。

（3）推動“跨境電商零售出口業務免征不退”在企業所得稅方面的政策落地。探索跨境電商定額核定征收所得稅的可行性，進一步推進跨境電商“規范化”“陽光化”，促進國際快遞業務穩步增長。

（4）加強與“一帶一路”沿線國家合作。完善“一帶一路”寄遞服務體系布局，做好國際空港通道、流通節點和倉儲基地等領域開發與招商，推動與“一帶一路”沿線國家和地區信息互聯互通、貨物通關和人員往來便利化，積極拓展廈門快遞企業向外發展的新通道。

2.嚴懲行業惡性競爭，營造公平競爭環境

（1）行業監管部門要加大對快遞定價的監管力度，提高快遞企業低價惡性競爭的違法成本，警惕“價格戰”的滋生和蔓延；企業自身要加大對快遞分揀、安檢、運輸和投遞等核心技術和核心人才的投入力度，用更優質的服務、更準確的時效提高用戶體驗度，增加粘性客戶群體，積極營造良性、公平的競爭環境。

（2）加快推進《廈門經濟特區郵政條例》的立法進程，為快遞業健康有序發展提供法律保障。

3.提高競爭力，提升服務能力和安全管理水平

（1）運用大數據、人工智能和云計算等數字技術，在物流與交通融合、社區物流網格化管理以及資源調配等方面發揮支撐作用，降低物流運輸成本；引導快遞企業在完善標準化服務的基礎上，推行差異化和特殊化產品服務，高度重視投遞、查詢和投訴等工作，提高服務能力和服務質量。

（2）提高快遞從業人員安全管理意識，完善快遞運輸、分揀等工作流程中的安全檢查標準，進一步規范快遞行業安全管理。

4.推動校企聯合辦學，加快行業專業人才培養

（1）完善物流人才培養機制，推動校企聯合辦學、共育快遞人才等合作項目，建立物流快遞行業產學研三位一體的人才培養模式。定期舉辦快遞從業者職業技能競賽，推進快遞工程技術人員職稱評審工作。

（2）加強快遞企業間的良性溝通，激發快遞行業人才“比、學、趕、超”的工作熱情，為推動全市快遞行業持續健康發展提供有力的人才支撐。

5.強化用戶信息隱私保護，提升消費者滿意度

（1）指導快遞企業采取身份掩護、權限管理、信息加密以及建立線上線下投訴舉報制度等多種措施，逐步啟用更安全的“隱私面單”。

（2）加大對非法倒賣、竊取用戶信息等違法犯罪的打擊力度，堅持“零容忍、嚴執法”。

6.大力推廣快遞包裝回收點，踐行綠色發展理念

進一步推進各快遞網點、社區和菜鳥驛站等設立快遞包裝回收點、綠色回收共享箱進程，宣傳引導市民在收取快遞時將包裹紙箱、填充物、包裝袋分類放入回收箱中循環使用；大力推廣使用綠色、減量包裝。

7.加快產業園區建設，構建快遞運營服務平臺

（1）針對快遞企業“用地難”等問題，應明確落實用地保障和實施用地優惠政策，在用地審批、土地登記等方面予以優先保障，對符合條件的快遞企業在營業、處理及倉儲用房方面給予租金補貼。

（2）加快京東亞洲一號、蘇寧物流基地等項目建設，構建以廈門為中心輻射廈漳龍乃至全國的快遞運營服務平臺，將廈門發展成為東南沿海地區國際國內快件集散交換的重要基地之一。

注釋：

①文中快遞行業數據均來源于廈門市郵政管理局。