抓好沿江企業(yè)生態(tài)環(huán)保管理打造中國石化綠色領(lǐng)先品牌

金陵石化認(rèn)真落實長江大保護措施，實施臨江管帶地面硬化防滲改造，嚴(yán)控船舶、岸線水體流入長江。圖為金陵石化6號與7號碼頭之間的堤岸景色。徐捷 攝

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記要求長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。中國石化主動扛起建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國偉大事業(yè)的政治責(zé)任，組織所屬沿江35家企業(yè)和7家專業(yè)公司抓好長江保護修復(fù)。通過改觀念、轉(zhuǎn)認(rèn)識、做調(diào)整、抓整治，積極開創(chuàng)綠色發(fā)展新途徑，助力國家打贏長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。

迅速行動部署落實保護修復(fù)“母親河”要求

深入研究部署，積極落實長江生態(tài)保護工作要求。中國石化2018年4月12日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強長江經(jīng)濟帶區(qū)域企業(yè)環(huán)境保護工作的通知》，部署相關(guān)工作，指導(dǎo)沿江企業(yè)推進污染物減排，全面控制環(huán)境風(fēng)險。2018年5月24日在武漢召開中國石化長江經(jīng)濟帶區(qū)域企業(yè)環(huán)保工作推進會，對沿江企業(yè)環(huán)保工作進行再動員、再部署。2018年6月30日印發(fā)《沿江企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見》，全面落實國家《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》有關(guān)要求。

系統(tǒng)查找病根，明確沿江企業(yè)污染防治目標(biāo)任務(wù)。2018年4～5月，中國石化對位于沿江區(qū)域的煉化企業(yè)進行環(huán)保督查，幫助找問題，尋根源，明標(biāo)準(zhǔn)，定方案，形成問題分級分類清單，按周督辦整改。要求到2020年，生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)取水量比2015年減少20%以上；廢水排放總量比2015年減少20%以上；廢水主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放總量均比2015年減少12%以上；廢水綜合達標(biāo)率控制在99.8%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率75%以上，危險廢物規(guī)范處理處置率100%；形成環(huán)境風(fēng)險識別與評估動態(tài)機制，重大環(huán)境風(fēng)險降級工作取得重大突破；沿江企業(yè)水體風(fēng)險防控體系全面建成，確保事故廢水和物料，以及超標(biāo)廢水不進入長江及主要支流。

2018年12月14日，印發(fā)《中國石化綠色企業(yè)行動計劃污染防治工作三年實施方案》，共部署23項具體工作任務(wù)，實施960余個項目，計劃投資約143.6億元，推動沿江企業(yè)到2020年底全面完成打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動凈土保衛(wèi)戰(zhàn)以及長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)。

2019年一季度，為進一步落實國家《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》等要求，督促沿江企業(yè)加快環(huán)保問題整改，中國石化對沿江企業(yè)進行生態(tài)環(huán)保“回頭看”，再次深入排查環(huán)保問題、環(huán)境風(fēng)險和環(huán)保隱患，將新查出的問題分類分級納入督辦。通過扎實工作，主動作為，中國石化沿江企業(yè)清潔生產(chǎn)和本質(zhì)環(huán)保水平得到大幅提高，環(huán)保績效取得了明顯提升。2019年，中國石化榮獲“中國環(huán)境社會責(zé)任企業(yè)”“生態(tài)環(huán)境領(lǐng)跑者”和“節(jié)能減排突出貢獻企業(yè)”稱號，連續(xù)第9年榮獲“中國低碳榜樣”稱號，中韓武漢石化(乙烯)榮獲國家綠色工廠榮譽稱號，19家沿江企業(yè)率先獲得中國石化綠色企業(yè)稱號。

精準(zhǔn)施策 集中力量消除沿江企業(yè)污染防治問題

兩年來，中國石化沿江企業(yè)加快實施污染防治攻堅戰(zhàn)三年項目，加強污水過程管控，減少排入長江的廢水總量；堅決退出生態(tài)紅線區(qū)，切實保護飲用水水源地；治理消除黑臭水體，積極保護和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境。

不計得失保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境。沿江企業(yè)以高度的大局觀和長遠觀，不計經(jīng)濟成本，有序?qū)嵤╅L江流域生態(tài)保護紅線內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停退出，積極落實長江岸線生態(tài)修復(fù)及環(huán)境整治工作。截至2020年4月，中國石化已累計退出油井5口、碼頭2座、油庫7座、加油站19座，減少碼頭、油庫吞吐量及成品油銷售量分別約180萬噸/年、360萬噸/年、4萬噸/年；實施岸線覆綠37.8萬平方米，最美長江岸線“石化名片”已具規(guī)模。

達標(biāo)排放、總量減排已成為中國石化企業(yè)堅守、員工遵守的硬指標(biāo)。沿江各企業(yè)嚴(yán)格持證排污、按證排污，杜絕偷排亂排。2018年以來，中國石化累計投入資金28.9億元，實施廢水、廢氣提標(biāo)改造項目423項，實施水資源利用提升、污水分級控制、污污分治改造、廠區(qū)雨污分流等項目103個，規(guī)范整治廢水、雨水、廢氣排放口，安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施110個，并向社會全面公開污染物排放信息，科學(xué)穩(wěn)定運行環(huán)保設(shè)施。

近年來，中國石化建立環(huán)境風(fēng)險識別與評估動態(tài)機制，沿江企業(yè)對生態(tài)保護紅線內(nèi)尚在運行的設(shè)備設(shè)施決心進行風(fēng)險源提級管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭承包，保障風(fēng)險防控措施有效落實；對自有船舶全面安裝配備垃圾收集儲存設(shè)施，提高船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水等污染物接收處置能力；對沿江碼頭躉船實施防滲防泄漏防揚塵提升改造、建設(shè)環(huán)保廁所、增設(shè)接卸軟管泄漏收集設(shè)施等，消除污染隱患；開展企業(yè)用地土壤地下水環(huán)境初步調(diào)查，2020年底全面摸清家底；組織對遺留固廢填埋場和“飛地”占壓堆放隱患進行排查治理，累計清理處置固危廢38.97萬噸；排查治理存在隱患的套損井1891口，完成11163座加油站埋地罐改造，改造完成率已達92%，降低滲漏污染風(fēng)險；建設(shè)水體風(fēng)險應(yīng)急設(shè)施，累計增加約3.2萬立方米事故污水應(yīng)急接收能力，不斷加固風(fēng)險防范底板。

巴陵石化嚴(yán)格按《綠色港口等級評價標(biāo)準(zhǔn)》要求，將長江北尾碼頭改造為生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、低碳安全的現(xiàn)代化碼頭。圖為該碼頭施工作業(yè)現(xiàn)場。彭展 楊杰 攝影報道

同時，進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，積極開展水體突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。部分企業(yè)與地方政府、周邊企業(yè)建立了聯(lián)防聯(lián)控機制并開展企地聯(lián)合，最大限度降低環(huán)境事件發(fā)生概率。截至2019年底，沿江企業(yè)188項一級環(huán)境風(fēng)險源實現(xiàn)降級179項，降幅達95%，未發(fā)生生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件。

與2015年相比，中國石化沿江企業(yè)2019年工業(yè)取水量減少13.8%，工業(yè)廢水排放量降低4%，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別下降15.8%、15.4%，廢水綜合達標(biāo)率控制在99.8%以上；二氧化硫、氮氧化物排放總量分別下降75%、58.7%，有控廢氣綜合達標(biāo)率控制在99.8%以上；固廢產(chǎn)生量減少52.5%，僅2019年就減少廢潤滑油桶25.8萬只，危險廢物規(guī)范處理處置率100%。根據(jù)國家公布數(shù)據(jù)，到2020年一季度，長江Ⅲ類以上水質(zhì)斷面已達94.5%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面降至0.4%，較2015年分別上升和降低8.1、3.8個百分點，已經(jīng)達到《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》目標(biāo)。

精心呵護母親河，為“美麗中國”加油

中國石化針對沿江企業(yè)當(dāng)前排放量基數(shù)大、風(fēng)險高、應(yīng)急能力不足等突出問題，運用中醫(yī)整體觀和系統(tǒng)思維，辨證施治，提出六個方面的重點任務(wù)和舉措。

一是堅決嚴(yán)守生態(tài)紅線。在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上，積極推進處于生態(tài)保護區(qū)內(nèi)或人口密集區(qū)的產(chǎn)能搬遷騰退、升級轉(zhuǎn)型；新建項目嚴(yán)格落實“三線一單”的硬約束，遵守各省市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單和新劃定的生態(tài)紅線。從源頭抓起，開展綠色設(shè)計，把好可研設(shè)計生態(tài)環(huán)保關(guān)，主動避讓生態(tài)紅線；利用制度化、流程化、信息化等手段加強監(jiān)管，把控建設(shè)項目開工、竣工、投產(chǎn)環(huán)保手續(xù)管理；管住施工關(guān)，守住自主驗收關(guān)，確保各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實到位。開展沿江企業(yè)環(huán)保再排查，進行徹底整治。設(shè)定污染物預(yù)警報警，建立異常快速處理機制，確保全面達標(biāo)排放。建立生態(tài)環(huán)境問題動態(tài)清單，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，抓好整改。

二是堅決走綠色發(fā)展之路。深入推進化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化，發(fā)展綠色勘探開發(fā)技術(shù)，提升勘探開發(fā)綠色水平，提高能源開采產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，推進清潔發(fā)展轉(zhuǎn)型。優(yōu)化整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，發(fā)揮一體化集約優(yōu)勢，積極發(fā)展?jié)崈裟茉春涂山到馑芰稀h(huán)保型橡膠、功能性纖維等綠色高端新材料，形成一批高附加值特色產(chǎn)品，推進高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的“兩非剝離”和無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)的“兩資處置”，研究開拓可再生能源，打造石化特色服務(wù)生態(tài)圈，布局節(jié)能環(huán)保等朝陽產(chǎn)業(yè)，拓展高質(zhì)量增長空間。

三是堅決杜絕超標(biāo)排放和無組織排放。繼續(xù)壓實環(huán)保責(zé)任，做到誰的業(yè)務(wù)誰負責(zé)、誰的屬地誰負責(zé)、誰的崗位誰負責(zé)，各司其職解決遺留環(huán)保問題。深化能源環(huán)境責(zé)任目標(biāo)管理，全面分析各沿江企業(yè)污染物排放情況，細化企業(yè)年度污染物達標(biāo)排放考核目標(biāo)。將環(huán)保設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)備與生產(chǎn)裝置同等級精細化管理，杜絕環(huán)保設(shè)施開開停停、不全面運行、超負荷運行、帶病運行。按生態(tài)環(huán)境保護要求組織裝置檢修和消缺，嚴(yán)禁無計劃開停車，減少不穩(wěn)定跳停車，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間嚴(yán)格做到錯峰生產(chǎn)、錯峰檢修、錯峰運輸。

四是堅決控減總量。加快推進沿江企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級，推動油氣資源清潔化生產(chǎn)，煉油規(guī)模化、集約化、基地化發(fā)展，化工高端化、差異化、綠色化發(fā)展，努力培育新能源、新材料、新業(yè)務(wù)，提升能源資源利用效率，減少排放總量。以綠色企業(yè)行動計劃、能效提升計劃為抓手，開展清潔生產(chǎn)持續(xù)提高能源資源利用效率，減少污染物排放總量，促進源頭減排和循環(huán)利用，加強末端治理工程效能。研究建立煉化企業(yè)噸產(chǎn)品水耗、能耗、排污考核機制，推動沿江企業(yè)降低污染物排放總量、能耗水耗總量和溫室氣體排放總量。做好項目論證，優(yōu)選綠色工藝，拒絕上馬“高消耗、高排放、高污染”的項目，努力追求在產(chǎn)能產(chǎn)量增長的同時，水資源取用量、能源消耗量、污染物排放量、溫室氣體排放量負增長，將沿江企業(yè)打造成中國石化落實新發(fā)展理念的實驗田和新標(biāo)桿。

五是堅決防控風(fēng)險，治理隱患，還清歷史欠賬。進一步抓實環(huán)境風(fēng)險基礎(chǔ)管理，實施環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)識別評估，對江邊油庫、化學(xué)品儲罐、碼頭、船舶等高風(fēng)險區(qū)域提出更嚴(yán)格管理要求，防控措施做到高起點籌劃、高水平配置、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，筑牢風(fēng)險管控底板。加快推進沿江企業(yè)老舊固廢填埋場、管線隱患治理，2020年完成企業(yè)用地土壤地下水初步調(diào)查，掌握用地環(huán)境質(zhì)量。加快各級環(huán)保督查問題整改，組織沿江企業(yè)對照國家和地方政府長江大保護新要求，再找差距、再查不足、再立目標(biāo)，再定任務(wù)，努力削減存量、遏制增量，堅決避免發(fā)生重大環(huán)境事件。評估沿江企業(yè)水體突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，做到應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容全面，處置措施制定得當(dāng)，應(yīng)急設(shè)施有效、物資齊全、力量充足、響應(yīng)快速，處置人員專業(yè)。深入研究并推廣應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急救援技術(shù)，加大事故水接轉(zhuǎn)和處理能力建設(shè)力度。與周邊企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成應(yīng)急救援合力，確保不讓一滴油和超標(biāo)污水進入水體。

六是建立更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，樹立綠色領(lǐng)先品牌。中國石化計劃2020年再投入38.9億元，組織沿江企業(yè)持續(xù)淘汰落后、高耗能設(shè)備，進一步實施總量減排、提標(biāo)改造、飲用水源地保護等污染防治攻堅戰(zhàn)項目272個，持續(xù)提升沿江企業(yè)本質(zhì)環(huán)保水平，為企業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級夯實生態(tài)基礎(chǔ)。“十四五”期間，中國石化將進一步在潔凈二字上下功夫，組織沿江企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的排放指標(biāo)，做到原料清潔化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品清潔化，成為國有企業(yè)中高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿企業(yè)，成為世界領(lǐng)先的潔凈能源化工企業(yè)。