會計人員在規(guī)避財務(wù)風(fēng)險中的作用地位

馬軍紅 郭慧敏

摘 要：隨著會計制度改革的不斷完善，會計人員在財務(wù)管理過程中不可避免地面臨著巨大的財務(wù)風(fēng)險。會計人員在法律上、自身職業(yè)要求上和單位事業(yè)發(fā)展上這三個領(lǐng)域中均表現(xiàn)出至關(guān)重要的作用。未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計人員仍舊將會是動力引擎的關(guān)鍵一環(huán)。目前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險規(guī)避能力比較弱， 相關(guān)理論經(jīng)驗(yàn)也不夠成熟。另外，國家對會計行業(yè)的監(jiān)管也越來越嚴(yán)格， 會計環(huán)境也越來越復(fù)雜，面對的會計職業(yè)風(fēng)險也越來越高。研究行政事業(yè)單位會計人員在規(guī)避財務(wù)風(fēng)險中的作用地位具有重大意義。

關(guān)鍵詞：會計人員;規(guī)避風(fēng)險;作用地位

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善和《會計法》的修訂，會計人員在財務(wù)風(fēng)險規(guī)避中的作用將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。

對于行政事業(yè)單位而言，因?yàn)楦嗟爻袚?dān)著社會公共職能，使得行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險與企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險有明顯的區(qū)別。比如在單位重大經(jīng)濟(jì)決策研究、重大項目建設(shè)管理及重大專項資金監(jiān)管方面，都存在著重大管理漏洞。防范和管控不當(dāng)，都可能導(dǎo)致決策失誤，管理措施失當(dāng)，從而造成單位權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督權(quán)責(zé)不適配、程序不正當(dāng)、信息不透明、廉政問責(zé)缺失等問題。會計人員在單位財務(wù)管理過程中要突出自身的重要地位，堅持用制度管好資金，讓財務(wù)監(jiān)督職能在陽光下運(yùn)行，健全單位的財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)制度，讓制度真真落地，努力為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而奮斗。會計人員在規(guī)避財務(wù)風(fēng)險中的作用地位主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一、從法律的角度來看，新《會計法》的實(shí)施頒布，充分體現(xiàn)了會計人員在財務(wù)風(fēng)險規(guī)避過程中的重要作用地位

新修訂的《會計法》取消了會計從業(yè)資格證書，而直接以會計專業(yè)技術(shù)資格證書作為會計人員從業(yè)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。并且新修訂的《會計法》也明確了會計人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，提供虛假財務(wù)會計報告、做假賬、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為將會依法追究刑事責(zé)任，終身不得再從事會計工作。作為一名會計人員要熟知自己的法律責(zé)任，用法律武器有理有據(jù)地拒絕違法行為。新修訂的《會計法》宗旨是要提高會計人員的法律意識，有效規(guī)范會計人員的財務(wù)職業(yè)行為，從而規(guī)避會計人員的法律風(fēng)險。雖然，新修訂的《會計法》對會計人員從業(yè)資格和職業(yè)道德方面用法律的形式進(jìn)行了約束，但同時在有效化解和規(guī)避風(fēng)險方面也有明確的規(guī)定。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了會計人員在單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動過程中對事業(yè)發(fā)展和資金使用等領(lǐng)域的重要作用。比如會計人員的責(zé)任不只是負(fù)責(zé)核算賬目，也不只是核對資金數(shù)據(jù)，還需要對財務(wù)報銷事項進(jìn)行核查核對，核查核對過程中如果發(fā)現(xiàn)問題，會計人員不能包庇縱容報銷人的違法行為，更不能為其弄虛作假，要切實(shí)履行會計人員的法律責(zé)任。作為行政事業(yè)單位會計人員，有責(zé)任去阻止財務(wù)報銷人員的違法行為，也有權(quán)力、有責(zé)任去監(jiān)督和揭發(fā)這些財務(wù)報銷人員的違法行為。

二、從職能的角度來看，會計人員的職業(yè)要求充分體現(xiàn)了其對有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的突出作用

會計人員的職能作用主要體現(xiàn)在以下三個方面，第一是會計的反映職能，會計人員通過專業(yè)的會計核算方法，反映單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動情況，為單位財務(wù)管理提供數(shù)據(jù)資料，同時著眼于單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的全過程，依托數(shù)據(jù)架構(gòu)有效反映單位在事前、事中、事后整個經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的全過程，剖析單位事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時調(diào)整資金使用情況具有重要指導(dǎo)意義。第二是會計的監(jiān)督職能，會計人員可以憑借其會計崗位的特性以及職業(yè)能力，從單位資金活動數(shù)據(jù)中去監(jiān)督單位在日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動中實(shí)際的資金活動狀況，從而對單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。會計的監(jiān)督職能對于單位具有重要意義，只有做好監(jiān)督管理才能夠有效輔助單位正常健康發(fā)展。行政事業(yè)單位應(yīng)不斷完善單位內(nèi)部監(jiān)管制度和財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制， 對重要財務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行透明化管理， 同時加強(qiáng)對會計從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。第三是參與單位管理決策職能，會計人員掌握大量的財務(wù)信息，單位在重大事項決策上必須依靠會計人員提供的財務(wù)信息，準(zhǔn)確的財務(wù)信息才能為單位做出正確的決策提供信息支撐，因而會計人員必須準(zhǔn)確客觀的提供參考數(shù)據(jù)，以便單位能有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

三、從運(yùn)轉(zhuǎn)的角度來看，資金運(yùn)轉(zhuǎn)客觀規(guī)律所反映出的保障需求充分體現(xiàn)了會計人員對防范風(fēng)險發(fā)生的關(guān)鍵意義

維持和保障一個單位正常財務(wù)經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)并不是一件容易的事。很多時候會計人員面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，僅通過自己的職業(yè)判斷去進(jìn)行會計處理，會存在著很大的財務(wù)風(fēng)險。特別是在行政事業(yè)單位，預(yù)算資金管理是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，涉及到預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行兩個環(huán)節(jié)。要確保單位正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)必須依靠專業(yè)的會計人員做好資金來源、資金占用、資金分配和資金回收的測算和平衡，以保證資金的安全性、效益性和流動性。若單位預(yù)算資金運(yùn)轉(zhuǎn)良好，單位內(nèi)部控制體制健全，則發(fā)生財務(wù)風(fēng)險的概率較低，若單位內(nèi)部控制的基礎(chǔ)本身不牢靠，并且單位對內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要性認(rèn)知不足，則會計人員的職業(yè)風(fēng)險程度就會高。在這個社會大環(huán)境中，會計職業(yè)風(fēng)險是客觀存在的，會計人員不可避免地會遇到很多不能堅持原則，按規(guī)定處理的會計經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，這時候更多的是依賴于會計人員的職業(yè)道德操守，會計人員應(yīng)不主動涉險，依法執(zhí)業(yè)，工作中避免出現(xiàn)失誤，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。同時，會計人員要自覺地接受國家監(jiān)督、社會監(jiān)督及單位內(nèi)部監(jiān)督，抑制潛在的財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。會計人員可以通過自己專業(yè)知識，盡可能去影響單位領(lǐng)導(dǎo)決策，使他們更加關(guān)注會計職業(yè)風(fēng)險，通過制訂財經(jīng)制度和管理措施來降低會計的職業(yè)風(fēng)險。

未來隨著行政事業(yè)單位建立健全全面規(guī)范、公開透明的內(nèi)部控制制度體系，各項有效財務(wù)管理改革舉措不斷地推廣深化，會計人員在財務(wù)風(fēng)險規(guī)避過程中的重要作用地位會越發(fā)明顯，而保證單位能夠正常運(yùn)行的關(guān)鍵是其必須具有一支專業(yè)精干的會計隊伍，因此未來會計人員處在財務(wù)風(fēng)險規(guī)避過程中的重要作用將會繼續(xù)凸顯。

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