高職院校基層黨支部黨員積分制管理的路徑探索

[摘 要] 為切實強化黨員管理，各地各級黨組織逐漸探索黨員積分制管理的新模式，作為破解黨員管理現實問題的有效舉措。本文作者通過近幾年對所在黨支部積分制管理的探索與實踐，為高職院校基層黨支部建立起一套科學規范、公正公平、全覆蓋可測量的積分制管理機制提供借鑒和參考。

[關鍵詞] 積分制;高職院校;黨支部

[作者簡介] 孫紅梅（1971—），女，山東文登人，教育碩士，北京信息職業技術學院思政部部長、副教授，研究方向為黨建與思想政治教育。

[中圖分類號] G647? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）30-0354-02? ? [收稿日期] 2020-02-04

黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢，2019年5月中共中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》對于提高黨員隊伍建設質量，激發黨組織的生機活力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，夯實黨長期執政基礎，實現黨偉大執政使命，具有十分重要的意義[1]。

一、實施黨員積分制管理的現實需要

當前黨員教育管理的手段和方法形式多樣，但在基層黨支部管理黨員中還在一定程度的問題。一方面從黨員層面，主要表現在部分黨員自覺加強政治理論學習的意識不夠，在圍繞中心服務大局方面的引領意識不夠;部分黨員存在進取精神和業務技能不強的問題，工作中攻堅克難，開拓創新動力不足;部分黨員宗旨意識有所淡化，在密切聯系群眾、服務群眾方面有待提高;部分黨員的先鋒模范作用存在不突出的問題;另一方面從黨支部層面，主要表現在對黨員的考核評價尺度不夠明顯、量化考核不夠具體，對黨員的先鋒模范發揮作用缺乏定性和定量的依據和辦法，對處置不合格黨員缺乏直觀依據等問題。

黨員積分制管理是黨支部破解當前難題的一項有效措施。在黨員隊伍中探索實施黨員“積分制”管理，通過量化積分管理考評的方式，實現從定性評價向定量評價轉變、從粗放化管理到精細化管理的轉變，以制度保證黨員日常管理的精細化、科學化、規范化[2]，強化黨員日常教育管理，增強黨員主體意識，切實提升黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。

二、高職院校實施黨員積分制管理的實踐與探索

1.全面統籌，明確建設基本原則。積分制管理的設置要深入貫徹《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等文件精神，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實七項組織生活制度等。在實施中一是要按照“四講四有”合格黨員基本要求制定[3]，切實融入業務工作和崗位實踐的客觀情況，將黨建工作和黨員崗位業務工作有機結合，根據黨員的崗位類別不同，設置考核事項和積分;二是要合理設置操作流程;不斷優化分值設定;體現動態管理的特性;三是要堅持問題導向和目標導向，細化考核標準、強化管理責任、嚴格結果運用，進一步增強黨員積分制管理的功能性和實效性。

2.全面量化，合理設置積分指標。針對過去黨員考評中存在的評價標準偏于定性不易考量、評價靠主觀印象等實際問題，全面量化積分指標，使黨員日常工作有目標，年底評價有依據，貢獻大小有數據，先鋒作用有展現，先鋒示范有榜樣，評優評先有參考。黨員積分可設置基礎積分、業績積分、獎勵積分三方面內容。基礎積分主要體現黨員履行基本義務情況，明確黨員應達到的基本要求;獎勵積分主要考核黨員在本職崗位履職情況，突出在講奉獻、有作為方面的評價，此項評價要結合不同崗位的實際設定評價指標，客觀評價黨員實際崗位貢獻;獎勵積分主要體現黨員在履行基本義務之外做出的努力和貢獻，實行累計加分，如黨員在急難險重任務前勇挑重擔的、對學校的建設發展和改革創新有突出貢獻、承擔上級組織部署的重要政治任務并有出色表現等方面。

3.全面監督，嚴格規范考評流程。在實施黨員積分制管理過程中要本著公開透明、公平公正的原則開展，嚴格規范考核流程。以學期為單位可采取黨員申報、考評組初評、黨員大會復評、積分公示群眾監督、年終積分等考評流程，確保每條積分都有出處、都有依據，考核結果有信服力。黨員每學期末如實向所在黨組織申報積分，個人負責申報基礎積分及獎勵加分兩部分;業績積分部分由支部所轄各職能部門領導負責組織評價，部門內黨員無異議后報考核組進行初評;黨支部考核組進行后召開支部全體黨員大會，由參會黨員進行評議，確定黨員積分;支部要對黨員積分情況進行公示，接受黨員、群眾及服務對象監督，每學年末計算黨員學年度積分。用量化積分來回答“先進不先進、優秀不優秀”的問題，同時也用量化積分來回答“合格不合格”黨員的問題。

4.全面總結，強化積分結果運用。黨員“積分制”管理作為打造黨員管理示范帶動、獎優罰劣、動態管理的新機制，要強化積分結果的運用，給優秀黨員增添干事動力，給落后黨員樹立學習榜樣。黨支部可以采用正面激勵的方式運用積分結果，如開展星級黨員評定，星級評定結果作為學年度評選優秀黨員的重要依據，在黨員學習培訓、后備干部選拔、師德標兵評選、骨干教師培養、資金扶持等方面給予優先考慮和傾斜。對于考核成績不合格的黨員直接納入不合格黨員處置范圍，進一步強化后進黨員的危機意識。

三、黨員積分制管理成效

1.黨員積分制管理為黨支部戰斗堡壘作用發揮提供有力制度保障。以我校二級學院獨立黨支部為例，黨支部在探索過程中，有效運用積分制管理中的“業績積分”項考核指標，群策群力，期初召開二級學院黨政聯席擴大會議，會議結合學校十三五規劃及黨建十三五規劃，總結部門圍繞學校中心工作開展的多項重點任務，確定出部門年度重點任務清單并逐項量化，黨員們期初對清單任務進行自選自評，支部過程監督指導，期末量化成績總結公示。“業績積分”讓黨員的先鋒模范作用看得見、摸得著、經得住檢驗，讓黨員們意識到自身的模范作用發揮，自覺提高服務中心工作的能力，接受群眾的監督，讓黨支部的戰斗堡壘作用真正的體現出來，逐步提升了黨員在學校發展改革中勇挑重任的主題意識，從而激勵黨員自覺在推動學校教育事業中建功立業。

2.黨員積分制管理為黨員的先鋒模范作用的發揮提供堅強組織保證。黨員積分制管理的實施和推行，對從嚴治黨責任的落實起到了明顯促進作用，也收到了良好效果。實行黨員積分制后，把黨員所辦的每一件好事實事、所參與的每一項活動都進行量化計分，并通過積分的多少來體現黨員的先進性，黨員“提高積分、爭當先鋒”的意識大大提高。黨員作用發揮的好壞和多少都用事實說話，用數字說話，優秀黨員、先進分子的評選更加具有說服力，黨員評選先進有了尺子，有了依據，有了榜樣，更加有效地激發黨員發揮模范作用和創先爭優的意識。黨員積分制管理激活了基層黨組織的細胞，各個層面的黨員在群眾中亮出了身份，在各類活動中對號入座，找到了適合自己發揮作用的“角色”，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，為學校的建設和發展提供了堅強的組織保證。

3.黨員積分制管理為黨支部規范化建設提供重要載體支撐。黨員積分制管理的實施進一步使黨支部規范化建設制度化、經常化和常態化，黨員更加自覺參加“三會一課”、主題黨日、組織生活會等組織生活，正確行使黨員權利，履行黨員義務，自覺接受群眾監督;黨支部也進一步改進和完善了民主評議黨員、辦事程序等一系列規章制度，推動了黨組織規范化運行和黨員精細化管理;在實施過程中黨員的先進性和自覺被喚醒，黨員們主動查找自身不足，參與支部黨建創新，積極為支部建設提出合理化建議，為學校發展建言獻策;積分制管理也強化了黨員的服務意識和責任意識，黨員自覺為職工做好事，熱情幫助職工解決工作、生活中的困難;在工作中和生活中發揮道德示范作用，帶頭踐行社會主義核心價值觀，積極參加各類志愿服務、文化宣傳、扶貧幫困等活動。

參考文獻

[1]中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》[EB/OL].www.dangjian.cn/djw...-2019-5-22.

[2]李建強.黨員積分制管理的實踐與體會[J].中小企業管理與科技，2017（4）：96-98

[3]唐京.黨員積分制管理在機關黨建工作中的實效研究[J].新西部，2018，（11）：31-32

On the Path of the Integral System Management of the Party Branch Members at the Basic Level in Higher Vocational Colleges

SUN Hong-mei

（Department of Ideological and Political Education，Beijing Information Technology College，Beijing 100016，China）

Abstract：In order to strengthen the management of Party members，the Party organizations at all levels gradually explore the new model of the management of Party members' integral system，which is an effective measure to solve the practical problems of Party members' management.Through the exploration and practice of the integral system management of the Party branch in recent years，the author of this paper provides suggestions for the establishment of a set of scientific，fair，full coverage and measurable integral system management mechanism for the grass-roots Party branch in higher vocational colleges.

Key words：integral system;higher vocational colleges;Party branch