民辦高職院校構建內部質量保證體系的問題與對策

潘麗霞

摘 要：民辦高職院校要想實現高質量的教學效果，必須注重內部質量保證體系的構建。其內部保證體系的完整，能夠保障民辦高職院校擁有更加穩定的辦學效率和改善校內師生質量。當前民辦高校的內部體系出現了許多實施障礙和問題，降低了其辦學質量。對此本文將對院校實行的保證體系中出現的問題深入分析并進行提出幾點積極對策。

關鍵詞：高職院校、內部質量、保證體系

基金項目：本文系廣州南洋理工職業學院2017年度校級第二批“創新強校工程”項目“廣州南洋理工職業學院內部質量保證體系建設”（項目編號：NYCQ2-201707）階段性成果。

1 前言

黨的十九大在會上對高校教育提出重要一點：“實現高等教育內涵式發展”。那么各高職校如何做到教育內涵式發展，這是應注重的辦校問題之一。實踐證明通過完善加強內部質量保證體系建構，能夠有效解決這一辦校難題。因此各民辦高職院校必須探索構建一套屬于本校的科學有效的內部質量保證體系，來滿足當下時代對高職院校的要求，提高自身的辦學質量。

2 民辦高職院內部質量保證體系普遍存在問題

在現代教育中，民辦高職院校的辦學質量較為落后，為改進其內部質量，本文分析得出其存在的幾點問題：

2.1 高職院校教育資源缺乏

民辦高職院校的教育資源十分匱乏，其教育的經費主要來自學生所交的學費、政府的援助以及籌款。經費籌集獲取渠道較少導致了民辦高職院校的經費較低，因此在辦校過程中沒有足夠資金投入于內部質量保證體系的建設，辦校質量嚴重受到影響。教育經費匱乏也導致了教育所需要的各項資源的緊張，如教學設施、師資力量、招生宣傳費等。也間接降低了招生的質量，不利于民辦高職院的長久可持續發展。比如當前各個院校的教學設施需求較大，當設備資源缺乏時，將難以正常進行院校的日常教學活動。然而，許多民辦高職院都會為了得到更多的學生進行擴招，但其設備卻無法跟上擴招需要，學生的生均設備使用值不足，影響了日常教學的質量，也降低了高職院校的畢業生質量[1]。

2.2 高職院校的教師和生源匱乏

民辦高職院因其名氣不夠，教學資源不足，經費較為緊張等問題，難以吸引到高質量的教師到本校教學。同時高職院教師的待遇較低，其人才流失較為嚴重，很多高水平教師更愿意去本科高校發展。其待遇不足等問題也導致了部分高職院教師出現責任心較低，教學服務態度敷衍，由此極大的降低了高職院校的教學質量。直接影響了民辦高職院校的名聲，使得許多優質的生源流失，降低了生源水準，學生更偏向于報名教學質量較好的院校，導致本校報名率較低和生源水平的下降，不利于內部質量保障體系的良好構建[2]。

2.3 高職院校主體自覺進行質量保證意識不足，責任心匱乏

許多民辦高職院校對內部保證體系的構建并沒有正確的認知，對其的重視度和了解度都較低，以至于出現了院校內責任模糊、實行力度不足、責任落實出錯的問題。許多民辦高職院只關注眼前利益，不愿投入資金進行內部質量體系構筑，對于內部質量沒有清楚的認知，認為其既無法給院校帶來收入效益，也沒有實際的政策利益，只帶來不必要的名聲效益。而有些高職院校認為構建內部質量太過復雜麻煩，即使進行體系構建也往往流于形式主義，對于構建體系的各項標準要求沒有很好的執行和貫徹。對于體系的各項考核檢測要求，往往以敷衍應付的態度面對。各項數據表明，許多民辦高職院校未能及時匯報本院校的內部質量改造信息數據，同時出現了偽造數據異常等現象，這充分說明民辦高職院質量不過關。而這是因為高職院校資金投入較少、各項保證體系制度不完善、保證效果不顯著、保證質量意識不足、責任心較為匱乏等問題難以解決。

2.4 民辦高職院校內部質量保證部門權利不足

許多高職院校沒有設立內部質量保證部門和設置高效的反饋機制。部門的相關監測對象包括師資力量、教學質量、教學設備情況等，過部門進行嚴格的質量監測評估，才能確保各項內部質量的高效提升，完善的反饋機制能夠在出現問題時，及時上報解決。但許多院校并沒有這個部門，許多高職院校雖然建立了質量保證部門，但往往沒有實質的權利，所以無法提高質量，只有信息上報的功能，同時監測人員的監督力量不足，往往身兼數職，同時高職院校師資流失量過大，難以培養質量保證人才，極大影響了高職院的辦學效率[3]。

3 構建民辦高職院內部質量保證體系的對策研究

根據民辦高職院中存在的問題，本文提出了以下對院校保證體系的幾點改進措施和問題對策，希望有助于提升高職院校的建設發展：

3.1 設定明確工作目標和工作標準

高職院校要想使得內部質量保證體系運行穩定并有高效的執行力度，必須設立其明確的保證目標和體系標準，使得院校師生能夠根據明確的目標展開保證工作，同時體系運行工作標準能給人員提供可對照的行為準則，以此展開高效規范的質量保證工作。高校應該設置層層的目標，將責任落實到位，讓各部門進行統一的質量保證體系運作，能提升民辦高職院的各項專業水平和辦學水準[4]。

3.2 建立獨立的內部質量保證部門

要高民辦高職院的質量，應該設置獨立的內部質量保證部門，通過上下聯合，層層聯合，分別對院校的各個機構組織、管理部門、監督部門等進行全范圍統一的監測。提升教學質量為主導，以形成高效的質量保證體系為目標，通過設立獨立的保證部門進行系統管理。同時可分期對教學質量、教學進度和學生水平進行監測，以內部標準進行監測，監控信息數據，上報進行質量的改造完善。

3.3 加大教學資源投入建設

想要大幅度提高民辦高職院的內部質量，其各項教學資源必須加大投入建設，如師資力量投資、教學設施投資、招生宣傳投資等，這就要求高職院有大量的資金可供使用，同時對課程優化、實訓基地建設和人才培養戰略的投資也需大幅增加。高職院需為學生提供更廣闊的就業途徑，提升其就業質量以此吸引更多優質生源。同時要加大生活設施資源投入，提升學生在校生活水準和提高學習效率。爭取校外企業的資源投入，與各大企業合作獲得資金和就業途徑兩大資源增加，創辦屬于高職院的特色教學風格[5]。

3.4 提升自身的內部質量評估能力

民辦高職院校想要獲得教學質量的大規模提升，需加強自身的內部質量評估能力。高職院可通過建立高效的數據信息平臺，對內部質量評估的各項數據進行及時的上報，通過檢測上報結果，查看是否達到了質量保證的各項標準。及時整改完善，匯成一份完整的報告公布給社會各界監督。能使得高職院大幅提高保證體系的完善性和可行性。當高職院校的內部質量評估只由政府來實行時，將導致高職院的體系構筑流于形式，往往用偽造數據敷衍其評估執行，間接降低了內部質量保證水平

3.5 完善內部質量保證體系工作機制

民辦高職院校中，質量保證體系工作的各項機制包括：整改工作機制、持續跟進機制、監督管理機制。在這其中必須要求高職院校內所有部門機構、師生等全員參與進入質量保證體系的各項工作，對院校質量保證工作進行整改，并持續的跟進改造，控制工作流程，建立良好高效的工作機制，避免發生工作內容重復而導致資源浪費。監督工作的進行中需嚴苛按照監督標準工作，同時要建立有效的問責機制，落實各方職責，確保高職院質量保證體系工作的順利運行，成功建立完善全方位不遺漏的保證體系機制[6]。

3.6 建立第三方參與評估機制

建立高職院校內部質量保證評估的機制，對其保證體系的構建完善有著重要戰略意義。保證體系的評估機制能夠給予高職院校改進的意見建議，從而提升其運行質量。高職院除了要提升自身的評估能力外，還要增加第三方參與的評估機制，通過邀請企業、政府或者三方評估機構對其體系進行評估評價。此舉不僅提高本院校的名望還能從根本上加強體系建設完善，讓質量保證更為有效。建立第三方參與評估機制，則要求院校結合自身評估與外部評估，深入分析討論各項工作的缺陷和優點。如在三方機構購買單位用工評價，畢業生質量評價，學生專業水平評價等評價服務，通過分析得出整改的方向進行完善工作，提升院校質量保證建設水平。

4 構建高職院校內部質量保證體系的重要意義

高職院校的質量保證體系構建，是其辦學難點問題之一，但其構建的必要性也可見一斑，以下是其構建完善的幾點重要意義：

4.1 提升完善我國高職教育事業

構建完善民辦高職院質量保證體系能夠大幅的提升本校教學質量，從而為我國的高等教育事業提供較大的發展助力。近年來隨著高校教育的發展，高校建設加快，許多民辦高職院校涌入教學行業。我國的政府及教育部門極其重視高職院教學發展，在教育法和高等教育法中都制定了相關法律要求，對其辦學水平，辦學效益和教學質量進行了較為嚴格的質量評估評價制度，全方位提升我國的高職院校教育事業發展[7]。

4.2 實現高等教育質量內涵式發展

內部質量保證體系，作為民辦高職院校的長期以來缺陷短處，其體系構建能從根本上改進高職院校中的質量缺陷。院校保證體系通過引入第三方評估機構，吸引企業資源合作，為畢業生提供廣闊的就業空間，同時增強師資力量建設，設立高效的質量保證部門，明確工作目標標準以及合理的體系工作機制。符合了高職院校的長久可持續發展要求，也迎合當下我國的高等教育事業的發展方向。質量保證體系建設作為先進的辦學手段，促進學生學習全方面發展，是可行的辦學理念。實現了國家提出的高等教育質量內涵式發展[8]。

4.3 創新了民辦高職院校教育質量管理

高職院質量保證體系的構建，不僅提升了其辦學質量，更是給教育管理提供了創新的管理理念和管理手段。其質量保證的工作機制、評價機制、監督機制，都為各院校的教學管理工作給予了借鑒意義，促使各個教學環節進行合理有效的創新改造。民辦院校的管理者必須深刻意識到體系構建的重要性，不斷提升質量管理隊伍的能力水平。轉變傳統的教學思想方式，將現代行之有效的質量保證體系帶入教育質量管理之中，以經濟社會發展要求為引導，為社會增加更多的高素質人才，提升其辦學質量，從而實現教育質量管理的創新應用發展。

5 結束語

民辦高職院校作為高等教育中的重要組成部分，其辦學建設水平影響著我國的教育事業。根據新時代的發展要求，我國高職院校必須朝著高水平、高效率、高水準的辦學方向發展。內部質量保證體系的構建完善，為高職院提供了制度創新和管理創新，是其發展的重要助力和高效支撐，從而實現民辦高職院校辦學質量的重大創新改革。

參考文獻

[1]陽代軍，莫莉萍.高職院校內部質量保證體系標準化建設的問題與對策[J].南寧職業技術學院學報，2019（5）.

[2]沈惠，龔劍鋒，盛積龍.民辦高職院校構建內部質量保證體系的問題與對策[J].教育教學論壇，2019（47）.

[3]胡娜.高職院校質量保證體系：問題聚焦與對策分析[J].中國遠程教育（綜合版），2017，000（005）：57-62，71.

[4]李春榮，馮天祥，萬鐘林.高職院校內部質量保證的問題與對策[J].價值工程，2018，v.37;No.503（27）：200-202.

[5]馮潤.我國高職院校內部質量保障體系建設問題與對策[J].老區建設，2018，000（014）：64-66.

[6]吉飛，陳壽根.高職內部質量保障的問題與對策研究[J].中國成人教育，2016，000（010）：31-32.

[7]溫璿.關于構建高職院校內部質量保障體系的思考[J].教育與職業，2017（15）：29-30.

[8]杜倩.高職院校內部質量保證體系初探[J].遼寧農業職業技術學院學報，2018，20（06）：35-36.