淺析如何建立新形勢(shì)下的干部人事檔案管理模式

陳柳平

摘 要：當(dāng)前干部人事檔案越來越重要，如何進(jìn)行精細(xì)化管理和合理利用，充分發(fā)揮檔案在聘用選拔人才、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要作用，就是我們要思考的問題。基于此，本篇文章對(duì)如何建立新形勢(shì)下的干部人事檔案管理模式進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);干部人事;檔案管理

新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，各種類型的檔案資料不斷涌現(xiàn)，只有借助信息化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案資料的科學(xué)、高效管理，也才能更好地發(fā)揮其參考價(jià)值作用。結(jié)合實(shí)踐來看，檔案信息化建設(shè)，硬件設(shè)備的添置完善需要跟上，現(xiàn)有的檔案工作者需要加強(qiáng)信息化創(chuàng)新，增強(qiáng)相關(guān)信息管理要點(diǎn)培訓(xùn)，確保他們熟練操作各種信息化設(shè)備，這樣有助于檔案信息化建設(shè)的規(guī)范化、有序化進(jìn)行，對(duì)于檔案管理水平的提升具有重要意義。

1 新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的重要性

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜且龐大的工作，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中干部職工檔案的形成和整理是參照黨的干部政策、培養(yǎng)和選用中形成的，這些檔案記錄不僅記錄了干部職工的基本信息，還包括了干部職工獲得的榮譽(yù)、技能水平、業(yè)績(jī)考核以及工作能力等。而人事管理部門作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)中的一部分，通過加強(qiáng)人事檔案管理工作，認(rèn)真分析人事檔案的信息，可以充分對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)干部職工的認(rèn)識(shí)和了解，而且為后續(xù)的培養(yǎng)以及素質(zhì)提升工作奠定良好的基礎(chǔ)。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理工作的強(qiáng)度并不亞于其他企業(yè)單位，這是因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案需要進(jìn)行嚴(yán)密的保管，并且專業(yè)性極強(qiáng)，需要經(jīng)過層層審批，其關(guān)乎著黨和國(guó)家干部的工作，同時(shí)也是國(guó)家檔案工作重要部分。因此，需要高度重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理工作，貫徹黨的干部路線、方針和政策，同時(shí)還要在不斷的實(shí)踐工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)，提升管理的水平，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展，繼而為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)服務(wù)。

2 新形勢(shì)下的干部人事檔案管理的原則

1）規(guī)范性原則。隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，干部人事檔案管理的傳統(tǒng)方式已經(jīng)無法滿足各個(gè)領(lǐng)域檔案資料查閱大批量、快速化的基本要求，檔案管理的現(xiàn)代化需要進(jìn)一步加快。對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料，可以借助信息掃描、攝像等技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)能夠有效識(shí)別和深層次處理的數(shù)字化檔案資料，為了有效保存?zhèn)鹘y(tǒng)檔案資料，也為了加快檔案信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)制定明確的規(guī)定，確保檔案信息化的基本內(nèi)容、方式等明確清晰，以此來推動(dòng)相關(guān)工作的有序開展，這樣檔案信息化的價(jià)值也才能更好地體現(xiàn)出來。

2）效益性原則。由于以往紙質(zhì)檔案資料數(shù)量太多，不可能所有的都實(shí)現(xiàn)檔案信息化，為此，就需要對(duì)效益予以考慮，檔案信息化，需要多個(gè)部門的參與，應(yīng)用到的專業(yè)技術(shù)也非常多，更是需要大量人財(cái)物力的投入，在檔案信息化上，要優(yōu)先向那些價(jià)值大、查閱率高的檔案資料傾斜，這樣不僅體現(xiàn)了檔案信息化的作用，而且還能更好地服務(wù)干部職工。

3 新形勢(shì)下干部人事檔案管理工作的困境

1）人事檔案管理制度未完善。完善的人事檔案管理制度是檔案管理部門做好人事檔案管理的基礎(chǔ)，通過人事檔案管理制度可以有效規(guī)范檔案管理部門在進(jìn)行人事檔案管理工作的行為，促使機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作趨向于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和合理化。但是，目前在大多數(shù)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，其人事檔案管理制度還未完善，導(dǎo)致檔案管理部門在進(jìn)行人事檔案管理時(shí)無法參照相應(yīng)的制度進(jìn)行，使得人事檔案管理混亂。比如在檔案信息在收集時(shí)沒有明確的收集范圍，或者沒有按照相應(yīng)的管理原則對(duì)檔案進(jìn)行整理和保存。有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位即使制定了相應(yīng)的人事檔案管理制度，但是其制度執(zhí)行能力并不強(qiáng)，在日常管理工作中并沒有參照管理制度進(jìn)行，存在人事檔案管理隨意性較強(qiáng)的問題，這很大程度地影響了后續(xù)人事檔案管理工作的順利進(jìn)行。

2）檔案管理工作信息化水平較低。現(xiàn)階段，我國(guó)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位依然存在信息化水平較低的問題。雖然，機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)信息化建設(shè)都非常的重視，并不斷的擴(kuò)大信息化技術(shù)的應(yīng)用范圍。但是，信息化技術(shù)與檔案管理工作的融合依然較為有限。從實(shí)際情況來看，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息化檔案管理設(shè)施與設(shè)備不夠完善，設(shè)備配置很難滿足當(dāng)前信息化檔案管理工作的需求。這些問題的存在都嚴(yán)重影響著機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事檔案管理工作信息化水平的提高。

3）人事檔案管理人員的專業(yè)水平有待提高。由于部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)人事檔案管理工作不太重視，這使得在選用檔案管理人員時(shí)并未充分考慮其是否具有檔案專業(yè)能力或之前是否從事過檔案管理工作。同時(shí)，在專業(yè)性知識(shí)的培訓(xùn)工作也不是定期開展，使得一些新任用的人事檔案管理人員在工作中缺檔案管理的知識(shí)及條理性，容易產(chǎn)生畏難心理，使得人事檔案管理工作無法有效進(jìn)行。

4 新形勢(shì)下干部人事檔案管理工作的優(yōu)化措施

1）完善管理制度。統(tǒng)一我國(guó)干部人事檔案管理部門，完善國(guó)家各級(jí)干部人事綜合檔案系統(tǒng)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，改變我國(guó)目前人事檔案多頭、分散多管理的混亂局面，將我國(guó)干部人事檔案工作統(tǒng)一到人事部門，將有限的人力、物力、財(cái)力充分有效地運(yùn)用于現(xiàn)代人事檔案管理工作，發(fā)揮人事檔案管理工作在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)人才市場(chǎng)在人事檔案管理方面的重要作用，制定政策、法規(guī)，規(guī)范保障人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。改革、完善現(xiàn)有的人事檔案收集、管理、傳遞、查詢利用等方面的制度，理順關(guān)系，使現(xiàn)代干部人事檔案管理工作朝規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化方向發(fā)展。

2）提高干部人事檔案管理人員的素質(zhì)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部人事檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性以及政治性。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在任用檔案管理人員時(shí)需要充分考慮其專業(yè)能力及政治素養(yǎng)，擇優(yōu)選擇檔案管理人才。同時(shí)，在任用檔案管理人員之后，要定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)講座、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，提高干部人事檔案管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

3）提高檔案管理工作的信息化水平。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，以往機(jī)關(guān)事業(yè)單位所采用的陳舊、落后的手工形式的檔案管理工作模式中存在的諸多弊端逐漸暴露出來。手工形式的檔案管理，大大增加了工作人員的工作量，檔案管理的效率和準(zhǔn)確性很難得到保障。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，注重提高檔案管理工作的信息化水平，將信息化技術(shù)與檔案管理工作進(jìn)行有機(jī)融合，以此減少檔案管理工作人員的工作量，提高檔案管理的效率。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，干部職工人事檔案管理工作是機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但是，目前我國(guó)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位依然存在著缺乏完善的檔案管理制度和信息化水平較低等諸多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙著檔案自身價(jià)值的充分發(fā)揮。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該隨著自身的不斷發(fā)展，對(duì)檔案管理制度進(jìn)行不斷的完善，并緊隨時(shí)代發(fā)展的不斷，不斷的提高干部人事檔案管理工作的信息化水平。

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