國有企業思想政治工作中存在的問題及對策

楊江坤 楊晶慧

摘要：國有企業在我國經濟中占據調節國民經濟的重要作用，是我國經濟穩定持續發展的保障。早先國有企業的飛速發展中不可或缺的一項支撐力量是思想政治工作發揮的重大作用。隨著我國改革開放步伐的加快，經濟社會轉型的變化，國有企業又迎來了新一輪改革，如何將國有企業在改革初期被弱化的思想政治工作重新煥發“生命線”的重要作用是當前一個重要課題。

關鍵詞：國有企業;思想政治工作;問題及對策

思想政治工作是根據我國政治需求，在符合社會發展現狀的基礎上，充分發揮黨組織在國有企業思想政治工作中的領導、引導、穩定、協調、凝聚作用，以實現企業生產經營和思想政治工作交匯融合。國有企業思想政治工作是指國企中的黨組織在完成黨中央對國企的領導和管控前提下，將思政工作貫穿進國企的政治生態、經濟生產、日常生活中，以期達到塑造國企職工品德，提高國企職工工作積極性，提高國企市場競爭力和綜合實力的目的，進一步實現國企調節國民經濟和肩負社會職責功能的一項綜合教育工作。思想政治工作在國有企業能幫助國企引導員工處理個人利益與集體利益的矛盾、處理短期利益和長期利益的矛盾、處理薪酬與勞動奉獻的矛盾，即能夠以思想政治工作引導員工以正確心態正視這些矛盾;能夠幫助國有企業將多元化的個體融合進國企這一大集體中，使國企職工認可國企文化，消除國企內部矛盾，實現人際關系和諧的穩定的國企秩序;能夠幫助國有企業職工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，以溝通、協商、民主決策的方式使國企所有職工統一奮斗目標;能夠幫助國有企業增強員工的歸屬感、責任感、集體榮譽感等，凝心聚力，以思想政治工作為切入點，將廣大職工粘合在企業目標中。

一、國有企業思想政治工作現狀

2013年習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”國有企業是經濟建設中的一個關鍵中的關鍵，國有企業的發展關系著能否保障國有經濟占主體地位和保障我國國體的重要作用。故在國有企業的進一步發展中，應充分發揮馬克思主義思想在國有企業中的指導地位和思想基礎。國有企業的思想政治工作應結合新一輪的國企改革、結合國企自身的發展狀況和發展規劃，圍繞改革這一主題和企業的發展重心，將思想政治工作落實在一線，并走進人心。

1.國有企業思想組織工作指導方針明確

新時期新形勢下，國有企業必須用“四個強化”推動思想政治工作，充分發揮黨組織、黨支部、黨員在思想政治工作中的戰斗堡壘作用，為國企的改革、轉型、進一步發展提供思想和組織保障。“四個強化”即為新階段國企思想政治工作的指導思想。一是強化責任意識。堅持黨的領導是國企的“根”和“優勢”，而改革開放初期，為實現經濟又快又好的發展，大多數國企出現了忽視黨建的現象，使得國有企業黨建工作被弱化，給基層黨支部、黨員和普通職工帶來了不良影響。因此，強化責任意識，就是要求國有企業看重黨建工作，采取恰當的方法把黨的領導這一優勢轉為企業發展的動力。二是強化主題內容。內容是否充實和喜聞樂見是思想政治工作成功的關鍵。國有企業開展思想政治工作的首要是學習習近平總書記系列講話，學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習黨規黨章等，強化黨員的“四個意識”，壘實國企的思想基礎。其次，國有企業的思政工作要結合宏觀的國際國內形勢和微觀的企業發展規劃開展教育，將思想工作深入到每一位職工，發揮黨員模范帶動作用，為國企的發展營造健康有序的環境。三是強化規范建設。國有企業的思政工作應嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》執行，確保“三會一課”的質量，將有關黨的思想政治工作制度化、規范化、詳細化;將思想政治工作貫穿進企業生產經營中，做到思政工作和國企經營同樣的考核、同樣的標準、同樣的地位，即同發展同進步;爭先創優、嚴落實嚴要求嚴履職、為國有企業打造一支信念堅定、紀律性強、素養高的黨員隊伍。四是，強化考核評價。要想保障一項工作長久有效的貫徹執行，必須建立一套行之有效的考核評價體系。國有企業的思政工作應以思政教育的內容為主設計考評體系，使之契合實際思政工作;要把思政工作考核和評先評優、績效考核掛鉤。

2.思政工作體制逐步健全

國有企業的運轉離不開人和物的調配，而思政工作更是以塑造無形的人力資本為主。為此，要想在國有企業開展好思想政治工作，就必須設立相應的工作體制。隨著我國國有企業的三次改革，在理論指導和實踐探索下，國企的思政工作逐步建立健全了思政工作體制。一是，將思政激勵機制與薪酬掛鉤，以國企效益的分配和再分配為切入點，以實實在在的利益為方法，激勵廣大國企職工參與思政工作，以思政工作教育為切點提高工作積極性。二是，以嚴要求嚴管理強紀律的方式建立約束機制。將黨的建設、黨的思想、黨的作風貫穿進企業經營中，以嚴格的紀律確保黨的各項工作順利開展，以嚴格的監督保障黨的工作推動企業發展，以嚴格的要求杜絕國企黨員干部的思想麻痹和懈怠。三是，建立了全面的科學的考評機制。國有企業的思想政治工作部門及其工作者抽取大塊時間，集中精力，對被考評者開展全面的評估;以詳細的調查和日常考核數據為支撐，監督檢查企業思想政治工作的落實狀況，確保評估機制發揮促進企業發展、促進思政工作的目的。

3.思政工作機構進一步完善

專門的工作應該交給專業的人員去做。同樣，國有企業思想政治工作的開展離不開專門的思政工作機構及其相匹配的工作人員。我國國有企業思想政治工作機構分為領導機構和工作機構兩種，領導機構向黨中央看齊，根據上級傳達的精神和要求制定企業思政工作的設施細則，是宏觀層面的思政工作規劃;工作機構是根據領導機構下達的思政工作文件開展具體的工作，確保領導機構的思政方案有效落地。思政工作機構需要做好“三項前提工作”，即明確思政工作機構的權責;明確各崗位所需人員的素養，并健全思政工作隊伍;建立國企內部的思政工作網絡體系，使之思政工作能夠快速下達到每一個支公司或分公司，實現總部和分公司思政工作的良性互動。

二、國企思政工作中存在的問題

新時期我國國有企業迎來了新一輪改革，向競爭性、肩負公共服務性、發展前進性方向集中發展。在這一過程中，暴露了上一階段國企發展中存在的各類問題。其中，在思想政治工作領域中展現出來的主要有以下問題：

1.工作對象復雜多元

建國初期至改革開放前，國有企業在計劃經濟體制中的思想政治工作比較容易開展，因國企職工構成單一且利益分配均等、利益一致。隨著社會主義市場經濟的發展和逐步完善，國有企業經歷了兩次改革的洗禮，國企職工的成分不再是單一的工人，而且變得復雜多元。國企中既有原先的老職工、老干部，又有新招聘的合同工、大學生等，最主要的國企職工已然有了自己獨立的自主的意識。在“人人向錢看”的思想影響下，國企員工的思想起伏大，缺乏對集體的歸屬感、弱化了社會責任感。在國企員工成分復雜和思想多元化的變動中，員工出現的價值觀偏向功利化、信仰不堅定、個人利益高于集體利益等問題。

2.思政工作作用弱化

在浮躁重利的時代，國企職工對“思政工作”由原先的“信任”變為“輕視”，思政工作在國企發揮的作用逐年削弱。相當一部分國企以經濟建設為中心，相信國企發展好能解決一切問題，表現在工作中為不重視思政工作，而是下達硬性經濟指標。這一現象，使得國企中一些小問題小矛盾不能得到及時，黨的理論、方針、路線不能及時傳達和領會貫徹，極大影響了黨在員工中的形象。最嚴重的一種現象是，國企員工認為思政工作是一種無用功，是對國企資源的一種消耗和浪費，是一種消磨陽光且無前途和“錢途”的。這兩種現象均表明，國有企業思想政治工作的作用被嚴重削弱。

3.受思政工作體系限制

當前，大部分國有企業思政工作是以層層下達為方式開展的，即集團黨委接受國資委領導和安排思政工作，集團黨委內化后下發至分公司黨委，分公司黨委再將有關文件傳達給下一級黨委或黨支部，黨支部在集中學習上級傳達精神后，以黨小組為主進行落實。這種一層層傳達的方式，雖然在網絡化和電子辦公化上線的情況下體現出的便利性、節省了開會時間。但這種說教式的逐級的教育方法已經不與時代有所脫軌，在員工復雜多元化的情況下，不可能造出千人一面，不在能借助思政工作充分調動員工的工作積極性和創造性。

4.思政工作人才缺乏

計劃經濟體制下，思想政治的主要工作開展愛國主義教育、弘揚可歌可泣的人物和事件，為當時的國民經濟發展做出巨大貢獻。社會主義市場經濟后，政企分家，國有企業擁有自主的決策權，在經濟發展壓倒一切的動力下，國有企業的大部分工作圍繞提質增效，忽略了思想政治工作在國企中的作用。進而造成國有企業思想政治工作人才引進和培養這一塊有所欠缺，在重新重視思政工作時，人才缺乏制約了思政工作的效用。同時，在大學專業細化的情況下，國有企業人事部門在對思政工作認識不全面的情況中招聘思政工作人員，不自覺中將好多熱愛思政工作、信仰堅定的、專業契合、創新意識強的人才拒之門外。

三、國有企業思政工作改進的對策

1.全面把握思政工作的對象

國有企業思政工作的對象是指企業內所有干部職工。面對國有企業人數眾多的情況，如何將這些客體從全局把握，并精準劃分和開展有針對性的思政工作是必須的。一是企業干部，要求企業干部不應僅僅精通業務，還應懂思政工作的方式方法。針對企業干部應以提高其思想認識、改變其對思政工作的認知、傳授其思政工作方法為主。二是企業員工。針對老員工進行思想解放，引導其適應新的經濟體制和國企工作方式;針對新員工以堅定信仰和鞏固紅色思想為主，注重思政教育方式的新穎性。三是企業后勤人員，應根據后勤人員自身的狀況設計思政教育內容，盡可能以集中培訓的方式，調動后勤人員的工作積極性。四是，企業職工家屬，只有家庭和諧美滿才能保證員工安心順心舒心的在工作崗位發光發熱，因此以座談會的形式了解員工家屬所思所想所慮，以到員工工作單位參觀的方式讓員工家屬了解工作環境和工作實情。

2.重視思政工作的效用

首先，應改變國有企業原先對思政工作輕視的思想，使之在觀念上重視，在認知上清晰明確。國企領導層正視并看重思政工作，才能保證思政工作的順利開展和發揮效用。其次，政策傾斜和組織保障是重點。在習近平總書記為核心的黨中央高度重視思想政治工作并出臺相應文件后，國有企業應在黨中央政策的指導下向思想政治工作傾斜一些政策，如下撥思政專款。組織保障是要求國有企業不僅僅是國企黨委的重視，還要求配備強兵悍將的思政隊伍和資金保障。國企黨委統籌，思政隊伍開展實施，資金保障其物質需求，確保思政工作順利有序有效開展。

3.改變和完善思政工作體系

思政工作體系應包含思政工作實施路徑、開展平臺、組織架構等方面。在新一輪國企改革的情況下，國企應改變和完善思政工作體系，使之更好的為國企服務。一是，全面多層次的開展思政工作。全面就是要求思政工作將眼界放寬，從全球全國全企業的大范圍中歸納總結合適的思政工作經驗，大膽創新并運用到各自國企思政工作實踐中;多層次是指堅持國內外、國企內外、思政工作內外等多層面的工作思路，從中汲取成功和先進經驗，融會貫通后綜合性的使用，同時思政工作還應開展社會活動和強化外宣。二是，建立網絡型滲透平臺。充分借助網絡科技的便利，建立國有企業思政工作微信公眾號、微信和QQ群、網站、論壇等，一方面在網絡平臺中宣傳思政教育，一方面利益網絡采集員工的所思所需。網絡型滲透平臺是指國企黨委改變原先僅僅與思政工作部門互動的局面，增加國企黨委直接與黨員群眾的互動，深入一線，深入員工內心，從員工所思中來到員工所需中去。

4.建立一支高素養創新型思政隊伍

國有企業建立一支高素養創新型思政隊伍應從人才招聘到培訓，再到監督管理思政工作人員幾個方面著手。一是，招聘選拔思政人才，一方面從高校畢業生中尋找有才能有理想有激情的思政新員工，一方面可以在國企內部選拔一批了解企業了解員工熱愛思政工作的人才，但二者的前提是招聘選拔的人與思政部門所需所求相匹配。二是，強化對思政工作人員的培訓，不僅僅要對新的思政員工開展培訓，更要對既有思政員工進行常態化培訓，使國企思政人員養成自我學習和接受教育以提升思政素養的習慣。三是，完善考核制度。思政工作及其工作人員的考核應把握從思政工作開展的實際情況出發、是否做好黨建工作、是否為黨服務、定性結合定量、考評與績效及薪酬掛鉤等原則。

參考文獻

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