中小學教師隊伍建設研究

孫雪

[摘 要] 基礎教育的現代化發展，關鍵在中小學教師隊伍的建設。認清基礎教育對中小學教師的要求，在已有成就的基礎上，針對教師專業化水平不高、管理體制不完善和城鄉差距過大等問題，采取有效措施。從教學本身抓起，促進基礎教育公平且有質量的發展。

[關鍵詞] 中小學;教師隊伍建設;現代化;基礎教育

[作者簡介] 孫 雪（1996—），女，山東臨沂人，東南大學教育學在讀碩士研究生，研究方向為教育學。

[中圖分類號] G451.2 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）29-0025-02 ? ?[收稿日期] 2019-09-27

基礎教育作為提升國民素質和造就高等人才的一項基礎工程，在教育變革中發揮著重要作用。實現基礎教育現代化，應把深化中小學教師隊伍建設擺在重要位置，為新時代的基礎教育發展提供有力支撐。

一、中小學教師與基礎教育緊密相關

促進基礎教育現代化發展，離不開中小學教師的支撐;基礎教育的現代化發展也分別從專業素質和職業角色兩方面對中小學教師提出了更高要求。

（一）中小學教師對基礎教育的作用

教師是人類靈魂的工程師。今天的青少年是未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族“夢之隊”的筑夢人[1]。教師能促進學生身心健康發展，通過向學生講授理論知識，幫助學生從小養成良好的生活習慣，保持健康體魄，更樂觀地對待生活。教師通過獨特的教學方法，激發學生學習興趣，系統地將知識和方法傳授給學生，使其正確認識社會，更好把握事件的歷史、現狀與發展趨勢。教師堅持立德樹人，發揮榜樣力量，幫助中小學生樹立正確的世界觀和價值觀，有利于學生的人格塑造，引導其掌握“中國夢”的實質內涵，自覺做社會主義建設者和接班人。

（二）基礎教育對中小學教師的要求

現代化基礎教育要求教師具備各種專業素質。正確的教育理念，在教學活動中尊重學生主體、正確使用評價手段等，順利開展教學工作。扎實的專業知識和專業技能，“要給學生一杯水，教師首先應有一桶水”，教師應先掌握教育學和心理學知識，具備教材處理能力、因材施教能力、教學活動組織能力、課后反思能力、創新能力等，再將所授知識靈活地展現出來。高尚的品德素養，教師應首先保證自己有堅定的政治理想和崇高的社會責任感，堅持職業操守，在教師職業上始終保持誨人不倦的教學態度和吃苦耐勞的工作毅力。

新時代要求教師努力適應現代基礎教育的發展，認清并扮演好各種角色。“師者，所以傳道受業解惑也”，將人類學習經驗有計劃地教給學生，及時解答學生在學習、生活等方面的困惑，使學生掌握正確的學習方法。良好的師生關系有利于學生人格的培養和教學活動的開展，教師應做學生的心靈伙伴，尊重學生的個體差異。教師應是學校管理的參與者，主動參與學校規章制度的制定工作，為學校的發展獻計獻策。教師還要做教育研究者，加強學習，不斷實踐與反思，更好地適應時代發展。

二、我國中小學教師隊伍現狀

（一）我國中小學教師隊伍建設的現有基礎

教師教育系統得以完善。國家不斷加大對中小學教師國家級培訓計劃的經費投入，現已基本建立比較完善的教師培訓系統，主要包括“中小學教師示范性培訓項目”和“中西部農村骨干教師培訓項目”，以新的方式要求加強教師培訓，逐漸形成一張以國家教師系統為首、各級教師系統相互聯系的教師管理系統網，促進教師隊伍建設的精確化和系統化。

鄉村教師隊伍得到加強。由于國家的各種優惠政策，如“特崗教師計劃”、鄉村教師支持計劃，加之社會主義核心價值觀深入人心，越來越多的教師愿意去農村或偏遠地區的中小學任教，著力提高教師的思想道德修養和生活待遇。系列政策、計劃的頒布與實施，從一定程度上解決了教師隊伍建設中存在的“下不去、留不住、教不好”的問題，極大提升了鄉村教師的整體水平。

教師整體素質不斷提高。據2017年教師情況統計，新入職教師的學歷層次較之前有所提高，本科生、研究生學歷的教師比重逐漸增大，一定程度上保證了基礎教育的質量;教師年齡結構日趨優化，中青年人群成為隊伍主體，教師隊伍年齡日益年輕化，有利于教師觀念的及時更新;教師培訓讓教師改變了傳統的教學理念和方法，能夠因材施教、循序漸進，在一定程度上保證了學生受教育的公平性;隨著師風師德建設工作的規范化，絕大部分教師都能夠樹立良好的教師形象，堅持立德樹人。

（二）中小學教師隊伍建設中存在的問題

教師專業化程度不高。如：教師對專業自我認知度不高，無法結合自身特點改善認知結構，缺乏正確的職業觀和學生觀，存在職業倦怠情況，甚至無視教師形象、侵犯學生權力;對師范專業的重視程度不夠，導致師范院校不能培養足夠多的、具備優秀專業素質的教師，在優質師源方面出現供給不足的情況;教師缺乏自我反思精神，在教學活動過程后不能很好地進行總結，無法從每次教學中吸取經驗，專業化發展進度較慢。

城鄉教師差距亟待縮小。中國有80%的中小學校在鄉村，解決教育公平和農村教育問題，發展革命老區、民族地區、邊遠地區、貧困地區的基礎教育，關鍵還是教師問題[2]，這就要求鄉村教師在教師隊伍中占比高，但很多求職教師傾向選擇城市的中小學，原鄉村任教部分教師也尋找機會往城市發展。城鄉教師在師資方面也存在差距，從入職學歷看，2016年農村小學達到高一級學歷的教師占比91.8%，低于城市的98%，初中階段占比78.6%，遠低于城市的90.3%[3]，導致師資不平衡。

教師管理體制有待完善。我國中小學教師數量大且分布廣泛，增加了教師系統的治理難度。中小學教師準入門檻低，尤其是農村和偏遠地區，教育質量得不到保障;不能針對個體特點進行個性化培訓，導致教師片面發展，甚至出現職業懈怠、工作動力不足等現象;教師的評價標準欠規范，過分看重教師教出了多少成績高的“好學生”，而非從學生的德、智、體、美、勞多方面考核評價教師，客觀導致了教師觀念向“唯成績”轉變。管理體制的不完善使教師分散發展，導致教學質量參差不齊，不利于教育公平的實現。

三、全面推進中小學教師隊伍建設

針對我國當前中小學教師隊伍建設過程中存在的諸多挑戰，應采取相應措施，從源頭保障高素質的中小學教師隊伍，促進新時代公平又有質量的基礎教育發展。

（一）促進教師專業發展

教師專業發展指教師由新手持續成長為專業教師的過程。支持國家大力發展師范教育，注重師范生專業知識和信念的培養，促進理論與實踐有效結合，為教育提供優質師源。重視教師崗前教育，幫助新教師盡快適應角色的轉變，融入教育環境。

（二）補齊教師隊伍短板

重視并落實《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》《教師教育振興計劃（2018—2022年）》等政策文件，逐步增加“特崗教師”的招聘數量，讓更多優秀的教師到鄉村任教。加大投入，提高生活補助標準，切實保障鄉村教師的工作待遇，讓鄉村教師不僅“下得去”，還能“留得住”。采用靈活方式，培養“一專多能”教師填補部分課程的教師空缺;鼓勵教師結合當地政策和本校資源優勢，加速本土化進程，發揮其辦學治校的主體作用[4]。幫助教師樹立正確的職業價值觀，意識到鄉村教師的不可或缺性，主動到鄉村中小學任教。

（三）推進教師治理現代化

教師隊伍建設不僅看“數”，更要看“質”。重視師范生的培養，促使其從專業知識、技能、情商等方面全面發展，提高教師準入門檻，從源頭保證教育質量。優化教師編制結構，根據各地學齡人口的變化趨勢，精簡已有編制的教師數量或增加臨時編制。通過落實城鄉統一的中小學教職工編制標準[5]、實行教師流動制度等措施，促進城鄉教師資源間的良性流動與均衡配置，使其在教育理念、教學方法等方面共同提高。提高教師管理信息化水平，進一步促進全國教師管理信息系統的全面普及，形成教師隊伍大數據，實現教師治理精準化，提高建設決策的針對性和科學性。

中小學教師隊伍建設是一項關乎基礎教育現代化進程的艱巨任務，切實提高中小學教師整體素質，為實現公平又有質量的基礎教育現代化提供保障。

參考文獻

[1]李廣，解書.習近平論教師[J].全球教育展望，2017，46（10）：3-10.

[2]朱永新.切實提高地位待遇 增強教師職業吸引力[J].中國教育學刊，2018（4）：1-4.

[3]焦后海，韓露，柴然.鄉村振興戰略下的農村教育資源配置思考[J].教育導刊，2018（5）：24-30.

[4]王定華.新時代我國教師隊伍建設的形勢與任務[J].教育研究，2018，39（3）：4-11.

[5]楊勇.新時代燕趙教師隊伍建設的改革與探索[J].中國教師，2018（10）：5-10.