銅鼓縣以全面蹲點督導力促脫貧攻堅工作落實

脫貧攻堅各項政策能不能發揮實際效應，惠及貧困群眾，關鍵看落實。銅鼓縣在推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實中，以問題整改為抓手，全面實行蹲點督導，取得了較好成效。

1.堅持高位推進，責任落實到位。一是堅持一線督戰。全面實行領導在一線決策、干部在一線工作、問題在一線解決、成效在一線檢驗的“四個一線”工作法，扎實推進脫貧攻堅蹲點督導。縣委、縣政府主要領導帶頭深入一線督戰，縣委書記帶頭走遍所有294戶未脫貧戶;縣委副書記、縣長走遍全縣所有61個易地扶貧搬遷安置點，現場為群眾解決實際問題71個;制定《銅鼓縣脫貧攻堅蹲點督導工作方案》，成立9個脫貧攻堅蹲點督導工作組，由縣委常委、縣政府分管領導及縣人大、政協主要領導任組長，扎根一線開展蹲點督導工作。二是強化分析研判。建立定期會商研判制度，縣扶貧開發領導小組每半個月調度各蹲點督導工作組工作情況，對需要縣級層面解決的問題進行商討、研判。各督導工作組嚴格落實“問題到戶、解決到人”要求，對（鄉）鎮、村、戶上督導發現的問題，及時、全面向所在鄉鎮黨委反饋，提出整改意見、限期整改，并由鄉鎮黨委書記對反饋問題實行簽字背書，確保問題按時整改、全面清零。

2.堅持問題導向，排查整改到位。一是緊盯“關鍵人”。在全面監測全縣294戶677人未脫貧戶的基礎上，通過數據比對和入戶排查，對檔外“六類人員”、受疫情影響較大的貧困戶以及一般農戶進行再排查、再分析，累計排查出邊緣戶82戶282人、脫貧監測戶20戶65人、特殊貧困戶11類687戶，并著力加強幫扶措施、政策落實、脫貧質量等方面的核查分析，及時發現問題、補齊短板。二是落實“關鍵事”。以基層基礎、問題整改和項目資金為重點，統籌推進臺賬資料與駐村幫扶，移風易俗與感恩教育，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改與落實各級各類督查、檢查、暗訪、調研發現問題整改，蹲點督導與“百日攻堅”“掛牌督戰”等工作。截至目前，已完成63個行政村的蹲點督導工作，累計發現各類問題1647個，已完成整改1098個。三是抓住“關鍵點”。把住房保障、易地搬遷、產業扶貧作為確保脫貧成效和蹲點督導的重要抓手，以推進農村宅基地改革和秀美鄉村建設為契機，集中力量，強力攻堅。比如，充分考慮到土坯房較多的實際情況，通過“以戶查房、以房查人”“以電找房”和手機“APP”排查等方式，對全縣3459戶建檔立卡貧困戶和全縣農戶進行排查，并結合農村宅基地改革，采取有力措施，確保住房安全。全縣共排查出一戶多宅2275棟，需拆除危舊房、空心房1319棟。截至目前，完成拆除危舊房776棟;2020年度31戶貧困戶危改全部完工，提前徹底解決了貧困戶住房保障這一最大短板弱項;排查出全縣一般農戶C、D類危房438棟，通過維修加固1萬元/戶、拆舊建新2萬元/戶獎補的形式完成維修加固119棟，剩余319戶在6月底全部完工，實現全面消除縣內危房目標。

3.堅持完善機制，閉環管理到位。一是統一操作流程。因地制宜制定《銅鼓縣脫貧攻堅蹲點督導工作流程》，嚴格落實“戶內工作‘六看（家庭人口、收入計算、夾內資料、墻上資料、政策享受、登記證）、村級工作‘六看（工作部署、檔外六類人員、兩類人員和行業扶貧臺帳、服務場所管理、駐村幫扶管理）、項目資金‘三看（2016-2019年項目資金績效問題整改情況、2020年項目實施推進情況、扶貧資產管理落實推進情況）”要求，對排查發現問題、分析研判交辦問題、問題整改到位、“回頭看”追蹤問效等4個環節實施閉環管理，對蹲點督導工作組、行業部門、鄉鎮的職責要求、合力機制等實施閉環落實。二是細化調度機制。按照時間節點，由縣扶貧開發領導小組辦公室牽頭負責，對全縣各地各單位的整改工作進度，實施“每周一調度一通報”，做到每周六及時報送。各行業部門結合各自工作，制定政策落實、工作落實調度表，督導工作組、鄉鎮和行業部門就調度情況，合力分析研判，找準問題原因。三是強化業務指導。縣扶貧開發領導小組辦公室在抓實蹲點督導成員業務培訓的基礎上，以“包片掛點”的方式，抽調精干業務人員擔任9個鄉鎮蹲點督導工作聯絡員，著力強化脫貧攻堅業務支撐。

4.堅持合力攻堅，工作保障到位。一是強化人員保障。在全縣各行業扶貧部門、駐村第一書記和幫扶干部中抽調責任心強、業務素質高的優秀干部56名，組建9個對口蹲點督導工作組，與原單位工作脫鉤，在縣扶貧開發領導小組統一領導下，扎實開展蹲點督導工作。二是強化后勤保障。對蹲點督導工作組的辦公場所、用車、食宿等優先提前安排，及時解決工作生活方面遇到的困難問題，確保工作人員全心投入督導工作。三是強化作風保障。堅持被督導鄉鎮和督導工作組工作作風“兩手抓”“兩手硬”，對督導工作組發現的作風問題以及督查發現督導工作組的作風突出問題，直接移交縣紀委處理。截至5月26日，縣紀委縣監委查處扶貧領域問題17起，處理17人，紀律處分2人，組織處理16人，發出通報3期6起7人。

作者簡介：江偉斌，中共銅鼓縣縣委書記。

責任編輯：朱晨光