探討公共衛生監測在疾病預防控制中的重要作用

曹強

摘 要：公共衛生監測是疾病預防控制的重要組成部分，合理有效的公共衛生監測，可盡快找到危害人們健康的環境因素，從而制定有針對性的解決或干預措施，保障人們的生命財產安全。由此可見，以疾病預防控制為核心進行的公共衛生檢測在維護生存環境質量與人們健康方面有著極為重要的作用，是提高生活質量與生活水平的重要方式之一。如何做好公共衛生監測是疾病預防控制監督的重點內容，也是其核心任務。基于此，文章以公共衛生檢測的作用和指標為基礎，對公共衛生監測進行了進一步的探索與分析，希望在明確公共衛生監測作用的同時，為疾病預防與控制提供有意義的借鑒。

關鍵詞：公共衛生監測;疾病預防;疾病控制

近些年來，醫療衛生事業的發展取得了喜人的成績，各個國家致力于公共衛生監測體系的完善與優化，并在此過程中完成了各種疾病的預防與宣傳，基于區域內的發展狀況制定了健全的監控標準，現有的疾病預防控制和公共衛生監測體系基本可以應對一般性的傳染性疾病，真正起到了控制并穩定疾病的作用。制定疾病預防控制對策時，少不了公共衛生監測數據的支持，所以，在整個疾病預防控制過程當中，公共衛生監測都起著不可替代的重要作用。

1 公共衛生監測的概述

所謂公共衛生監測，就是對特定的人群進行長期、連續的監測，收集這些人的健康狀態、死亡變化趨勢等，還包括諸多細節性的問題，例如疾病或者傷殘。然后由專門的人員對這些信息進行分析與反饋，以此為基礎制定適當的疾病預防控制措施。以往的監測工作是基于監測內容而言的疾病監測，主要是對人群疾病的產生和死亡進行監測。在醫療衛生事業大力發展背景下，公共衛生監測的內涵也得到了有效的豐富，監測范圍不斷拓寬。與健康相關的公共衛生事件、人群傷亡或者威脅人們健康的因素等，均在公共衛生監測的涵蓋范圍內。長期的發展與建設后，公共衛生監測逐漸取代了單一的疾病監測，為疾病的預防與控制提供了必要的借鑒。

2 疾病預防控制機構在公共衛生監測中的責任

為人民服務始終是疾病控制機構的宗旨，也是其核心，社會范圍內的所有人均是疾病控制機構的服務對象，因此疾病控制機構擔負著重要的歷史使命和社會責任。在日常工作當中，疾病控制機構需要利用公共衛生監測的作用，準確尋找影響人類健康的不利因素，然后對這些因素進行適當的分析，明確此類因素的源頭、存在方式和數量等，進一步掌握這些因素給人類發展及生存造成的危害。從而制定相應的干預措施，控制并徹底消除影響人類健康的不利因素。

公共衛生檢測指標的確定對公共衛生監測工作的順利開展有一定的積極意義，因此必須引起重視，而公共衛生檢測指標的制定與明確涉及繁瑣的事務，必須明確影響人類健康的潛在因素和威脅因子。影響公共衛生環境的因素較為復雜，主要包括產生于公共場所的因素、公共飲用水危害因素、垃圾、廢水以及室內環境危害因素等諸多內容。簡單的說，上述因素都是影響人類健康和生存的重要因子。而公共衛生監測則是要對上述因素進行隨時的監測與控制，盡量為人們提供健康安全的生活環境。

3 公共衛生監測的作用

公共衛生監測具備十分重要的意義和作用，且影響深遠，在多個方面都有所體現。例如面對潛在的危害因素時，公共衛生監測可第一時間明確危害的存在形式和產生原因，并對其進行有效的把握，掌握危害因素的同時，即可完成潛在危害因素的作用分析，從而對其中的危險分子進行評估。只有做好這方面的準備，才能制定切實可行的干預措施，對影響健康的危險因素進行預防與控制，為人們的生存與生活提供健康的環境，也為社會群體提供更加安全的保障。

在特定的條件下，公共衛生監測可完成暴露人群終生致病或死亡效應概率的篩選，通過概率篩選、評價等諸多內容完成預防與控制政策的制定，最終還要對防治效果進行反復的比對，確定環境衛生基礎，明確其限量值。不同的物質會對不同的人群產生不同的影響，要想明確二者之間的因果關系，必須由公共衛生監測工作進行長期的跟蹤與調查，就暴露水平持續時間和暴露人群等諸多內容進行詳細的調查與分析，從而明確計量與有害效應之間的關系。這進一步證明了公共衛生監測的重要作用，在整個疾病預防控制體系當中，公共衛生監測都要負責基本資料的收集與掌握，明確環境危險因素。這樣一來，相關部門和疾控機構可更好地了解因環境污染或不利因素給人類健康造成的影響，因此作出評價或反饋，直接掌握影響區域內生存環境的因素，更好地預防并控制公害病。

我國是人口大國，一旦出現傳染病便會快速的傳播并擴散，造成不可挽救的后果，甚至引發嚴重的社會事件，這對疾控部門提出了較高的要求，必須及時了解各類傳染病的類型、發展趨勢及產生源頭，從而更快的完成干預政策和預防措施的制定。一般情況下，短時間內無法對傳染病進行有效的監測，無法明確其影響因素、發生因素，此時疾控部門必須對疫情報告、死亡登記資料等諸多細節性的資料進行反復的比對與分析，從而為傳染病的預防與治療制定更具針對性的對策。以流感為例，完善的公共衛生監測體系可隨時監控疫情的變化情況和發作情況，對其進行全過程、動態化的監控，并為防疫工作的順利開展提供數據與資料上的支持。

4 完善公共衛生監測體系的策略

據調查發現，我國是病毒性傳染疾病發病率較高的國家之一，這不僅證明我國在疾病預防控制中有所缺失，還說明現有的公共衛生監測工作不到位，缺乏完善的管理體系，存在諸多弊端與漏洞。疾控機構應與政府部門聯手，強化公共衛生監測工作，加大干預力度。尤其要做好信息的收集、整理與監測，并隨著疾病預防工作的開展而不斷完善。疾病發展初期，因為無法明確疾病的來源和存在形式，必須盡最大努力完成監測工作，精細安排細節上的工作，以免感染人群進一步接觸正常人群。如果是疾病的高發季節，必須靈活的調控防控手段，重點做好預防與控制。通過對我國現階段的公共衛生監測進行分析后可以發現，鄉村地區是公共衛生監測的薄弱環節，存在諸多制度與體系上的問題。因此各地區行政管理應該加大協調的力度，如果有必要可以運用相關法律法規對其實施監測和約束。提高監測公共衛生管理的監測力度，全面的了解各類傳染疾病，然后逐漸完善公共衛生監測體系，最終制定出具有針對性的有效的防控措施。

5 結語

經濟的快速發展極大地提高了人們的生活水平和物質水平，人們也不再滿足于原有的生活狀態，而對生活質量和生活健康提出了越來越高的要求。如今，生存環境的保護與改善已經成為社會重點討論的問題，越來越多的人開始關注生存環境，關心周圍環境會給自身健康和生活帶來哪些影響。全新的發展形勢下，衛生監督機構應明確自身的社會責任與義務，主動承擔保障人們健康，提高生存環境質量和安全性的重要使命，為人們提供更加理想的服務。在未來很長的一段時間內，慢性非傳染疾病的控制與預防都會是公共衛生監測機構的重中之重，也是其不可推卸的責任。疾病的預防控制與人們的生產生活之間息息相關，其產生也與環境發展之間有著極為密切的聯系，因此，公共衛生監測機構必須意識到環境監測的重要性，嚴密監測影響社會群體健康的因素與指標，準確找到影響人類健康的因素，對其有效地控制。

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