諸暨與義烏經濟發展比較分析

□顧錦繡

諸暨與義烏山水相近、綜合實力相當，但產業發展路徑截然不同。近年來，相比依托于國際貿易和現代物流快速發展的義烏，長期支撐諸暨發展的傳統工業塊狀經濟優勢逐步弱化。在經濟發展新常態大背景和區域發展一體化大格局下，諸暨如何認識自身定位，把握機遇，補齊短板，探索突破口，找準著力點，是一個值得研究的課題。

| 經濟總量規模及結構比較分析

（一）總量差距逐步擴大

2019 年諸暨地區生產總值(GDP)為1312.4 億元，按可比價計算，增長7.5%；義烏GDP 為1421.1 億元，增長7.4%。從總量上看，雖然2017 年諸暨市有略超義烏，但兩者規模差距總體在拉大，從2015 年的19.2 億元到2019 年的108.7 億元，擴大了89.5 億元。五年來義烏雖然增速有所趨緩，但總體快于諸暨市，保持了較快的增長勢頭。諸暨在2015-2018 年增速均低于義烏，2019 年略高于義烏0.1個百分點。

（二）產業格局差異明顯

從三次產業來看，諸暨第二產業具有相對優勢，義烏市第三產業優勢明顯。2019 年諸暨三次產業比為3.6∶49.3∶47.1，自1992 年以來一直處于“二三一”格局，義烏三次產業結構自2004 年后已轉為“三二一”格局，2019 年比例為1.6∶29.4∶69.0，三產比重高出二產39.6個百分點，比諸暨高21.9 個百分點，具有絕對優勢。近五年來，諸暨GDP 總量落后于義烏的差距拉大也主要集中在第三產業。雖然諸暨第二產業增加值高于義烏，由2015 年的166 億元擴大到2019 年的229 億元，增加了63 億元，但第三產業增加值低于義烏的差距由2015 年的215 億元擴大到2019 年的363億元，擴大了148億元。

圖1 諸暨與義烏GDP總量及增速比較

| 優劣勢比較分析

（一）諸暨發展比較優勢

1.工業門類齊全，產業基礎扎實。近年來，諸暨始終將制造業作為城市發展的支柱，實施工業強市發展戰略，形成以機械裝備制造業為龍頭的門類齊全的工業體系，涵蓋34 個工業大類，而義烏僅涉及27 個大類。2019 年，諸暨工業用電量71.51 億千瓦時，是義烏的1.27 倍；規上工業企業1078 家，是義烏的1.76 倍；實現規上工業增加值236.94 億元，是義烏的1.73 倍，同比增速9.5%，比義烏高1.4個百分點；其中裝備制造業、高新技術產業和戰略性新興產業增加值占規上工業增加值的比重分別為42.6%、42.9%和37.8%；規上工業利稅總額84.00 億元，是義烏的3 倍，同比增速4.8%，比義烏高32.1 個百分點。諸暨工業特色產業支撐作用更加明顯。全市環保新能源、智能裝備制造、銅加工及新型材料、紡織服裝、襪業和珍珠業六大主導行業企業907 家，占全市規上工業企業總產值的76.9%。

2.營商環境優化，民營經濟活力較強。從2019 年紹興市營商環境評價得分情況看，諸暨評價得分78.57分，居紹興第一位。其中“獲得信貸”“政府采購”“招標投標”“市場監管”“包容普惠創新”5 個一級指標在紹興市排名第一。民營經濟不斷做優做強，在穩增長、促創新、促就業、惠民生等各領域發揮著重要作用。經過幾十年的發展，諸暨民營企業已具有一定規模，2019 年，民營企業占了企業數量的99.9%，貢獻了全市84%的投資，95%的生產總值，80%的研發投入。在2019 年最新公布的中國民營企業500強中，諸暨有3家上榜，分別是第25位的海亮集團、第313位的祥生實業集團和第411 位的海越能源集團。

3.區位優勢明顯增強，“接滬融杭”創造機遇。2019 年，諸暨“與杭同城”三年行動計劃全面啟動實施，并納入推進長三角區域一體化發展行動方案，主動對接長三角一體化，浙江“四大建設”以及杭紹甬一體化協同發展規劃。2019 年，諸暨與杭州拱墅區、寧波鄞州區簽署友好區市合作協議，與上海松江區探索雙向商事登記。深化產業協作。全面接軌杭州打造全國“數字經濟第一城”行動，引進杭滬“大新”項目10 項，累計引進都市區各類項目101 項、總投資超50 億元。布局建設G60 諸暨創新轉化港，“諸暨島”“高新島”入駐企業27 家。聚焦交通互聯，主動接軌上海港、洋山港、寧波舟山港，推進店口綜合港區建設，開通諸暨至乍浦集裝箱航線。“接滬融杭”減輕了周邊城市虹吸效應的沖擊，為諸暨創造了更多的發展機遇。

（二）對比義烏劣勢分析

1.服務業發展后勁不足，轉型升級步伐緩慢。與義烏服務經濟與信息產業為主導的發展階段不同，諸暨轉型升級相對緩慢，服務業發展后勁不足。2019 年，諸暨社會消費品零售總額386.0 億元，僅為義烏市的一半。營利性服務業增加值增長12.4%，雖然速度較快，但行業布局相對低端，主要依靠以勞務公司為主的租賃服務業，租賃服務業易受工業、建筑業影響，尤其是在經濟轉型升級、機器換人的大背景下，持續快速增長的空間有限。諸暨市缺少高成長性的信息服務業、科技服務業企業，更缺乏龍頭引領企業。工業經濟運行相對困難也是諸暨經濟增長滯后于義烏的重要原因，2019 年，諸暨工業增加值占全市GDP 的41.2%，2015-2019 年諸暨市工業增加值年均增長僅為4.2%，由產業鏈的低端向中高端升級過程中，外部需求疲軟，依賴訂單生產加工的模式也阻礙了諸暨工業經濟的轉型升級。

2.信息化進程相對緩慢，自主創新驅動不足。近年來，諸暨對科技金融創新、創新公共平臺建設、兩創空間等方面制定了扶持政策，但缺乏國家級研發機構和行業共性檢測平臺支撐，企業自主創新活力和承擔大型的科研項目能力不足。從2018 年科技進步監測評價情況看，諸暨信息化發展指數93.72，比義烏低11.09。諸暨企業研發機構設置率為15.1%，企業R&D 經費投入相當于主營業務收入比重為2.39%，分別比義烏低5.8和0.14 個百分點。2019 年，義烏工業企業技術改造投資增長19.0%，高于工業投資增速18.6個百分點，而諸暨工業企業技術改造投資不升反降9.0%，低于工業投資增速15.3 個百分點。產出是與投入相對應的，2019年，義烏規上工業新產品產值增長23.7%，高出工業總產值增速14.2 個百分點，而諸暨新產品產值增長10.0%，僅高出工業總產值增速3.6個百分點。

3.數字經濟基礎薄弱，數字化轉型還需加大力度。從2018 年數字經濟綜合評價結果看，諸暨為68.7 分，居全省各縣（市、區）第58 位，義烏得102.5 分，居全省第6 位，差距明顯。從數字經濟的基礎設施、數字產業化、產業數字化、新業態新模式、政府和社會數字化等評價體系的五大方面看，基礎設施、數字產業化和新業態新模式三個方面差距明顯，分別落后義烏55.7、34.9 和44.7 分，產業數字化、政府和社會數字化方面分別落后義烏15.3 和18.3 分。2019 年，諸暨規上工業增加值是義烏的1.7 倍，但是規上工業數字經濟增加值為7.52 億元，僅為義烏的45%，增長2.1%，占規上工業增加值的3.2%，分別比義烏低42.4和14.6個百分點。

4.城市開放和流動性需加強，城市核心帶動能力有待提升。地區經濟活躍程度看，諸暨在人流、物流方面的流動性相對不足。人員流動方面，2019 年，諸暨常住人口118.78 萬人，義烏已達131.86 萬人，諸暨市常住人口是戶籍人口的1.1 倍，而義烏市常住人口是戶籍人口的1.6倍。商貿物流方面，2019 年諸暨全年累計快遞業務量2.74 億件，增長14.2%；而義烏全年郵政和快遞業務總量49.91億件，增長72.09%，在全省排名第一位，全國城市中排名第二位。從外貿看，2019 年，諸暨自營出口416.86億元，增長19.5%；義烏自營出口2867.93 億元，增長13.7%。諸暨城市集聚輻射帶動力不強，與義烏有一定差距。諸暨常住人口城鎮化率60.47%，義烏在2018 年就達到了77.60%。2018 年，諸暨建成區面積59 平方公里，占行政區域面積的2.55%，義烏建成區面積103.81 平方公里，占行政區域面積的9.39%。諸暨全體居民人均可支配收入55793元，低于義烏的68121 元；其中城鎮常住居民人均可支配收入67862 元，低于義烏的77150元。

| 探尋諸暨發展著力點

（一）明確區域定位，激發諸暨發展潛力

作為國家戰略，長三角一體化在推動高質量發展、參與國際競爭、引領區域協調發展中發揮巨大作用。諸暨作為長三角城市群中的一員，產業發展基礎好、具有塊狀經濟特色的全國百強縣級市，應充分利用發展機遇，激發城市活力和潛力，加快高質量發展，發揮諸暨在產業承接與分工配套、居住疏導、生活服務、交通連接等領域的作用，置身長三角、擁抱大灣區、共建杭州都市圈，與上海、杭州等大城市之間形成產業相互配套、生活彼此協調、交通銜接有序的發展態勢。加強與杭州都市圈城市間的產業整合和與周邊縣市的聯動發展，打破城市間生產要素流動的壁壘。建立和完善政府引導與市場主導并重的都市圈推進機制和實施路徑，以創新鏈、產業鏈、價值鏈重構來優化空間布局，以政府和市場的雙輪驅動來推動要素資源配置的高效化、公共服務的均等化和區域治理的同城化。

（二）立足產業優勢，做大做強特色經濟

要充分利用已有的產業基礎和優勢，做大做強優勢產業。加快整合提升塊狀經濟，積極推進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變，提升產業競爭力優勢。政府強化引導，積極利用長三角要素流通便利機制，進一步創造條件，吸引人才和技術，做實研究機構和科創平臺，充分激發企業的創新主體作用，加強塊狀經濟共性技術和關鍵技術的聯合，推動上下游相關產業技術的合作。要構建跨區域的競合機制，積極引導企業強化大區域意識，采取多種形式進行聯合開發新產品、拓展新市場、建立生產供應鏈，形成公平競爭、互動合作的良好格局，從而獲取更大的經濟效率和社會效益。

（三）加快轉型升級，推動高質量發展

要依托工業產業優勢，鼓勵有條件的工業企業剝離發展相關服務行業，大力發展信息服務、電子商務、科技服務等新興產業，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進先進制造業與現代服務業的融合發展。聚焦數字經濟，大力發展新一代信息技術產業。全力發展大數據、物聯網、人工智能等信息產業，以大唐襪藝小鎮、山下湖珍珠小鎮、牌頭環保小鎮等特色小鎮為抓手，強力推進產業鏈、創新鏈、資本鏈和服務鏈的“四鏈”融合，積極打造產業新形態。大力發展現代物流產業。借力義烏商貿物流優勢，著力提升物流產業高端化、智能化水平，積極尋求“一帶一路”沿線國家和義新歐沿線的國際經貿、物流和人文科技的合作機遇，努力打造諸暨對外開放新名片。