“二元制”視野下貴州省高職院校思政理論課教師考核指標體系構建研究

莫沛 高韓 劉春先

摘 要：由于考核制度不健全、專業人員配備不足、教師個人重視不夠以及學生綜合素質不高等原因，高職思政教師考核指標體系存在考核周期有待進一步合理、考核內容有待進一步全面、考核流程有待進一步規范、考核方式有待進一步豐富、考核結果的應用實效有待進一步提高等不足。因此在“二元制”視野下，從貴州省情出發，以“學校+學生+企業”的評價原則，可以構建3方評價、8項指標、N條內容的考核指標體系。

關鍵詞：高職;思政教師;考核指標體系;二元制;貴州

思政課作為高校立德樹人根本目標落實的關鍵課程，對于思政教師的考核關乎思政教學實效的實現，關乎職業教育質量發展的實現，關乎思政教師自我價值與社會價值的實現，關乎學生成長成才的實現。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上談到辦好思政課，思政課教師須既要做到“六要”要求，又要做到“八個統一”。近年來，在“二元制”教學視野下，各高職院校不斷加強新形勢下思政教師考核指標體系的改進完善，整體上取得了良好的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。

一、高職院校思政課教師考核指標體系中存在的不足

（一）考核周期有待進一步合理

部分高職院校對思政教師的考核未能做到滾動考核與定期考核相結合。在現行的考核中，部分學校每學期對思政教師考核三次，分別為每學期期初、期中和期末;有些學校在每學期期末對思政教師進行一次考核;個別學校每學年對思政教師的考核僅一次，且未能做到學年考核與年度考核相匹配。這就可能導致對思政教師的評價監督不及時，也就不能實時反映思政教師的教學實效，從而不利于學情的正確客觀研判。

（二）考核內容有待進一步全面

少數高職院校對思政教師的考核指標與其他公共基礎課教師沒有區別;有些學校對于專業課教師與思政教師采用統一的考核標準;部分學校對于講授不同課程的思政教師的考核內容并無任何差別;多數學校未能做到對于職稱有差別的思政教師適用不同的考核指標權重。在現行考核內容中，師德師風、教學實績、科研實績、工作量等指標設置權重不夠科學合理，部分工作任務沒有納入考核內容，考核指標也未能根據教師的具體工作進行系統綜合設置，考核內容未能做到與學校辦學定位、辦學目標、辦學特色相適應，不能充分符合職業教育發展的要求，沒有做到對考核對象進行分類與分層相結合，對考核指標也未能做到定性與定量相結合。

（三）考核流程有待進一步規范

考核流程方面，部分高職院校考核主體沒有包括學生所在的實習鍛煉企業;少數學校考核主體沒有囊括校外同行專家;極個別學校沒有安排教學督導甚至學生參與評價。有些學校各部門對思政教師的考核具體分工不明確，這就可能導致學校組織人事部、思政教師所在的教學部門以及思政教師任教的學生所在院系重復評教。個別的學校存在思政教師本人直接找學生進行評教甚至自己編造的行為，考核流程過于形式化、表面化，從而不能真正公平公正客觀反映教師真實的教研能力和管理水平。

（四）考核方式有待進一步豐富

高職院校對思政教師的考核方法一般采用打分和投票等形式進行。部分學生對于教師的評價主要是根據自己對教師個人的喜好程度或者教師平時對其管理嚴格程度進行打分;教師互評以無記名投票或者打分方式進行，個別教師可能僅依據彼此交往關系的親疏;當采用實名制打分形式，不管是學生還是教師，大多數會持“不得罪人”的心態進行評價。這就導致教師的教學質量不能得到客觀公正的體現，從而影響教師的積極性、主動性以及創造性的充分發揮，也可能使得教師教學的獲得感、幸福感降低。

（五）考核結果的應用實效有待進一步提高

少數高職院校對思政教師的考核結果并沒有充分運用到教師的績效考核、年度考核、職稱評定、評先選優、職務晉升以及崗位競聘等與教師切身利益相關的實務操作中。甚至個別學校或者系部僅以應付檢查、拼湊檢查材料的心態進行評教，完全罔顧考核結果，考核結果既不公示，也沒有實時反饋給教師本人。這就可能導致思政教師產生做多做少沒兩樣，做好做壞一個樣等負面心理，不能有效促進教師專業技能的發展以及教學熱情的提高，從而影響思政教學質量的提高以及學校內涵式發展。

二、制約高職院校思政教師考核的主要原因

（一）考核制度不健全

考核制度的不健全主要體現在部分學校沒有實施崗位競聘制度，在設置考核指標前，沒有充分征求思政教師和學生的意見。考核管理人員、相關職能部門管理者沒有親自參與到教學過程中，對思政教學內容、課程標準、授課計劃等不夠深入了解，評價具有主觀性，且對考核者也沒有設置監督機制。部分考核指標沒有量化，缺乏實際操作性，定性指標不明確，例如思政教師退出制沒有明確的界定。考核階段結束后沒有進行研判分析和聽取師生建議，未能做到實時優化改進。

（二）專業人員配備不足

由于有些高職院校事多人少，缺乏考核思政教師的專業人員，負責考核思政教師的工作人員身兼多職。因此考核者沒有安排足夠的時間和精力來完成關于思政教師的考核任務，例如在考核過程中，沒有相關人員向參與評價的師生解釋每項考核指標權重設置的意義。所以考核制度的改革、考核指標的設計、考核目標值的確定、量化標準的設置以及考核手段的創新和考核結果的反饋及運用等工作很難達到一個非常滿意的效果。

（三）教師個人重視不夠

部分教師認為體制內的工作很穩定，“鐵飯碗”端的比較穩，同事之間競爭力沒有或者較小，思政課教師退出制度沒有得到足夠的正視。有些教師對于所在學校的思政理論課教師考核標準的內容不是很清楚甚至完全不知曉。一些教師只看到自己個人的工作量，而忽視了教學、科研等工作完成的質量。個別教師僅關注與職稱以及工資相關的考核，不重視與自己切身利益不是很密切的相關評價。對于課程標準、授課計劃的編制、課堂授課內容的安排等未能與學生的專業以及本地經濟社會發展情況等進行有效的融合。

（四）學生綜合素質不高

部分高職學生進校之前的學習基礎薄弱，平時對思政課的學習興趣較低，因此未能對思政理論課教師的教學質量做出正確客觀公正的評價。例如某位教師上課不按照課程標準進行正常教學，而讓學生觀看與思政教育無關的電影，如此的迎合學生興趣的教師不僅不會讓學生感到浪費自己的時間，反而會使學生對其產生好感，從而在教學評價中獲得高分。少數學生并沒有期待通過思政課提高自己的個人思想道德素質、法治和政治素養，其學習目的僅僅是為了不掛科、獲得學分即可，因此對學生平時要求不嚴格，期末考核讓學生輕松過關的教師反而受到學生的“歡迎”。

三、“二元制”視野下貴州省高職院校思政課教師考核指標體系構建

新時代的貴州經濟社會持續健康發展迅速，本省高職院校為當地源源不斷培養高素質技能人才是一個不可或缺的重要原因之一，思政教師在學生愛國情懷、勞動觀、職業道德、工匠精神等塑造過程中至關重要。“二元制”視野下構建科學合理、行之有效的思政課教師考核指標體系是開展教師考核的基礎和前提。根據存在的問題和原因分析，通過調查問卷和廣泛征求意見，并結合貴州實際，本著“學校+學生+企業”的評價原則，可以構建3方評價、8項指標、N條內容的考核指標體系（如表一所示）。

第一，擴大考核評價主體，實現學校、學生、企業三方考核評價機制。在原有學校評價、學生評教的基礎上，將企業對教師和學生的評價反饋納入到評價考核體系中去，實現學校、學生、企業三方考核評價機制。[1]從而明確在“二元制”教育模式下“由誰考核評價”的問題。

第二，豐富考核指標內容，實現考核指標內容貼合貴州實際。一方面在原有教學、科研和教育管理等業務能力考核的基礎上，增加企業實踐鍛煉能力和社會服務能力到業務能力考核之中。在企業實踐鍛煉方面，將思政教師與企業溝通交流情況，參加企業實踐鍛煉情況，與企業共同進行科研等情況納入考核指標體系。在社會服務能力方面，將思政教師助力貴州地方經濟發展和助力脫貧攻堅等情況納入考核指標體系。另一方面在教學內容中，增加考核思政教師教學內容是否貼合貴州實際，是否弘揚新時代貴州精神，是否正確引導學生樹立正確的職業觀和勞動觀等。從而明確在“二元制”教育模式下“考核評價什么”的問題。

第三，注重企業評價反饋，實現企業直接評價和間接評價相結合。[2]通過企業對教師的評價和對學生的評價相結合的方式來構建考核指標。一方面企業根據思政教師參與企業實踐鍛煉、科研等的實際表現來進行直接評價。另一方面企業對學生職業道德和勞動精神面貌的評價，從側面間接反映出教師的教學能力、教學水平和教學效果。將企業對教師的直接評價和間接評價相結合，采用定性與定量相統一的原則進行考核。從而明確在“二元制”教育模式下“如何考核評價”的問題。

第四，突出學生主體地位，實現高校人才培養目標。[3]在構建考核指標體系時，要尊重學生主體地位，構建的各項指標最終都應落腳和回歸到是否有利于提高學生的學習能力，是否有利于增強學生發現問題和解決問題的能力，是否有利于促進學生的成長成材，實現高校人才培養目標。從而明確在“二元制”教育模式下“考核評價為了什么”的問題。

總之，在“二元制”視野下構建思政課教師考核指標體系，不僅僅需要關注學校和學生對教師的評價，更應該從貴州省情出發，關注企業對教師的評價、教師助力貴州地方發展的情況，并圍繞以上兩個方面，不斷豐富考核指標內容，做到及時更新調整并合理運用，形成合力共同謀求思想政治教育取得實效。從而為促進貴州社會經濟發展培養更多思想政治素質高、技術過硬的專業技術人才。

參考文獻

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[6]周聯清.高校思想政治工作要堅決做到“兩個維護”[N].學習時報，2019-04-19（003）.

[基金項目]本文系2019年貴州省教育科學規劃課題青年項目“‘二元制視野下貴州省高職院校思政理論課教師考核指標體系構建研究”（2019C046）的階段性成果。

作者簡介：莫 ?沛（1987年-），女，碩士，貴州健康職業學院思政部講師，研究方向：思想政治教育;

高 ?韓（1994年-），男，本科，貴州健康職業學院思政部教師，研究方向：思想政治教育;

劉春先（1985年-），男，碩士，貴州健康職業學院思政部副教授，研究方向：思想政治教育。