地方行業特色高校實習基地資源共享模式研究

趙小惠，萬 明，劉 靜，李晨英

(西安工程大學 教務處，陜西 西安 710048)

激烈的社會競爭和就業壓力對大學生的綜合素質提出了更高要求，尤其是實踐創新能力。智聯招聘統計顯示，57%的用人單位招聘時會關注學生的實習和實踐經歷[1]。近年來，教育部出臺了《大力加強實踐教學，切實提高大學生的實踐能力》《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》等系列文件，從強化實踐教學環節、深化實踐教學方法改革、加強實踐育人隊伍建設、發揮學生主動性、加強實踐育人基地建設等方面對實踐育人提出了明確要求。如何建設一批能夠滿足全專業工程實踐能力培養的穩定高效的實習基地，已成為高校面臨的重要問題。實習基地的建設和運行管理需要耗費大量的人力和財力，僅憑某個高校的一己之力是難以解決的。地方行業特色高校大多擁有與行業相關的穩定實習基地資源，這為高校實習基地資源共享提供了可能。本研究從高校和企業調研入手，梳理高校實習基地建設和運行管理存在的問題，借鑒教育資源共享理論，探討地方行業特色高校實習基地資源共享原則，搭建實習基地資源共享平臺，為地方行業特色高校實習基地建設和運行管理提供新思路。

一、 地方行業特色高校實習基地建設和管理現狀及存在問題

為了解地方行業特色高校實習基地建設和管理現狀，本研究設計了高校版和企業版兩類調查問卷表，調研了陜西省范圍內西安工程大學(紡織服裝類專業)、西安科技大學(地質采礦等專業)、西安郵電大學(郵電通信類專業)、陜西科技大學(輕工類專業)、陜西服裝工程學院(紡織服裝類專業)、西安航空學院(航空類專業)等11所院校，陜西省外同行業高校浙江理工大學、武漢紡織大學、天津工業大學、東華大學、蘇州大學等9所院校；問卷調查各級各類各專業實習基地100個；走訪座談我校(西安工程大學)行業特色實習基地17個。發放高校版問卷20份，通過問卷平臺發放企業版問卷100份，回收高校版問卷20份，企業版問卷63份。

在調研的基礎上，我們總結出目前地方行業特色高校校外實習基地主要有四種類型：國家示范性實踐教學基地、地方政府投資建立的實習基地、政校合作建立的實習基地、校企合作建立的實習基地。國家示范性實踐教學基地多數由教育部掛牌，多為工科專業，依托大型國有企業，面向全國高校，如機械類實習基地洛陽中國一拖集團有限公司、湖北十堰東風汽車公司、長春一汽集團有限公司等，其優勢在于規模大、穩定、管理規范，劣勢在于接納能力有限，需求無法滿足。地方政府出資建立的實習基地和政校合作建立的實習基地多數為高職高專實習實訓基地，主要服務區域內高職高專院校，側重于技能培訓[2-3]。目前，高校實習基地大多數是校企合作類型，與企業簽訂實習基地協議，這部分實習基地數量多，承擔著主要的實踐教學任務，但穩定高效的寥寥無幾，校企雙方責權利劃分不明晰，實習基地管理和運行較混亂。

通過調研，我們發現地方行業特色高校實習基地建設和管理存在以下六個問題。

(1) 地方行業特色高校大多擁有與行業相關的穩定、優質實習基地。前期的調研顯示，每個地方行業特色高校均在自己的優勢學科專業建有一定數量穩定、高效的實習實訓基地，而其他非優勢學科專業的實習基地數量和質量則相對不足。

(2) 對實習基地建設和管理的重視程度不夠，投入資金和人力嚴重不足。很多高校仍然沒有擺脫“重理論輕實踐”的傳統教學模式，沒有認識到實踐教學環節在整個人才培養中的重要地位和作用，投入資金和人力嚴重不足，直接影響了實習基地的建設和實習效果。

(3) 實習基地數量嚴重不足，企業參與的積極性不高，呈現“校熱企冷”現象。調研發現，隨著地方行業特色高校辦學規模的擴大，很多高校都存在實習基地數量不足的問題，且在質量上也難以保證。究其原因，高校對建立實習基地的熱情很高，而企業由于各種原因，如考慮經濟利益，怕影響生產，實習學生安全問題，技術泄密，實習沒有帶來明顯的經濟和社會效益等，因此企業參與實習基地建設的積極性不高[4]。

(4) 穩定高效的實習基地偏少，實習時間和效果難以保證。某些地方行業特色高校與企業簽訂協議的校外實習基地數量不少，但比較穩定的實習基地數量嚴重不足，很多實習基地的實習條件不夠理想，實習過程僅是走馬觀花，學校對這些實習基地也疏于管理，導致學生實習質量難以保證。

(5) 實習基地管理和運行較混亂，校企雙方責權利劃分不清晰。目前，除掛牌的教育部級實習基地的管理較為規范外，高校自己建立的一些實習基地由于校企雙方責權利劃分不明晰，導致實習基地管理和運行較混亂，使得實習效果大打折扣。

(6) 校企科研合作深度不夠，實習效果普遍不佳。高校建立的很多實習基地與學校無科學研究和技術開發合作，或合作層次低，無法保證實習基地穩定高效地為學生實踐教學服務。

所有這些問題都直接影響了高校人才培養目標的實現，使實踐教學的質量和效果大打折扣。隨著經濟的發展和社會對人才要求的提高，地方行業特色高校必須改革傳統的實習基地建設和管理模式，不斷拓寬和探索實習基地建設和管理的新思路，以提高人才培養質量。

二、 地方行業特色高校實習基地資源共享的可行性

1. 地方行業特色高校有優質實習基地資源共享的訴求

我國有200多所地方行業特色高校，這些高校具有鮮明的行業背景，學科分布相對集中，依托行業特色，堅持服務地方、服務行業。調研顯示，每個地方行業特色高校均在自己的優勢學科專業建有一定數量穩定、高效的實習實訓基地，這些都為實習基地資源共享提供了可能，本著優勢互補的原則，這些高校都有共享實習基地資源的愿望和訴求。以我校為例，學校為典型的地方行業特色高校，原屬紡織工業部，后劃歸地方，行業背景為紡織服裝產業，學校以紡織服裝為特色，搭建了以紡織材料與工程為主的五大特色學科群對接產業集群的“5+X”政產學研用五位一體創新實踐平臺。基于該平臺已形成“漢麻高值特種生物資源產業技術創新戰略聯盟”等3個國家級產業戰略聯盟，南山集團有限公司等17個產學研研究院，深圳影兒時尚集團有限公司等10余個設在外埠企業的創新研發中心，以及與西安市、咸陽市、石獅市、諸暨市等共建的校企地協同育人平臺等，這些平臺為學校優勢學科人才實踐創新能力的培養發揮著巨大的作用。但除了五大學科之外的其他專業實習基地的建設不盡如人意，因此學校希望構建實習基地共享聯盟，高效解決實習基地不足的問題。

2. 教育資源共享的探索和實踐可以為實習基地資源共享提供借鑒

高等學校教育資源共享已經不是一個新問題，很多教育學者也從各個角度研究了教育資源共享問題，如共享的動力、共享的原則、共享機制等。目前國內外也有很多成功的例子，如高校聯盟中的美國“常青藤聯盟”、英國“羅素集團”、德國“魯爾區大學聯盟”、澳大利亞“八校聯盟”等；信息共享的各國圖書館聯盟、館際互借、文獻傳遞服務、全文檢索以及經合組織的“開放教育資源”等[5]。借鑒國外的先進經驗，我國也在高等學校教師資源、物力資源、信息資源、課程資源等方面開展教育資源共享，不斷探索高校教育資源共享的內容、模式和途徑，尤其是區域高職共享型實訓基地建設，這些成功的范例為研究地方行業特色高校實習基地資源共享模式提供了參考[6-7]。

三、 地方行業特色高校實習基地資源共享原則

通過借鑒國內外成熟的教育資源共享案例和經驗，結合地方行業特色高校實習基地資源共享的特點，我們總結了地方行業特色高校實習基地資源共享的優勢互補、經濟補償、責權對等、持續改進四大原則。

1. 優勢互補原則

我國有200多所地方行業特色高校，這些高校既依托于行業辦專業，培養的人才又服務于行業。受學校辦學歷程、地理位置、資金條件、所在地方政府發展戰略等因素影響，這些高校實習實訓基地的建設大多依托于行業企業，建設了不少帶有行業特色、優勢學科專業的實習實訓基地。優勢互補原則是地方行業特色高校建立實習基地共享聯盟，將帶有行業特色的穩定高效的實習基地資源與其他學校共享，在數量以及質量上彌補對方實習基地的不足。通過優勢互補，可以在短期內高效地解決行業特色高校在一些非特色優勢學科專業缺乏穩定實習基地資源的問題，而將精力集中于自己學校行業特色、優勢學科專業實習基地的建設和管理，不必耗費精力于非特色學科專業實踐基地的建設。

2. 經濟補償原則

為激發地方行業特色高校提供優質實習資源共享的積極性，提升共享的質量和數量，共享成本補償機制的建立就顯得尤為重要。高校實習基地資源共享過程中的補償主要來源于兩個方面：一是實習基地共享聯盟參與高校補償，二是各級各類政府給予補償[8]。當前我國高校教育資源共享的積極性和程度都不是很高，原因之一是對共享產生成本的擔憂。解決的方法是，一旦共享成本超出幾個高校的承受能力，各級各類政府應提供一定的補償，補償形式可以多樣，如專項資金、搭建共享平臺等。

3. 責權對等原則

責權對等原則是指在實習基地資源共享體制機制下，成員高校均有責任提供一定量的具有行業特色的優質實習基地，并承擔對這些實習基地資源的管理任務；同時擁有使用共享實習基地資源的權利。責權對等原則摒棄過去高校資源共享往往是高校之間“強強聯合”，很少有“強校”和“弱校”之間的聯合。地方行業特色高校在各自的優勢專業都有穩定的實習基地資源，在實習基地資源上是對等的，這種對等不再拘泥于形式，高校應充分發揮和利用各自的行業特色或優勢，這樣就擴大了資源對等的內涵，為不同實力的高校之間實現教育資源共享提供了依據。

4. 持續改進原則

高校實習基地資源共享要以學生為本，其出發點以及落腳點都是為了培養學生。實習基地資源共享的目的是為了讓廣大學生能夠享受到更多、更優質的教育資源，從而提升學生的工程實踐能力。衡量高校之間教育資源共享的效果，要看是否對培養學生有利，是否使廣大學生受益。資源共享可以有效解決資源劣勢高校面臨的資源質量問題。實習基地資源共享一方面可以為學生提供所需的實訓資源，另一方面也讓學生真正共享到優質教育資源。

四、 地方行業特色高校實習基地資源共享平臺的搭建

通過調研20多所地方行業特色高校，并進行需求分析，我們建立了地方行業特色高校實習基地資源共享聯盟，該聯盟擁有成員高校12所，目前有實習基地資源127個，能滿足23個本科專業的實習需求。地方行業特色高校實習資源共享平臺如圖1所示，該平臺包括7個功能模塊：實習基地資源模塊、實習基地管理和流程模塊、實習基地信息發布模塊、實習基地查詢模塊、實習基地預約模塊、實習效果評價模塊、討論和建議模塊。

圖1 地方行業特色高校實習基地資源共享平臺功能模塊

地方行業特色高校實習基地資源共享平臺主頁界面如圖2所示，包括7大模塊功能：(1)實習基地資源模塊可實現實習基地列表，列表包括實習基地名稱、實習基地歸屬、對應專業、適合實習時間、可容納學生數、實習師資情況和住宿餐飲情況等；(2)實習基地管理和流程模塊主要是共享實習基地的各種規章制度和實習基地運作流程；(3)實習基地信息發布模塊會實時發布實習基地資源信息的變更，發布通知和公告；(4)實習基地查詢模塊可實現按專業查詢、按地區查詢、按時間查詢實習基地，也可實現目前哪些實習基地有哪些學校正在實習的查詢等；(5)實習基地預約模塊可實現共享實習基地的預約安排，實習時間的協調等；(6)實習效果評價模塊包括企業評價和學生評價，可根據不同的指標體系進行評價，評價結果在一定范圍內公布；(7)討論和建議模塊主要供企業相關人員、高校指導教師以及學生進行討論和提出建議等。

圖2 地方行業特色高校實習基地資源共享平臺主界面

到目前為止，該平臺已運行2年，12個地方行業特色高校參與其中，擁有各類共享實習基地127個，可滿足23個專業的本科生實習需求，已有4 000多名學生借助于該平臺進行了生產實習或畢業實習。同時從制度、合作、運行、過程管理等方面建立了一套完善的地方行業特色高校實習基地資源共享機制，采取制度、文件和協議等多種形式規范共享實習基地的管理和運行，規范實習過程。以我校17個產學研協同研究院及紡織服裝類專業實習基地共享為例進行實證研究，探討實習基地資源共享的原則，制定共享實習基地建設標準，建立高校、企業和政府三方協同的合作機制。從管理和技術兩個層面探討地方行業特色高校實習基地資源共享模式運行機制，包括協調機制和激勵機制。采用比較研究法對共享前后實習基地進行評測，同時構建實習效果和能力測量評價指標體系，對學生在共享實習基地的實習效果進行評價，總結經驗，持續改進。

五、 結語

通過走訪和問卷調查地方行業特色高校實習基地建設和管理現狀，梳理出其存在的六大問題，分析了實習基地資源共享的可行性，將教育資源共享理論引入實習基地建設和管理，構建了地方行業特色高校實習基地資源共享模式，探討了實習基地資源共享優勢互補、經濟補償、責權對等、持續改進四大原則，搭建了地方行業特色高校實習基地資源共享平臺。共享平臺運行2年的實踐表明，該研究可為地方行業特色高校實習基地建設和運行管理提供新思路，豐富實習基地資源，規范實習過程管理，提升學生實習效果。