整合教育資源，促進社區教育的發展

摘 要：隨著社會的發展，社區已經成為現代化城市發展的重要基礎，當代教育也已不僅僅是學校的基本教育，而是涉及實際生活中方方面面的社會化大教育，是終身教育。這就要求重視教育資源的整合，有效發揮社區資源的優勢，促進社區教育的發展。因此，在開展社區教育的過程中，要增加對社區教育資金的投入，提高對社區教育的重視;整合師資力量，打造一支專兼職教師與志愿者相結合的社區教育隊伍;整合學校教育資源和社區資源，互惠互利;充分開發社區教育資源，形成合力。

關鍵詞：教育資源;社區教育;整合發展

中圖分類號：G72? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1673-9132（2020）27-0187-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.27.093

隨著社會經濟的快速發展，我國的教育體制改革也在逐步推進，社會教育呈現多元化發展態勢。20世紀80年代中后期，社區教育作為一種新的教育形式在大城市中逐漸產生并發展起來。20世紀90年代到21世紀初是探索發展階段，其服務對象、教育目標和教育內容都得到了很大的發展。2010年以來，是社區教育的較快發展階段。在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確提出了“廣泛開展城鄉社區教育”的總目標，社區教育日益被重視，也蓬勃發展起來，在我國的教育體系中發揮著越來越重要的作用。但是，社區教育作為和傳統教育有所差異的教育形式，因其發展時間較短，缺乏相關的經驗，難免存在一些問題，這是需要我們去直面和著力解決的。我們需要從我國的國情出發，全面統籌，整合各種資源，有序推進，使其更好地發揮教育作用。

一、社區教育的現狀

就我國現實來說，改革開放后，隨著各項改革的推進，社區教育作為教育體制改革中的一門新生事物逐漸出現，發展時間較短，且主要是在城市地區鋪開。作為一種新的教育模式，社區教育和我們傳統的國民所認可的模式是有一定距離的，所以發展到現在盡管發展較快，但還是存在一定的不足，主要表現在以下三方面。

首先，覆蓋面較低。因為國情的差異性，社區教育在我國目前主要集中于大城市，三、四線城市發展較為緩慢，且其受眾群體還是受傳統教育思維的影響，更多的面向青壯年，對于老年人和職業教育投入存在不足。

其次，組織規范性不夠。因為缺乏明確的規范要求和組織要求，再加上管理主體的不明確，在社區教育中存在著一定的混亂狀況，其規范性不夠。缺乏完整的組織和運行機制，導致在具體落實上存在應付的狀況，甚至有時難以保證教育活動的有序開展。

再次，軟硬件條件的薄弱。教育是一項系統且繁雜的工程，社區教育也是如此，需要精心地謀劃，科學地推進。但是就目前來看，社區教育缺乏穩定的資金支持，這就導致了師資力量的不足，在教學、辦公等場地上也難以得到保證。這樣的客觀現實也影響了社區教育的有效推進，當然最終影響的是其教育教學效果，進而形成惡性的循環。

當前社會處于知識經濟時代，不斷學習、終身學習的意識正在影響更多的人。從整個社會來說，公民道德素質和文化水平也需要與時俱進，這離不開社區教育的貢獻，所以對社區教育必須要給予足夠的重視。

二、促進社區教育發展的措施

（一）增加對社區教育資金投入，提高對社區教育的重視

從一些社區教育發展比較好的地區發展經驗來看，要想做好社區教育，穩定的資金投入是其重要的保障。有了穩定的資金投入，才能夠保證師資力量的穩定，保證有較好的辦公、教學環境;對于社區學校來說，其辦學才會越來越正規，也才能夠逐漸得到社區群眾的信任。

當然，要想達到這一目標，政府要進行相關政策的制定和完善，使社區教育有章可循、有法可依，保證其正規有序地開展。同時，也要積極開展社區教育的相關宣傳工作，引導廣大人民群眾認識到社區教育的重要性，積極參與到社區教育中來。學校有了生源基礎，才能助力各項工作穩步開展。當然，其中最為關鍵的還是資金保障，從國外社區教育的發展經驗來看，要想真正把社區教育做好需要把“輸血”和“造血”二者結合起來。所謂“輸血”，就是國家的專項資金撥款，這是我國教育資金的主要來源和途徑，特別是對于社區教育公益性的項目，需要一定的國家財政支持;地方各級政府也要參與進來，在財政預算上也要考慮社區教育，畢竟其也是提升公民素質的重要途徑，對于提高勞動者素質和促進就業都有很大的幫助。除了依靠“輸血”之外，自身的“造血”功能也需要強化。首先，要提高自身的辦學質量，保證生源數量，這樣才能夠保證學費收入。其次，結合社會需求，吸納私人資金投入到社區教育中來，擴大辦學的規模，提升辦學質量，特別是要注意提升辦學的社會聲譽，吸引更多的學生參與進來。也可以在國家宣傳的基礎上，爭取到一定的社會捐贈資金，保障社區教育的正常、穩定開展。

（二）整合師資力量，打造一支專兼職教師與志愿者相結合的社區教育隊伍

教育活動的開展離不開教師，社區教育也是如此。教師是社區教育活動的組織者和具體實施者，特別是社區教育的范圍很廣，對教師要求更高，更需要打造一支強有力的教師隊伍。

社區教育目前的教師隊伍人員較為緊張，而且教師素質差異性較大。必須要結合當前社區教育發展的需求予以改進，具體可以從這些方面著手：首先，建立和健全相關的制度和法規，規范教師隊伍建設。作為社區教育的管理部分，要結合社區教育的特點和要求來進行相關的制度建設，特別是人力資源的管理和教師隊伍的建設。要明確管理人員、專任教師崗位職責，結合國家用人標準把社區教師也要納入地方人才隊伍體系中，對教師所關注的相關問題，如福利待遇、職稱評定等方面明確標準，調動教師的積極性。重視教師的執教能力和職業道德建設，樹立良好的形象。其次，要廣納人才，不斷充實教師隊伍。目前，社區教育的教師力量除了專任教師之外，一些熱衷于公益事業的志愿人員也參與進來，他們的專業素質非常高，也熱愛這一行業，不僅能夠彌補專業教師不足的問題，還能夠帶來可以學習、借鑒的教育教學理論與方法，并提供一些寶貴經驗。因此，我們一定要重視、接納好各種人才，壯大教師隊伍。再次，強化學習，不斷提升教師水平。社會的發展對于社區教育的要求也在不斷發生著變化，特別是社區教育與社會的需求聯系更加密切，需要教師不斷豐富其知識儲備和技能，及時進行知識更新，優化知識結構，滿足學生的學習需求。作為社區學校來說，也要重視對教師能力的培養和提升，積極開拓各種資源，給教師提供學習、交流、培訓的機會，提升教師整體水平。

（三）整合學校教育資源和社區資源，互惠互利

社區教育立足點是社區，最終也是要服務于社區，社區是發展社區教育的“根據地”，所以要做好社區教育必須要把社區學校教育資源和社區資源二者結合起來，互惠互利、合作共贏，共同發展。

具體來說，首先社區教育要服務于社區發展的需求，結合自身實際給社區提供一些必要的服務。例如，在不影響教學的情況下，給社區群眾提供一些技能培訓，提升居民素質。利用學校的圖書館、功能室、運動場地等現有資源開展社區的各項活動，如讀書節、藝術節、體育節等，豐富社區群眾的日常生活。在此過程中，一定要多鼓勵學生家屬參與活動，這樣不僅能夠促進相互之間的了解，也能夠拉近彼此間的距離，使廣大群眾更加了解和支持社區教育。同時，社區學校也要利用好社區資源，這是學生開展各類實踐活動的主陣地。既能夠鍛煉學生的實踐能力，為學生將來走向社會打下良好的基礎，也能夠密切聯系。我們可以和社區的居委會溝通，開展一系列的志愿活動，如家政服務、義務理發、社區環境保護、衛生打掃等，既鍛煉了學生的溝通能力，又對他們適應社會的能力起到很好的鍛煉。同時，也要大膽地“請進來”，邀請社區的先進人物開展講座，邀請社區的消防、交通、公安的負責同志走進校園進行安全、法制等方面的講座，提升學生的法律安全意識，也能夠拓展學生的知識面，提升其思想道德水平。這樣的相互溝通和交流，既能夠使雙方增進了解，密切聯系，對于學校社會聲譽的提高以及影響力的擴大都會有很大的幫助。

（四）充分開發社區教育資源，形成合力

要想發展社區教育，必須要立足于社區現實，依托好社區這一主陣地，充分開發社區自身的教育資源，努力形成教育合力，最終促進社區教育的穩定發展。

隨著社區的不斷發展，現在的社區資源越來越豐富。社區資源既包括我們能看到的物質資源，也包括隱性的人才資源和精神資源，其中蘊含著巨大的價值，整合到一起一定會形成強大的教育力量，助推社區教育的發展。首先，我們要結合社區教育的現實需求，了解社區所擁有的可以輔助學校教學的物質資源，然后積極進行各方面的溝通，爭取能夠為我所用，彌補學校教育資源的不足，便于學生的學習和實踐。其次，要進行人力資源的整合，采取各種辦法，努力打造一支以學校專職教師為骨干、兼職教師為輔助的高素質教師隊伍和志愿服務隊伍。也要和居委會、社區企業和事業單位強化溝通，構建有利于社區教育的交流互動平臺。積極協調，發揮各種力量的教育輔助作用，促進社區教育的不斷發展。

總之，社區教育作為一種新的教育模式，是我國教育體系的一種有益補充。雖然起步較晚，但是發展潛力巨大。我們要立足于社區教育的現實特點，立足于服務社會主義教育發展的現實需求，認真分析當前存在的不足，深刻反思。然后，結合我國社區教育發展的方向，調動各種有利資源，強化自身建設，密切和社區的溝通與聯系，形成教育合力，促進社區教育的穩定發展。

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作者簡介：蔣可偉（1982.8— ），男，漢族，江蘇宜興人，講師，研究方向：社區教育管理。