城市地下綜合管網系統建設的必要性

張書珩

摘? ?要：近年來，我國頻頻發生因地下管線被破壞而引起的重大責任事故，造成重大的人員傷亡和經濟損失，究其根本原因是因為對城市地下綜合管網缺乏統一、動態、長效的管理機制和科學的管理方法，因此建立城市地下綜合管網系統，準確地掌握地下管網信息，科學的管理地下綜合管網，提升政府經營城市、管理城市和服務城市的水平迫在眉睫。本文從城市建設、管理和服務等方面詳細論述了城市地下綜合管網建設的必要性。

關鍵詞：綜合管網? GIS? 智慧城市

中圖分類號：TU990.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）06（b）-0148-02

地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，是城市賴以生存和發展的物質基礎，被稱為城市的“生命線”，這些管線負擔著輸送能量、輸送信息的功能[1]。城市地下綜合管網系統是“智慧城市”建設中的重要組成部分，建成后的地下綜合管網系統可以極大地提高政府各部門的工作效率、科學決策能力和管理水平。

1? 建設的需要

1.1 城市發展需要

在“十三五”時期，根據城市“智慧城市”相關建設要求，推進城市建設、管理和服務發展進程。在“智慧城市”的建設進程上，地下管線管理是“智慧城市”的基礎，應先行夯實“地下智慧”。現階段地下管線信息管理存在于管線負荷運行信息和自身健康信息缺失問題，說明了現有地下管線信息過于單一，需要對管線信息進行擴充、整合，在管線信息化建設上需要與“智慧城市”概念相匹配，實現管理水平的提升[2]。

1.2 測繪技術發展的必然趨勢

隨著信息技術的發展，測繪技術也發生了根本性的變化，正從傳統的模擬技術向數字技術轉變。測繪成果的應用將更多地面向地理信息系統（GIS），GIS是集計算機科學等學科與一提到新型科學。其技術具有先進的存儲、管理、分析、三維可視化的成果顯示和數據輸出的一種技術，另外還具有預報預測、空間顯示和輔助決策的性能[3]。城市地下綜合管網系統作為數字化測繪成果的管理、維護、更新和應用體系，有力地支持著現代化測繪技術的發展。

為了充分發揮測繪成果在信息化事業中的社會和經濟效益，必須做好地下綜合管線平臺系統的建設。基礎測繪工作在整個國民經濟可持續發展中具有重要作用，而城市地下綜合管網系統的建設正是基礎測繪工作的重要組成部分和最終目標。

1.3 GIS應用系統的迫切需求

由于傳統的信息載體和管理手段難以適應現代經濟社會發展的需要，各部門對建設專業GIS應用系統都有很大的積極性，呼聲較高。但這些部門的信息系統建設都面臨著資金費用大、技術要求高等問題，很大程度上限制或制約了這些部門的信息化建設發展。例如在市政公用事業方面，自來水、燃氣、供熱等部門需要管線空間位置、標高、管徑、材質、建設年代、安全隱患等屬性信息的支持進行管線規劃實施、改擴建、應急搶修等工作。地下綜合管網系統的定位、查詢、統計、剖面分析、凈距分析、爆管分析、連通分析、擴建分析、緩沖分析、火災搶險分析、二三維場景聯動等功能，可以滿足各相關部門規劃、管理、建設以及應用的迫切需求。

2? 建設的必要性

目前，城市信息化建設正成為城市基礎設施建設的重要組成部分。在城市信息化建設中，由于80%的信息都與地理信息、基礎設施信息有關，因此提高城市化和信息化水平，開發建設城市地下綜合管網系統是一項十分迫切的任務。城市地下綜合管網系統作為社會經濟發展和城市信息化建設的基礎，它的建成將為“智慧城市”相關各信息系統提供統一標準規范的綜合管網數據資源和應用服務，所以說城市地下綜合管網系統的建設是信息化建設的必然要求。

建立城市地下綜合管網系統可以為城市規劃、建設和管理部門解決以下問題：

（1）可以輸入、存儲、組織、管理和不斷更新城市建設與管理方面的城市信息，通過系統的分析、操作和處理功能，及時、快速、準確地為城市規劃、建設、土地、農林等部門提供各類信息如圖紙圖像信息、統計信息、工程文檔資料和分析結果等，逐步實現信息產業化。

（2）可以為城市規劃和各項工程設計提供準確和詳實的綜合管線數據，借助系統的各種規劃和設計功能，對各項規劃設計的成果進行檢驗、修改、調整提出建議，不僅可以提高規劃設計的準確性和科學性，而且可以提高速度，降低成本，提高經濟效益。

（3）有效地進行城市市政工程管理，如各類市政管線（包括給水、排水、電力、通訊、燃氣、熱力等）信息的輸入、查詢、統計、分析和更新，為市政工程的設計、施工和維護提供科學的依據，避免因市政管線不清而造成的失誤和破壞。

（4）對城市經濟發展的重大問題提供輔助決策支持，如投資環境評價、土地評估、房地產開發、重大工程項目選址、舊城改造、經濟發展預測和調控等經濟活動都可以在地下綜合管網系統支持下進行，通過系統的分析、優化、模擬、預測和評價功能，為決策部門提供優化方案和決策信息。

（5）地下綜合管網系統的建立，將為城市建立地理信息系統提供典范、技術和經驗。該系統的建設將嚴格按照標準化原則、完備性原則、可靠性原則等實現城市空間信息的公益性和共享性目標;可以避免各專業和應用部門在基礎地理信息數據和地下管線數據方面重復建設的資金投入，可節約大量人力物力資源，提高各部門應用系統建設的效率。

（6）城市地下綜合管網系統的建立，必將大大地提高城市規劃、建設、管理水平，從某種意義上講，也將大大地改善城市形象和投資環境，提高競爭能力，對社會經濟發展起到極大的促進作用。

3? 建設的意義

3.1 政府科學決策的依據

在政府進行項目決策時，往往由于信息不全或信息分散得不到及時匯總，甚至是信息不準，在決策時經常出現失誤，所以地下綜合管網系統的目的就是為了解決這種被動局面，給政府科學決策提供依據。

3.2 經營城市、管理城市、服務城市

通過建立城市地下綜合管網系統，可以找到一種經營城市、管理城市和服務城市的新模式。通過政府主導，企事業單位參與，形成共建、共享、共維護的運營模式，將對“智慧城市”發展起到促進作用。

3.3 對其它部門的信息共享形成示范效應

通過城市地下綜合管網系統建立數據標準、交換標準以及共享機制，是真正意義上的信息共享交換模式，它不僅對建設系統起到示范作用，在全市甚至省內其它城市的信息化發展都有很好的示范效應。

3.4 對“智慧城市”提供了強有力的支撐

“智慧城市”最重要的支撐是數據的提供，地下綜合管網信息是“智慧城市”專題數據的重要組成部分，處理并管理好專題數據是系統建設成功的基本保障，它的建立對“智慧城市”提供了強有力的支撐。

3.5 信息產業化的發展方向

城市地下綜合管網系統不僅僅是為了給政府及相關部門提供科學決策作用，更重要的是通過建立城市地下綜合管網系統的建設經驗，最終探索一個使其向信息產業化發展的方向，帶動相關信息系統應用并形成產業化發展格局，只有這樣才能使其具有長久生命力。

4? 結語

綜上論述，城市地下綜合管網系統建設將在今后的城市建設管理中，尤其是在提高決策效率、減少失誤、改善城市形象、減少重復投資等方面產生的社會效益和經濟效益是無可估量的，無論是對城市的社會經濟發展還是“智慧城市”建設，都具有十分重大的意義，是十分必要的。

參考文獻

[1] 王占梅.淺談城市地下管線信息系統建設[J].工程技術，2019（7）：246.

[2] 鐘洪德，邱劍.淺談智慧地下管線信息系統建設[J].測繪通報，2013（S1）：20.

[3] 路鑫.現代測繪技術的發展及應用[J].施工技術，2015（2）：212.