核電建設現場動火作業存在的問題及改進措施

陳榮波

摘 ? 要：在核電項目建設施工中，建筑結構復雜，施工周期長，從土建到安裝階段，涉及到的切割、打磨、焊接、熔接等動火作業貫穿始終，在管道熱處理時還存在高溫熱表面的環境，同時建設現場施工輔助設施種類繁多，廠房內部設備貴重，儀器精密，若發生火險，可能造成重大經濟損失。因此，應進一步強化動火作業安全管控，預防火險的發生在核電建設現場顯得尤為重要。本文筆者結合自身工作實際，針對動火作業過程中存在的主要問題進行了梳理，并提出了相應的改進對策。

關鍵詞：動火作業 ?安全管控 ?改進對策

中圖分類號：F426.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）06（a）-0060-02

在核電工程建設現場，若發生火險，不僅能造成重大經濟損失，而且還容易帶來不良的社會影響。部分核電廠機組數量多，施工任務量大，在建設施工過程中，動火作業點多面廣，如何有效地杜絕火災事故事件的發生，確保人員、設備安全，給建設現場安全管理帶來一定的挑戰。本文通過從管理制度、現場管控、人員行為等方面，就核電建設現場動火作業存在的問題及改進措施進行了分析。

1 ?核電建設現場動火作業存在的問題

根據對建設現場動火作業檢查的隱患分類統計，發現現場動火作業主要存在以下幾方面問題。

1.1 動火許可證填寫不規范

核電工程建設現場對動火作業實施許可證制度。但實際執行過程中，動火許可證的“動火地點/部位”欄、“動火原因/事由”欄填寫不具體。例如在現場檢查過程中，發現有的動火許可證動火原因/事由直接填寫為“施工需要”，有的動火地點/部位范圍跨度太大，如6RX 0m-16.5m這樣的描述不能表明具體的動火部位。

同時辦理動火許可證時沒有結合現場實際進行分析適用的防火措施，不同的動火點千篇一律的填寫同樣的防火措施，造成了安全防護措施與現場實際情況不相符，給現場帶來了安全隱患。

1.2 防火措施落實不全面

現場在動火作業過程中，有些動火點防火布封閉不嚴，導致作業過程中火花飛濺。另外，部分動火作業點消防設施未配備或配備不足，還存在配備噴管龜裂、壓力指示器模糊等不合要求的滅火器材。高處動火作業未采取有效地防火花滴落措施。如在鋼格柵上進行打磨、切割動火作業時，防火布鋪設不到位，導致火花滴落至下層，對下層的人員、設備、已安裝電纜等造成風險。

1.3 先決條件檢查不到位

現場先決條件檢查不到位導致主要存在的問題如下：

（1）動火作業現場氧氣瓶、乙炔瓶臨時存放安全距離不足，氧氣、乙炔瓶緊挨著電焊機、電源箱等電氣設備存放，施工過程中氧氣、乙炔瓶氣帶和電源線纏繞在一起等現象時有發生。

（2）動火作業點周邊可燃物材料未清理，對已安裝電纜、難移動物項等未采取有效地隔離保護措施。

（3）現場存在交叉動火作業的現象，缺乏必要的協調和配合。若趕上工期緊，幾個施工作業班組同時在同一部位交叉作業，防護措施不落實，溝通協調不到位，只顧各自施工趕進度，卻對交叉施工中產生的消防安全隱患置若罔聞，極易引發火險。

1.4 工器具缺陷

（1）部分動火作業因接到緊急工作指令而進行，動火作業前未對參與施工的全體人員進行安全技術培訓，對動火作業中使用的工器具和勞動防護用品也未進行徹底檢查，如氣割作業時氣割槍與氣帶連接處破損、焊接作業時電焊機未有效接地等工器具缺陷未消除，會給作業過程帶來一定風險。

（2）作業人員為方便操作，打磨動火作業時將磨光機保護蓋拆除使用，破壞了磨光機的本質安全保護措施，使用時存在極大的安全風險。

（3）未嚴格執行安全規范標準要求。部分作業人員不熟悉最新規范標準要求，作業過程中仍然使用不符合規范要求的工器具、設施等。如現場作業時氬氣瓶使用綠色氣帶，該種類型的氣帶執行標準為GB/T2550-2007，與最新標準GB/T2550-2016中氬氣需使用黑色氣帶的要求不相符。

2 ?改進對策

2.1 改進動火許可證制度，落實安全管理責任

結合施工現場動火作業的隱患統計，建設現場對動火作業管理程序進行了進一步的完善和修訂，使之需要填寫的內容更加簡潔明了，更加適應現場的動火作業管理工作。同時建立了嚴格的考核制度，增加動火許可證申請及審批的安全違章成本。簽字人員要明確自己在該項動火作業中所扮演的角色，所負有的責任，認真對待，層層落實。針對在填寫動火許可證時信息不實、批而不審的違規簽字人員連帶責任班組長、區域負責人進行經濟處罰。

2.2 開展安全培訓教育，提升消防安全意識

開展安全培訓是提升作業人員意識與技能的重要手段。主要從以下幾個方面開展。

（1）監火人員的培訓。監火人員在動火作業過程中承擔著重要的責任，必須經過培訓考核合格后持證上崗。若在實際工作中履職不嚴而導致違規動火作業發生的，需經過重新培訓考核。對于屢次發生該現象的，安全管理部門有權收回監火證，取消其監火資格。針對外來臨時廠家，須經接口部門或單位進過培訓考核合格后方可進入現場履行動火作業的監火職責。

（2）班組長的培訓。作為班組的直接管理者，班組長不但要清楚業務工作安排，還要能夠有效地辨識作業過程中可能存在的風險。對于動火許可證上要求的安全措施，班組長結合現場實際情況，需再次組織相關作業人員落實動火證上的相關防護要求和注意事項，通過加深作業人員的安全認知度，將相關防護措施嚴格落實到工作中。

2.3 嚴格執行管理制度，落實先決條件檢查

任何一項工作的順利開展，都離不開良好的先決條件。在動火作業管理相關制度中，明確了作業前先決條件檢查內容。現場作業過程中，先決條件檢查主要包括以下方面：

（1）動火人員安全。動火作業相關人員要嚴格執行動火作業管理程序的規定，切實履行好自身的安全職責，做到正確佩戴勞動防護用品，不違章作業，持證上崗。監火人要對動火作業全過程監護，不離崗不串崗。各級安全監督管理人員認真巡查，確保動火作業安全受控。

（2）動火設備安全。動火作業前要認真檢查動火作業使用的各類工器具和消防設施器材是否存在缺陷，保證電氣焊設備接地良好，電源線絕緣符合要求，氧氣、乙炔等氣瓶安全距離符合要求等。

（3）動火環境安全。動火作業前要對動火點周邊進行詳細檢查，清理周邊易燃物，對無法清理的物項采取有效地防護、隔離措施，高處動火作業時落實防火花滴落措施，確保動火作業安全。

2.4 作業使用完好的工器具，確保安全可靠

（1）動火作業前要認真檢查動火作業使用的各類工器具和消防設施器材是否存在缺陷，保證電氣焊設備接地良好，電源線絕緣符合要求，氣割槍符合要求等。

（2）動火作業相關人員要使用符合安全要求的工器具，不私自拆除工器具的安全防護設施，不改變工器具的用途。各級安全監督管理人員認真巡查，發現問題及時制止或糾正，確保動火作業安全受控。

（3）安全監督人員及生產管理人員通過班前會、安全培訓等方式將最新規范或標準要求傳達至作業人員，使作業人員清楚規范要求并在作業過程中嚴格執行，避免在作業過程中因不清楚規定而使用不符合規范要求的工器具及施工設施。

3 ?結語

動火作業是在核電工程建設現場存在的一項具有一定安全風險的作業，需要在日常工作中規范管理，常抓不懈，并嚴格進行過程監督，杜絕因導致違章動火作業而引發火災事故。可通過外部對標、經驗反饋等方式進一步汲取良好實踐經驗并應用推廣，同時結合標準化、精細化等管理手段進一步提升現場動火作業管理水平，使工程建設在確保安全的情況下穩步推進。

參考文獻

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