精準(zhǔn)資助背景下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐能力提升路徑研究

陳澤羽 譚冰 王焰

摘 要：精準(zhǔn)資助是資助工作隨著時(shí)代發(fā)展變化的必然要求，是有限資源合理配置的必然選擇。資助工作由保障型不斷向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，資助的育人功效也不斷顯現(xiàn)，引起社會各界的重視。本文在實(shí)際的調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對實(shí)踐能力提升有較高的需求，相應(yīng)的提出了如何在精準(zhǔn)資助背景下有效地幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提升實(shí)踐能力。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)資助 資助育人 實(shí)踐能力提升

一、精準(zhǔn)資助是學(xué)生資助工作的必然要求

回顧中國高等教育的改革歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)接受高等教育的人數(shù)不斷增多，而資助政策的不斷完善在較大程度上改變了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無法享受高等教育的局面。隨之而來的就是學(xué)生資助工作對象變多，難度變大，要求變高，社會關(guān)注度不斷提高[1]。學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)教育公平、事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、事關(guān)教育現(xiàn)代化。在中央有關(guān)部門和各級地方政府、社會、學(xué)校的協(xié)同配合下，我國的學(xué)生資助政策體系更加完善，資助工作隊(duì)伍不斷健全，資助管理水平進(jìn)一步提檔升級，為資助工作的科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧，十九大報(bào)告明確指出要“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。[2]從全面建設(shè)小康社會的角度來說，國家需要“精準(zhǔn)”，從推進(jìn)教育公平的角度來說，高等教育也需要“精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)是資助工作隨時(shí)代發(fā)展的必然要求。一方面，資助目的和資助對象的不斷明確讓各項(xiàng)資助工作不斷精準(zhǔn);另一方面，科學(xué)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步為資助工作的規(guī)范運(yùn)行提供了技術(shù)保障，讓技術(shù)不再是制約精準(zhǔn)的難題;最后一個(gè)方面，資助工作的對象需求不同，成長所需要的助力不同，需要我們?nèi)シ珠T別類地去予以資助。因材施教，因人施助，資助工作的精準(zhǔn)化是社會發(fā)展到今天的歷史選擇。

二、為什么要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐能力提升

教育的根本目的是立德樹人，學(xué)生資助工作的根本任務(wù)也是立德樹人。資助工作的意義就是幫助受助學(xué)生實(shí)現(xiàn)他們的家庭無法支持他們得到的教育、實(shí)踐以及各項(xiàng)技能，幫助受助學(xué)生成長為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x合格建設(shè)者和可靠接班人。資助是途徑，育人是目的。當(dāng)前，完善的資助政策已經(jīng)基本解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)難題，資助的保障效果顯著，為資助工作發(fā)揮育人功效打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[3]我們要通過完善的資助工作運(yùn)行機(jī)制，將資助工作的育人意義發(fā)揮到最大。

大部分受助學(xué)生受制于家庭條件、成長環(huán)境、個(gè)人能力等各方面因素，在其他學(xué)生參與游學(xué)、國際交換、社會調(diào)研等各種各樣的實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，只能望洋興嘆。一期針對我校部分受助學(xué)生需求的調(diào)研結(jié)果顯示，約有60%的受助希望能提升自己的實(shí)踐能力，位列學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、就業(yè)、科研等各類需求的第一位。提升資助對象的實(shí)踐能力，是高校學(xué)生資助工作的重要價(jià)值所在。

三、如何提升家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐能力

幫助受助學(xué)生提升實(shí)踐能力，需要以學(xué)生需求為導(dǎo)向，深入挖掘研究學(xué)生的需求和短板，合理配置資助資源，設(shè)計(jì)可行的解決方案。教育部全國學(xué)生資助管理中心和國內(nèi)很多高校已經(jīng)進(jìn)行了初期的探索，部分高校已經(jīng)有了成型的做法：全國學(xué)生資助管理中心定期組織“彩虹橋”游學(xué)活動(dòng)、“資助宣傳大使”實(shí)踐活動(dòng)等各類實(shí)踐活動(dòng);少部分高校設(shè)立境外訪學(xué)基金，資助優(yōu)秀的受助學(xué)生出國（境）學(xué)習(xí)交流等;一些高校設(shè)立短期游學(xué)項(xiàng)目，支持受助前往國內(nèi)不同的城市、甚至國外去游學(xué);絕大部分高校設(shè)立寒暑期社會實(shí)踐活動(dòng)，幫助受助進(jìn)行各類實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。總的來看，這些措施成效斐然，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐能力提升路徑研究提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

1.挖掘家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生需求，按需資助

資助資源的相對有限性與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生日益增長的發(fā)展需要始終是學(xué)生資助工作面臨的主要矛盾。讓有限的資助資源發(fā)揮最大的資助功效，了解學(xué)生需求并按需資助是先決條件。我們在獲取了學(xué)生希望提升實(shí)踐能力的需求后，需要進(jìn)一步的分析學(xué)生需求的來源和類別，并根據(jù)學(xué)生本人的實(shí)際情況對學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)的分析判斷。在“僧多粥少”的條件下，篩選出目標(biāo)群體，設(shè)計(jì)符合學(xué)生需求并能達(dá)到育人實(shí)效的實(shí)踐活動(dòng)方式。對不同的實(shí)踐需求、不同的受助學(xué)生群體輔以不同的實(shí)踐方式，既是對資助資源的最大化利用，也能夠讓受助學(xué)生主動(dòng)融入主動(dòng)參與主動(dòng)收貨，也是踐行“資助育人”的最好體現(xiàn)。否則，資助和育人就會形成“兩張皮”，看似資助工作很豐富，學(xué)生很忙碌，但收效甚微。

2.加強(qiáng)資助工作隊(duì)伍建設(shè)，做好保障

資助工作不僅僅是一個(gè)簡單的管理、服務(wù)性質(zhì)的工作，更是一個(gè)關(guān)系著國家發(fā)展社會進(jìn)步的工作。新中國成立以來，資助工作由大水漫灌到精準(zhǔn)呵護(hù)，由“經(jīng)濟(jì)保障”走向“成長發(fā)展”，在實(shí)踐中不斷摸索前行。近些年來，隨著資助業(yè)務(wù)的不斷豐富、資助政策體系的不斷完善，專業(yè)化成了資助工作的必然趨勢。這就要求要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、專業(yè)契合、構(gòu)成合理、流動(dòng)較少的隊(duì)伍來不斷拓展資助工作實(shí)踐空間，豐富資助工作的理論內(nèi)涵。隊(duì)伍構(gòu)成不合理、人數(shù)較少、戰(zhàn)斗力弱等現(xiàn)實(shí)短板極大地制約著資助工作的開展。因此，加強(qiáng)資助工作隊(duì)伍建設(shè)，也是破解資助、育人“兩張皮”的關(guān)鍵所在。

3.做好資助工作頂層設(shè)計(jì)，形成合力

一是要重視資助工作與其他各項(xiàng)學(xué)生工作的不可分割性。資助工作是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，主要面向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體，看似和學(xué)生管理、思想政治教育、黨團(tuán)工作等關(guān)系不大，但其實(shí)都是統(tǒng)一的整體。學(xué)生的成長成才，離不開各個(gè)部門的通力協(xié)作，這也是三全育人的核心所在。要注重資助工作和其他學(xué)生工作的關(guān)聯(lián)性，協(xié)同規(guī)劃、推進(jìn)和發(fā)展。

二是資助育人絕不能脫離立德樹人這一根本范疇。高校學(xué)生資助工作作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和思想政治工作的重要途徑，要自覺貫徹“立德樹人”要求。[4]在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提升能力的同時(shí)，也要加強(qiáng)對他們的思想引領(lǐng)和價(jià)值觀引領(lǐng)，要把“為誰培養(yǎng)人”放在首要位置，其次才是“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”。

參考文獻(xiàn)

[1]周昊，李明月.精準(zhǔn)資助視角下高校發(fā)展型資助工作初探[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究，2019（24）.

[2]原春琳，朱娟娟，謝洋.為了答好學(xué)生資助這份民生試卷[R].中國青年報(bào)，2018.

[3]陳寶生.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作[N].人民日報(bào)，2018-03-01.

[4]王娜.實(shí)現(xiàn)高校精準(zhǔn)資助面臨的問題及其解決路徑[J].思想理論教育，2018（07）.