淺析全面預算在醫院財務管理中的運用

范芳芳

摘要 醫院的日常運營、科研工作、建設項目均需要大量的資金支持，在醫院管理模式改革不斷深化的背景下，財務全面預算管理承擔著愈發重要的責任，發揮著更加積極的作用，對醫院的生存發展具有重大影響。本文對全面預算在醫院財務管理工作中應用的效果進行研究分析，探討如何利用全面預算構建現代化財務管理體系、提升醫院財務管理質量。

關鍵詞 全面預算;財務管理;管理體系

預算管理是醫院財務管理工作的要點，通過全面預算管理模式的應用，不僅能夠構建規范的財務管理考核機制，同時也能提升醫院管理水平。全面預算管理的實施，能夠將醫院財務管理工作的各項內容均納入預算管理的范疇，提高資金的使用效率和質量，以促進醫院持續發展。在醫院財務管理工作中，全面預算管理扮演著十分重要的角色，因此要以科學的視角來審視全面預算管理在財務管理工作中的作用。目前，我國醫院在推行全面預算管理的過程中，遭遇了大小不一的問題，在一定程度上制約了醫院的穩定發展?；诖?，本文對全面預算在醫院財務管理工作中應用的現狀進行分析，并就如何優化全面預算管理在醫院財務管理工作中的應用展開探討。

一、醫院財務管理中全面預算管理應用存在的問題

在醫院的財務管理實踐中，全面預算管理作用顯著，是推動醫院財務管理工作改革發展的重要動力，應著力構建全面預算體系，明確全面預算內容，提升全面預算管理工作的整體成效。當前，我國醫院在全面預算管理實踐的過程中，尚存如下問題：

（一）預算管理內容缺乏全面性

以醫院財務管理工作而言，全面預算的應用，其管理核心在于全面性。預算內容是預算管理的基礎性工作，如果預算內容缺乏全面性，未涵蓋各項內容，那么無疑會對全面預算管理的整體質量造成影響。

當前，在醫院財務管理工作實踐中，全面預算管理尚未得到貫徹執行。首要問題在于預算管理內容極為片面，缺乏系統性、全面性。一般而言，醫院的各項預算活動都是財務預算中不可或缺的重要內容。當前醫院的財務管理工作中，雖然表面上有推行全面預算管理，實際上管理內容極為片面。以預算管理工作而言，醫院通常將管理重心放在業務收支預算方面，在現金流動、資本支出方面則缺乏重視，這在某種程度上降低了全面預算管理的實效性。

（二）預算編制方法不規范

目前，在醫院財務管理工作中，尤其是全面預算編制工作中，編制方法陳舊單一，缺乏科學性、規范性。長期使用這種非標準性預算編制方法，會損害醫院財務管理工作的實效，無法實時反饋醫院財務狀況以及預算變化。此外，在醫院預算編制工作中，應當將院內各部門、科室均納入其中，唯有如此，才稱得上是全面預算管理。但是就實際情況而言，預算編制在多數情況下均是由財務部門完成，無法精準地反映醫院財務管理工作的發展實踐。

（三）預算管理監督手段的缺失

在醫院財務管理工作中，想要積極推行全面預算管理，充分發揮全面預算管理的作用，就必須做好對全面預算管理的監督，確保該制度得到貫徹執行。當前醫院的全面預算管理工作缺乏一套標準的監督機制，專業人才儲備不足。醫院將大多數精力放在預算編制上，片面地認為只要預算編制完成就事事順遂，對于預算執行監督、指導則未投入過多的精力，這就導致很多預算內容無法落實，醫院資金流失問題時有發生。同時，專業人才儲備的不足，導致很多醫院只能讓財務工作者兼職預算監督人員，而財務工作者諸事纏身，難以發覺問題，更無法精準記錄，這無疑極大地影響了醫院財務管理工作的質量。

二、全面預算管理在醫院財務管理工作中的科學應用

（一）構建全面預算管理體系

在醫院財務管理工作中，為了切實發揮全面預算機制的作用，需要積極構建全面預算管理體系，逐步完善并豐富全面預算管理內容，具體措施如下：

其一，醫院應充分結合自身實踐，積極構建全面預算管理體系，設置預算管理部門，使全面預算管理工作能夠獨立于財務部門的其他工作，提升全面預算管理工作的地位。

其二，醫院要逐步強化財務工作者的預算意識，廣泛開展全面預算管理宣傳教育，使院內各部門、科室均參與到全面預算管理工作中，以部門預算為基礎，進行預算編制，并由管理部門統一處理，形成符合醫院需求的全面預算。

其三，加強全面預算管理在醫院財務管理工作中的應用，積極拓展預算管理的內容，不僅要關注業務收支，同時還要實時把握醫院現金流的動向。醫院各項活動的展開均需要資金的支持，一旦現金流出現問題，必定會對醫院的整體發展造成不良影響。因此，在醫院全面預算管理工作中，應當將現金流管理視為重點內容，積極關注現金預算管理、現金使用頻率等，院內各預算責任單位均應加強對現金流的管理，定期預算并把控資金收支，防止財務風險的發生。

（二）優化預算編制方法，配置專業編制人才

醫院財務管理工作中，全面預算管理的實現，必須建立在科學的預算編制方法的基礎上，并配置專業的編制人才，促進預算編制質量及成效的提升。醫院在全面預算編制過程中，應嚴格采用科學的編制方法，結合醫院的實際需求以及發展特點進行預算編制。在具體的實踐中，彈性預算方法、固定預算方法均為不錯的選擇。在預算編制工作中，必須結合醫院發展實踐，精準地把握不同預算方法的優缺點，做到全面統籌、細致規劃，確保預算編制科學性的提升。

此外，預算編制切忌“閉門造車”，預算編制工作人員需要深入院內各部門、科室展開系統、全面的調查研究，以充分把握各部門、科室的具體情況，在此基礎上進行科學的預算編制。在預算編制工作完成后，為了切實提升預算編制的質量及成效，還要逐步落實科學的預算編制考核工作。專業的預算編制人員的配置，也是實施全面預算管理的一大要點。預算編制是一項系統、科學的工作，需要充分發揮編制人員的專業素養以及工作積極性，確保預算編制工作的實效。

（三）全面預算制度體系的建設

在醫院的財務管理工作中，全面預算管理只有得到落實執行，才能發揮其作用，提高醫院財務管理工作的質量，推動醫院持續發展。在醫院全面預算管理實施的過程中，各部門之間需要協同合作，建立統一協調的制度體系，加強溝通交流，不斷推動預算管理工作整體成效提升。在醫院全面預算管理體系執行的過程中，還要加大預算執行力度，建立科學的監督管理體系，科學地配置具備專業素養的監督管理人員，確保他們能夠在日常工作中及時察覺問題、處理問題。此外，醫院需要建立完善的獎懲體系，對于預算執行不到位的部門、科室以及個人給予相應的懲處，對于執行良好的單位則加以表彰及獎勵。

三、結語

財務管理是醫院日常管理工作的重要內容，而在醫院財務管理改革發展的背景下，全面預算管理承擔著越來越重要的作用，在促進醫院財務管理水平提升的同時，不斷推動醫院的整體發展。當前醫院在全面預算執行過程中，尚有不少問題，比如預算管理內容缺乏全面性、預算編制方法不規范、預算管理監督手段缺失等。面對上述問題，需構建全面預算管理體系，優化預算編制方法，配置專業的編制人才，加強全面預算制度體系的建設，以切實發揮全面預算管理在醫院財務管理工作中的作用及價值。

（作者單位為夏邑縣第三人民醫院）

參考文獻

[1] 陸玉軍.公立醫院全面預算管理的困境及對策分析[J].中國鄉鎮企業會計，2020（07）：56-57.

[2] 陳滿.淺析全面預算在醫院經濟管理中的運用[J].財經界（學術版），2020（12）：30-31.

[3] 薛麗平.醫院實施全面預算管理的關鍵環節及控制措施[J].財經界（學術版），2020（12）：68-69.

[4] 李化玉.公立醫院全面預算管理問題及對策[J].財經界（學術版），2020（12）：78-79.

[5] 楊曦.新醫改下公立醫院全面預算管理探討[J].財經界（學術版），2020（12）：89-90.