信息化項目預算編審存在的問題與應對措施探討

李瑩

摘 要 在信息化項目中，預算的編審是重要的環節，此環節事關信息化項目的全局控制，其重要性不言而喻。信息化項目預算的編審本身存在著縝密性，復雜性等特點，需要相關工作人員認真細致的完成。本文就信息化項目預算編審存在的問題與對策進行探討研究，希望相關人士可以借鑒交流。

關鍵詞 信息化項目;預算;編審;問題;對策

引言

信息化項目在國民經濟發展中的重要地位無須贅言，建設規模與速度更是不斷增長。信息化項目預算編審在信息化項目體系中位置非常重要，屬于不可缺少的一部分，預算編審質量直接影響到項目經濟效益。如何合理科學的確定信息化項目預算，最大限度地節約能耗，利用資源，發揮信息化項目預算的科學效能，是擺在信息化項目預算編審人員面前的重要課題。

1 信息化項目預算編審的主要內容

對預算編審有兩個主要組成部分：第一個方面是工作總量，另一方面為項目范圍。①工作總量的編審：事前做好項目造價的預算編審工作是項目開展的先決條件，在預算的整個編審過程中，有關的信息化單位應集中于項目量和項目范圍，在實際的預算編審過程中，相關的編審人員要對工作量進行全面的計算，將項目的各項影響因素考慮進去，對相關的數據進行評估，進而做出正確的決策。但是在實際的編審工作中，為了成功且準確地進行相應的編審，編審人員必須詳細了解相關項目的內容與因素，對項目進行詳細的分析總結，在必要的時候，可以借助相關編審技術的幫助，從不同的角度挖掘出更多有效的項目信息，對所有的項目數據進行匯總計算，為項目后期的工作提供基礎。除此之外，在進行預算編審工作時，相關的編審人員要始終堅持和貫徹國家的相關規定，對出現的計算問題，及時采用相應的措施解決，進而最大限度地確保工作量計算結果的準確性和可靠性。②信息化項目的范圍：項目的范圍也是預算編審的核心內容，工作過程中，信息化單位必須指定信息化項目合同中規定的范圍，并且根據項目范圍的大小，合理安排和分布工作人員，要緊緊抓住項目的要點，在項目的每個階段進行預算編審工作，以確保對所有項目進行正確的預算編審。另外，項目建設范圍編審最大的優勢是可以減少漏報和重復情況的出現，最大限度地提高了資源的有效利用，有效避免了人力、物力等資源的浪費，節約了項目成本，增強了企業的核心競爭力[1]。

2 信息化項目預算編審存在的問題

①編審人員的問題：現階段我國眾多信息化項目的預算管理還無法做好這方面的工作，具體的不足主要表現在預算人員沒有根據市場的材料價格進行合理科學的分析，沒有深入到市場調查，導致相關的造價工作人員無法正確把握價格走向，在實際的項目建設過程中，造價預算編審人員和項目人員缺少必要有效的溝通，進一步導致編審人員無法將材料價格變動情況準確上報給編審部門。②報價方式亟待完善：報價方式不合理的情況時有發生，對預算項目造成了嚴重的影響，無法保證預算工作的準確性和可靠性。具體的表現就是信息化單位沒有嚴格按照“定額議價”原則，而是采用較為簡單的報價方式，則信息化單位的價格將會偏高很高，這與實際情況有很大的不同。此外，信息化單位在工作中使用的技術和程序一方面遠遠超出了造價和編審員的知識范疇;另一方面，預算編審的結果并沒有基于當前的實際，使得成本編審的整體管理效率低下，質量得不到保障。

3 信息化項目預算編審的對策

3.1 工作量編審

計算工作量需要較長的時間和大量的工作，這是確定項目成本的重要環節。工作量編審主要包括：工作量的計算是否滿足分配量和工作量的計算規則。項目計量單位是否與固定計量單位一致。工作量的計算公式是否明確。在工作量計算審計階段，首先需要確定的就是工作量的計算范圍。只有確定的工作范圍才能為工作量的具體計算打好基礎，避免工作范圍的不確定導致工作量審計的錯誤。在工作量計算出現爭議和問題時，應嚴格按照國家標準和計算規則進行，提高審計的科學合理性和準確性。在實際的預算編審過程中，相關的編審人員要對項目工作量進行全面的計算，將項目的各項影響因素考慮進去，對相關的數據進行評估，進而做出正確的決策。

3.2 編審套用單價

在單價套取階段，要以預算定額為基礎，充分考慮單價的合理性和準確性，對于定額計算規則中規定能進行換算的材料，如實際所采用的材料與預算定額不一致時，需要據實進行調整。項目費用的分配是科學、可靠和合法的，檢查預算單位價格時需要注意以下問題：子項目的建設過程和物料消耗與所選數量相匹配，檢查單價、人工和物料消耗是否正確。配額調整換算是否符合規定。如果項目的技術內容與項目編制不完全匹配，則補充規則是否合適。人工、物料的單價是否符合合同或市場價格。對于不合理的單價，需要仔細研究分析，合理處理。對于無單價項目，可以通過補充定額等措施進行處理，以此促進單價套取的合理性。

3.3 收費的編審

編審項目費用率主要是為了確保其符合政策要求。費用計算的審計主要涉及不同專業不同計算標準的問題，因此，在審計處理時，需要正確進行專業劃分，選擇對應專業的費用定額及相關政策文件進行審查取費的準確性。應及時掌握及理解最新的政策文件，以便提高費用計算審計的水平和計算標準的規范化程度。具體細節如下：判斷項目類別是否與實際項目匹配;項目成本結構是否符合規定，是否排除未發生成本;成本基數是否正確;各項收費是否符合規定和協議。

3.4 結算編審

結算編審是預算編審的重點和難點。需要注意的一點是在審計過程中，需要對驗收記錄進行嚴格檢查，對其合法性和完整性進行驗證。設計變更需要審計員和設計者之間進行討論，提出修改意見和設計人員共同簽字的變更通知與公告，加強每一個環節的審計工作，進而保證整個項目審計工作的精準性。結算審計的重點是針對實際的工作量計算，在審計過程中要注重審計方式的選用，應加強對相關技術數據的監測和審計，及時消除預算超支和低價值項目，從而達到對工作量的調整及完善工作。

4 結束語

綜上所述，信息化項目的建設對現代化城市的建設很重要，并且預算在信息化項目的建設當中起到很大的作用。信息化項目預算編審時，為提高預算編審的質量，編審人員應對編審過程中的問題采取針對性的解決措施，同時，還要提高編審人員的專業水平，為項目預算編審提供有力保障。

參考文獻

[1] 劉艷豐.市政工程概預算編制過程中存在的問題對造價控制的影響[J].甘肅農業，2016（14）：38-39.