新形勢下民辦院校科研管理體制機制改革創新研究

摘 要：高等院校始終秉承的三大職能是人才培養、科學研究、服務社會，民辦院校作為高等教育的重要組成部分，經過三十余年的發展，已從開始的數量、規模擴張發展階段轉向質量、實力提升的內涵式發展階段。但是由于民辦院校的科研起步比較晚，基礎薄弱，同國內公辦高校相比還有較大差距，制約著民辦院校整體的科研發展水平和科研創新能力。本文系統分析了當前民辦院校科研工作中現存的問題，并對體制機制改革創新進行了研究，可以為同類院校科研工作開展提供一定的借鑒。

關鍵詞：民辦院校;科研管理;體制機制改革創新

基金項目：2019年度山東省經營管理研究科研課題“山東省民辦高校深化科研管理體制改革研究”（項目編號：JZ201905）。

作為高等教育重要組成部分的民辦院校經過三十余年的發展，已由數量和規模擴張階段轉向了高質量發展的內涵式階段。面對新的形勢、新的任務和新的要求，民辦院校要提升服務地方經濟社會文化發展的能力和自身的核心競爭力， 需要進一步改進科研發展思路，加大科研發展力度，大力推進科研管理體制和機制改革， 建立符合地方經濟社會和文化發展需要的科研管理體制和機制， 充分調動廣大科研人員的積極性，促進學校高質量發展。

1 民辦院校科研管理工作中現存的問題

1）科研管理相關規章制度有待建立健全。民辦院校的科研管理制度建設尚不健全，缺乏系統和規范的規章制度體系，沒有建立起科學的、規范的、合理的考核與激勵機制。主要體現在一是考核指標只看重課題立項的數量和經費，忽略對課題的管理、驗收和評價等過程監督，導致課題的結題質量不高;二是科研成果看中論文、專利等的數量，忽略了成果的利用率和轉化效益。

2）科研管理機構尚不健全，管理水平有待提高。一是大部分民辦院校只有一個部門負責全校的科研管理工作，二級學院未配備專職科研秘書，科研工作通知可能會出現傳達不到位或不及時的現象，從而影響科研工作的順利展開;二是科研管理部門專職工作人員較少，且大多數非專業人員，崗位所需的科研管理和專業知識比較缺乏，而大部分民辦院校對科研管理人員的培養培訓不足。由于科研管理人員數量不足和業務不專業，影響了科研管理工作的效率和質量。

3）民辦院校科研骨干教師力量相對薄弱，科研團隊建設有待加強。民辦院校以中青年教師為主，科研能力和經驗不足，科研骨干教師力量薄弱，沒有形成科研團隊。主要體現在：一是民辦院校教師穩定性較差，很多教師在評上高級職稱后而離開;二是民辦院校以中青年教師為主，青年教師科研能力和經驗不足，加之缺少高層次帶頭人的傳幫帶，很多教師的科研意識不強，即使申報課題，通常也是單打獨斗，缺少合作，沒有真正形成團隊合力;三是民辦院校大部分教師的教學工作任務比較繁重，進行科學研究感覺力不從心。

4）教科研成果轉化及推廣應用能力不足。大部分民辦院校現有教科研項目中具有推廣應用價值的成果較少， 成果市場利用率和轉化率較低，教科研成果與市場對接需要進一步加強。

5）服務地方經濟社會文化發展的能力待提高。由于大部分民辦院校高層次人才較少，標志性教科研成果較少，且鼓勵支持從事社會服務工作的政策措施及對社會服務貢獻度的評價標準等有待完善，使教師在服務地方經濟社會文化發展方面的意識和能力待提高。

6）科研基礎條件建設不足，科研平臺建設滯后。由于經費投入有限，目前大部分民辦院校尚未建立科研管理信息平臺，科研相關信息與數據的處理均是由人工來完成，由于工作量較大可能會導致信息數據出錯，從而降低了有關數據的準確性、真實性。由于相關信息或數據都只是存放在科研管理部門的電腦中，容易造成數據丟失，而且無法實現部門之間的信息共享。而在項目的過程管理中，由于所需要的信息需要人工進行篩選或匯總統計，導致無法及時跟蹤每個項目在各階段的研究進展，也不利于科研管理。

2 民辦院校科研管理體制機制改革創新研究

1）建章立制，規范完善科研管理制度。一是制定課題申報、管理相關制度，明確了課題從申報、立項到開題報告、中期檢查、結題鑒定及成果轉化等方面的規定，強化過程管理;會同財務管理部門，制定科研經費使用與管理辦法，實施科研經費專項管理，明確經費使用范圍，優化報銷流程;二是完善教科研工作獎勵制度，明確獎勵標準，應進一步加大對高層次課題、高水平科研成果和成果轉化的獎勵力度;三是制定科學合理的科研評價指標體系，激發教師的科研熱情。

2）深化科研管理體制改革，提升教師科研能力和水平。一是實行校院“二級”科研管理體制，充分發揮二級學院的主體作用，在二級學院設立科研秘書，為教師提供最一線的服務;二是充分發揮學術帶頭人、博士及科研骨干教師的作用，實行“科研導師制”，在全校范圍內遴選具有豐富教學經驗、較高科研和學術水平的副教授以上專業技術職務的教師作為科研導師，全方位指導青年教師課題研究，從最初的選題、申報書的撰寫、開題報告、中期指導、論文的撰寫與發表、課題結題鑒定書的撰寫等各個環節進行指導和監督;三是組建科研團隊，結合教師的學科、專業、學術特長，組建科研團隊，團隊的年齡結構、專業結構、職稱結構和學歷結構等要合理，有相對集中、穩定、共同的研究方向，且具有一定的穩定性;四是積極通過“請進來”和“走出去”，邀請國內、省內知名專家學者蒞臨舉辦專題學術講座和課題指導，同時，組織教師走出去，參加學術交流會、培訓會或研討會等，開闊教師的視野，加快提升教師科研能力和水平。

3）對科研管理人員加強培養，提高科研管理的水平。一是采用形式多樣的方式對科研管理人員進行培養培訓，如定期組織科研管理人員外出參加培訓、學習，多到管理水平高的院校進行交流學習，邀請專家到校進行培訓指導。二是科研管理人員要不斷學習業務知識，提高自身管理能力和水平，提升服務意識，增強服務能力。在平時工作中，多學習，多思考總結，認真負責，細心謹慎，不定期深入基層，及時了解掌握老師們提出的意見和建議，并根據實際情況及時調整，樹立服務意識。三是加強與上級科研主管部門的密切聯系，提高效率，建立良性的互動關系。

4）通過多種形式強化科研成果的推廣及應用。一是建立科研成果轉化專門部門，培養專業的成果轉化隊伍;二是加強校企深度融合，對取得的有推廣價值和應用的科研成果，要采取多種形式和渠道向行業企業推廣轉化。對取得的重要軟科學成果要及時凝練成領導參閱件，爭取獲得上級領導的肯定性批示;校內通過成果推廣會、經驗交流會等形式，促進科研成果在校內能轉化成教育教學成果，提升民辦院校教育教學水平和人才培養質量;三是制定相關政策，鼓勵引導教師結合自身實際，圍繞當地的經濟社會文化發展，做有地方特色的科學研究，切實解決當地經濟社會文化發展中的實際問題，進一步增強服務地方的能力和水平。

5）強化科研管理信息化建設。民辦院校應根據自身實際和科研管理的需要建設科研信息平臺，實現各方面信息的互通和互享，簡化工作流程，提高科研管理的工作效率。同時，科研管理人員必須不斷學習，提高使用信息化的能力，規范科研信息化管理。

3 結語

民辦院校應結合自身優勢和特點，立足地方經濟社會文化發展需要，緊跟國家政策和形勢，創新科研管理體制機制，強化管理隊伍培養，組建穩定的科研隊伍，進一步強化科研成果推廣應用，建立有效的科研管理信息平臺，使科研真正為教育教學服務，為地方經濟、社會、文化發展服務。

參考文獻

[1]王娓.民辦高校科研管理存在的問題及改進建議[J].江蘇科技信息，2019（4）：25-27.

[2]溫希錦，孫婷婷.民辦高校科研體制機制創新策略研究[J].文化視野，2019：465.

作者簡介

趙麗娜（1984-），女，漢族，山東省，山東現代學院，碩士學位，講師，研究方向：科研管理。