分析事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范

吳宏

摘 要：近些年社會經濟不斷發展，事業單位的財務管理內控方式不斷更新，受到廣泛的關注。在整個過程中需要注意的是強化內控體系的建設，財務管理的影響因素比較多，需要有效的做好內控體征的建設工作。本次研究中以事業單位財務管理內控體制建設現狀為基礎，對具體的風險防范機制分析。

關鍵詞：事業單位;財務管理;內控體制;風險防范

當前事業單位的機構改革不斷強化，在具體實施中面對合并、改制等情況，事業單位重要是以公益性為主，分為不同的類型。在管理中，需要明確的是不以營利作為主要目的，是一種公益性的社會組織，接受政府的領導和檢查。在具體管理中，從內部管理的角度入手，提升內部整體管控水平，進而應對外界的各種突發情況，可以規避風險。在整體管理和發展中，發揮更大的作用，推動了行業的進步。

一、事業單位財務管理內控體制的風險

;（一）預算風險

某些事業單位在進行風險預算管理中，采取的是經驗方式，依據原有的支出情況和新一年的實際工作計劃等確定具體的費用支出情況。但是在具體管理中存在不同程度的風險，尤其是存在預算工作細化不夠的現象。其中人員經費、辦公經費和設備購置等方面缺少分類預算，導致預算管理不能滿足實際需求。

（二）監督風險

事業單位的財務管理以完善的制度體系作為基礎，政府相關必須頂起進行核查和審核。但是在實施中存在過程弱化的現象，不能及時發展其中存在的各種問題。如果各項問題不能及時解決，則不利于資金利用率的提升，甚至出現浪費的現象。

（三）人員風險

在人員方面部分事業單位負責的財務管理人員在專業水平和風險控制等方面存在不足，整體財務管理的風險比較大。當前財務管理有完善的管理體系，很多工作人員認為自身管理起到的是輔助的作用，存在管理意識不足和積極性差的現象。此外沒有深入了解新時期國家集體的要求和指導思想等，可能會增加財務信息的管理難度，出現資金使用不合理的現象。

二、事業單位財務管理內控體制建設的問題

（一）內部控制存在形式化的問題

在事業單位的整體管理中，存在內部控制的認知度不夠的現象，在對應的工作開展的過程中，缺少過程的關注，此外沒有指定完善的工作計劃和目標，導致這一項工作的落實流于表面。在員工方面，多數人員簡單的將內部控制定義為財務部門的職責，在實施中存在懈怠的情緒。財務工作人員方面，在內部管控中缺少經驗，也會存在動力不足的現象，由于和各個部門之間缺少有效的溝通和交流，導致內部控制效果比較差。

（二）監督管理體制有待完善

內部活動形式比較多，本身屬于的是經濟單位和各個組織單位內部管控的具體制度。在當前監督管理的階段，各個部門存在相互制約的現象，財務管理部門沒有權利過多的干涉其他部門的工作，導致各個部門分工不同，各司其職，整體上交集比較少。此外在新的發展時期，控制管理的難度比較大，需要和業務建設、組織管理等結合在一起。但是事業單位在管理中缺少財務方面的信息，整體上信息披露的比較少，導致后續管理的難度提升。

（三）內部缺少完善的考核機制

經過實際調查得知，事業單位的內控工作的開展影響因素比較多，在實施中沒有形成閉環，導致整體效果比較差。事業單位的績效考核的過程中，對考核和綜合評價等了解的比較少，整體應用能力差。存在的問題沒有及時分析，只是簡單的進行獎懲，無法從根本上解決存在的各種問題。在實際考核管理中，簡單的通過管理部門進行考核是不科學的，可能導致考核意見過于主觀的現象，增加了考核不公平的風險。

三、事業單位財務管理內控體制的風險防范對策

（一）提升整體內控意識

事業單位財務管理的影響因素多，在內部控制管理中，需要注意的是以身作則將其合理落實。此外內部控制本身比較重要，為了實現這一目標，政府對應的管理部門需要完善現有的計劃和目標，由政府進行審核和處理，最后實施。在后期操作中，針對具體的財務工作人員，需要強化彼此的交流和互動，提升內部控制方面的專業化水平。通過網路平臺的學習以及內部培訓之后，了解內部控制的內容和需求，按照要求實施具體的策略。此外需要和個人成長聯系在一起，使其意識到每一個員工都是內部控制的受益者，同時，在操作中對積極參與到內控的工作人員，給予獎勵，提升內控管理的積極性。

（二）建立健全現有的監督機制

事業單位的內部控制中以監督機制作為管理依據，在實施中強化各個部門的互動和交流，只有有效落實監督體征，才能符合需求。在管理中將財務信息及時發送到單位網站或者其他交流平臺中，供單位全體人員了解。針對重大項目，做到專人管理，可以實現動態顯示。在財務管理中，明確具體的管理責任，可定期開展資產自救活動，和領導督查人員等結合在一起，針對存在的各種盡快處理。此外可咨詢專門的服務公司，進行內部控制工作的開展，效果更為明顯。

（三）建設多元經營體系

針對當前事業單位財務管理階段存在的不同類型的風險，在后續管理中可從事業單位的運行概況入手，將所遇到的風險和非風險等相互中和，最終確保事業單位向良性的方向發展，能避免出現財政損失，確保財務管理的可行性和準確性。在風險分析中，將多元化的戰略形式作為發展戰略，結合自身的運行情況和財務管理情況等進一步強化管理，為事業單位的工作開展提供必要的經濟保證。此外在風險體系構建的過程中，完善經營方案，有助于內部財務管理體系的構建和落實。

四、結束語

事業單位的財務管理中對內控管理方案有嚴格的要求，針對內控建設中存在的各種問題，在實施中需要注意的是明確各項建設的基本要求。本次研究中從提升整體內控意識、建立健全現有的監督機制、建設多元經營體系等入手，做好財務的內控管理工作，促進事業單位的可持續發展。

參考文獻

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