新時期國企財務管理與內部控制體系建設探討

杜娟

摘 要：在國企財務管理進入新時期的背景下，面對了市場環境和市場經濟體制全面改革所帶來的壓力。這時國有企業找到適宜自身發展的財務管理與內部控制體系建設方法是國企長久健康發展的前提。這對國企財務管理帶來挑戰的同時也帶來了隨著市場進一步發展的對策。本文以新時期國企財務管理與內部控制體系為研究對象，闡述了國企財務管理與內部控制體系現狀，并結合這些不足探討了新時期國企財務管理與內部控制體系建設的方法，以便更好地促進企業長久健康發展。

關鍵詞：新時期;國企;財務管理;內部控制體系

一、國企財務管理與內部控制體系現狀

財務管理與內部控制體系對國有企業的經營來說是相輔相成的，其是否完善會直接影響企業的管理水平和發展現狀，完善的財務管理和內部控制體系，能夠有效提高國有企業的經濟效益，使企業長久擁有競爭力。但當下國有企業與內部控制體系存在較多問題，阻礙企業長久健康發展。

（一）管理意識和風險意識淡薄

在對國企日常工作的調查了解中發現，管理人員在財務管理工作中，由于管理人員自身缺乏管理意識，因此存在對管理工作重視程度差的問題。作為國企運營的核心，管理人員如果無法以正確的管理理念帶領企業前進，會減少財務管理與內部控制體系其原有的價值發揮，不利于財務管理與內控體系的建設改革升級。

同時由于相關人員缺乏管理意識，對企業的危機和風險意識也沒有正確的感知預判，使企業經營過程中存在漏洞，為企業日常的運營管理增加很多隱患。從而導致國企在開展日常經營活動時，面臨未知的的財務和經營風險。

（二）財務管理與內部控制體系脫節

在當下快節奏的經濟發展背景下，許多國有企業雖然意識到財務管理與內部控制對企業經營的重要性，并試圖了解兩者之間的關系。但由于實際工作缺少對自身發展狀況的具體分析，亦或是沿用以往的管理理念，或者缺少運營全覆蓋的管理手段，使得財務管理與內控體系在實際建設過程中缺少與國企當下發展現狀的結合，無法針對企業發展現狀提供具體針對性的方案，并產生脫節。

內部控制體系與財務管理單獨運行缺少整合，未形成一體化的發展模式使體系無法發揮最大作用，增加不必要隱患;在實踐過程中財務內控體系仍受限于原有的框架，財務管理與內部控制較難契合，甚至相互制約沖突，不利于企業內部管理水平提升。

（三）管理會計轉型進程緩慢

國企的改革力度雖然逐年提升，但在財務核算與業務管理系統上，存在難以良好對接的現象，導致在統計測量等方面，財務與實際業務存在偏差，不利于推動財務業務一體化發展。另外，人工測量方法在當下仍然是很多老牌國企方式統計記錄數據首選方式，并未選擇誤差較小的信息化技術，這使得財務系統無法發揮誤差小的優勢，不利于管理會計進行轉型升級。

（四）財務內控意識薄弱

部分國有企業缺少對新的財務內控體系構建的積極性，在財務管理缺少正確認知，并未意識到內部控制體系對企業財務管理的重要作用;同時存在未嚴格遵守財務管理與內部控制體系執行準則，缺少對財務信息的整合分析;部分國有企業還存在體系的覆蓋范圍不夠全面、員工的財務內控意識薄弱，各部門協同較差執行力度不強，財務內控體系建設停留在表面。國有企業逐步應將財務制度與內控體系融合發展并不斷改革，構造符合國有企業時下發展需要的財務管理與內部控制體系。

二、新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設方法

關于新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設，主要提出以下幾點建議：加強員工素質培訓、加速管理會計轉型、完善財務內控制度。

（一）加強員工素質培訓

國企管理人員的財務管理理念，是企業能否更好地進行新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設的首要考驗。應對在崗員工進行相應培訓，應針對企業發展狀況向其傳播財務管理知識，培養其先進的財務內控理念和道德素養以及較強的工作意識工作能力，還應對企業可能存在的風險做出規避，優質的人才是企業發展的推動者;對新員工的招聘也應該提高選拔標準，確保新員工有適合國企發展的專業素養和堅實的文化理論基礎，使其成為推動新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設的新鮮血液;企業應建立系統的財務內控績效考核體系，使變現優異的企業員工受到表彰，營造鼓勵努力工作的范圍，讓員工不斷互相激勵，提升自我，從而促進國有企業財務管理與內部控制體系建設。

（二）加速管理會計轉型和信息化建設

為了更好地進行新時期國有企業財務管理與內部控制體系建設，對于財務會計向管理會計的轉型，國有企業應提高其重視程度。應正確認識對管理會計與財務會計之間的差異，對兩者的職責進行明確區分：財務會計更關注于財務數據核算本身，以為管理會計提供詳盡的財務信息和參考來源為特征;管理會計則更注重對財務數據進行信息分析整理，它以提高財務會計與管理會計相互融合為特征。因此管理會計更利于企業財務管理與內部控制體系協同發展。

同時在信息化時代，企業為了構建多渠道進行信息傳遞，還應加快財務信息化建設進程，例如設計統一的信息查詢反饋平臺，并及時對 EPR 系統進行升級，使其配套于國企的實際發展現狀和發展目標，不斷的升級利于保證財務信息系統的穩定性和安全性，并可以不斷提高數據的運算效率。對于企業內部的數據信息傳播機制，應時常進行完善核查，確保提供的財務數據信息有效真實安全。

（三）完善財務內控制度

國有企業目前的財務管理內部控制機制存在較多缺陷，不利于國有企業的長期穩定發展。這時國企單位對自身的財務管理力度和內部控制體系都應該進行完善，確立正確的內控制度對資金籌集機制及時完善，和投資管理模式及時創新，有積極的影響。

由于國有企業獨特的公司形式，漫長時間內國有企業始終受過去經濟模式的影響，對會計核算的監督力度遠遠不夠。正確的會計內控理念的建立，能夠讓企業在商務活動的全程接受實時的全方位監管，不斷規范國有企業的會計核算。同時，企業管理層應通過分發內部控制制度手冊、召開內部控制制度宣講會等形式充分宣傳內部管控的重要性，在企業各部門以及所有員工之間確保企業員工認真執行內控制度。

內部控制團隊的人才實力對于國有企內部控制體系建設的進行是特別重要的。他可以保障企業所制定的內部控制政策在落實和執行過程中最大化達到合格。為此企業可通過建立專業的技術團隊來調整內控崗位，使其保持流動并不斷注入新鮮血液。內部控制管理人員可對企業員工進行相關知識講解，確保企業執行內部管控制度的每一個階段都具有專業的人員。確保國企財務管理效果得到提高，并減少由于制度不完善存在的潛在財務風險，建立更加完善的內部控制體系，提高國企單位的經濟和社會效益。

三、小結

綜上所述，通過分析新時期國有企業的財務管理與內部控制體系現狀，了解到存在的不足：管理意識和風險意識淡薄、財務管理與內部控制體系脫節、向管理會計轉型進程緩慢、財務內控意識薄弱。并針對問題提出以下對策：加強員工素質培訓、加速管理會計轉型、完善財務內控制度。希望促使國有企業健康可持續發展。

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