“隔離經濟”下城市物流的組織與運行策略

高雙贏

（貴州大學，貴州 貴陽 550025）

1 引言

2020年春節，新冠肺炎疫情以武漢為中心向全國蔓延。伴隨著“封城”、隔離、延遲復工復產等各項防疫政策的推進，各行業都受到不同程度的影響與沖擊，物流產業也不例外。在“隔離經濟”這個特殊環境中，城市物流作為城市資源流通、社會流動、生活保障最不可或缺的基礎，同樣面臨著新的挑戰。為促進城市經濟平穩健康運行、保障供應鏈區域安全、降低公共衛生突發事件等不可抗因素的沖擊，在分析“隔離經濟”對城市物流產生影響的同時，更應該探討封閉環境下城市物流的組織模式與運行策略的調整，以期更好的應對疫情帶來的風險，確保城市物流的高度運轉與暢通。

2 “隔離經濟”對城市物流的影響

2020年1月底，受國家防疫指揮部的調控，湖北省以武漢市為主的多個城市采取嚴格的封鎖措施，在關閉火車站、機場的同時，城市公交、地鐵、輪渡、長途客運等全線暫停運營。一時之間，這些城市仿佛按下了“暫停”鍵，城市經濟也隨著市民的自我隔離陷入了“被動隔離”的狀態。

從社會物流總額來看，據中國物流與采購聯合會統計數據顯示，2020年1-2月，社會物流總額33.3萬億，同比下降11.8%[1]。從結構上來看，一是工業品物流需求顯著回落，總額同比下降13.5%，是物流需求下降的主要因素。一直以來，工業被視為城市未來可持續發展的根本與保障，是城市高質量發展的關鍵，在疫情導致的非防疫物資企業停工停產的情況下，工業品物流受到了最為直接的沖擊。二是進口物流需求保持增長。1-2月份，進口物流量增長5.5%，其中，由需求側主導的“隔離經濟”制約著城市物流活動的能動性。在國內工廠產能尚未完全恢復、上下游產業鏈原材料緊張的形勢下，疫情對進口物流需求的影響主要體現在口罩、防護服等防疫物資的全球采購和跨境運輸上。三是民生物流需求基本平穩，總額同比增長3.0%，線上消費物流需求逆勢增長。疫情防控期間，市民的醫藥保健、米面糧油等生活必需品的應急需求量普遍增長，京東、天貓等電商物流平臺聯合線下零售商超，積極開拓線上業務，訂單量大幅增加。

從物流成本費用來看，2020年1-2月，社會物流總費用1.5萬億元，同比下降12.2%。其中，運輸費用下降14.3%，保管費用下降9.8%，管理費用下降10.9%[1]。1-2月份物流總費用下降的主要原因是受疫情封鎖影響，物流需求總體規模明顯回落。在保管環節中，由于上游鋼材等大宗商品的生產并未完全停滯，導致工業品進庫量遠大于出庫量，庫存水平明顯增長，但受到市民限制出行、交通封鎖等因素影響，終端市場消費需求接近冰點，商品流通速度放慢，進出庫速度大幅下降，庫存周轉效率顯著降低，裝卸搬運等費用相應削減。

從物流的流向來看，由于交通的阻隔和人員流動的限制，“隔離經濟”下城市庫存資源持續消耗的同時，企業生產的停滯導致城市自我供給不足，矛盾之下城市對外部資源的需求量激增，急需調動相應生產原材料、生活必需品和應急物資補給。此時供需關系的不平衡導致城市物流的流向從內外雙向輸入輸出變為以外部輸入性為主，并且，隨著隔離時間的推延，接受外部物資輸入的特征越明顯。

3 “隔離經濟”下城市物流組織

處于封閉隔離條件下的城市，面臨著市民亟待生活必需品補給和醫院急需大量應急救治物資這兩大難題，一些物流細分領域以其特有的組織模式發揮著維持城市正常運作的作用。

3.1 即時配送組織

隔離期間，在消費者情緒日益緊張、社區防疫封鎖愈發嚴苛的狀況下，市民出行受到限制，很多之前愿意去線下門店采購生鮮商品的消費者轉而成為生鮮電商平臺的新用戶。達達集團提供的數據顯示，春節期間，京東到家全平臺銷售額相比去年同期增長470%；其中，除夕至大年初六，蔬菜銷售額同比去年增長了510%，雞蛋增長770%，乳制品增長370%[3]。生鮮電商平臺訂單量急劇增長，成為對抗疫情的主力軍，但也面臨著分揀和配送人手短缺、時間效率難以保證等壓力。

當下多數區域式生鮮電商在B2B鏈條上仍存在較大提升空間，只有少數企業具備成熟的供應鏈體系。比如，盒馬有其自身獨立的一套供應鏈體系，在這個特殊的封鎖時期，盒馬的采購以本地化直采為主，由供應商根據盒馬的線上預計訂單量，直接將生鮮產品運輸到所在城市的各個門店，店倉融合，供銷直通（如圖1所示）。通過供應鏈前移，盒馬鮮生減少了產品流轉的中間環節，在保證商品新鮮度、食品安全和消毒檢疫的同時，降低生鮮損耗和成本，將保障和寬慰傳遞給焦慮的消費者。在暫停線下到店選購的服務之時，借助專屬的線上業務APP和第三方電商平臺、微信小程序等，盒馬鮮生采用物流為30min的即時配送模式（10min揀貨裝箱與20min配送），分流出早市、晚市兩個消費高峰時段，依靠倉店一體模式以及流水化、半自動化的揀貨裝箱系統，呈軸狀輻射模式聯合地面商超形成即時物流的配送服務網[6]，實現“物流”與“商流”有機結合，發展線上商品配送“到家”的業務，解決配送“最后一公里”問題，滿足消費者“1小時購物”的快捷需求。

圖1 盒馬生鮮供應鏈流程

3.2 “團購拼單”組織

規模性的“團購拼單”是“隔離經濟”下的物流業務亮點。社區人員組織開展有計劃性的、周期性的團購，讓農產品按社區整批配送，減少中間環節周轉次數，直接供給到小區門口，再由志愿者分發到每家每戶。這種模式推動了農產品預售、領養、訂制等新型業務的發展，有效緩解了農產品直銷和城市農產品供給不足雙重難題。與此同時，伴隨著生鮮電商鏈條的延伸，“團購”業務涵蓋種類延伸、范圍擴大，將會呈現出“點—線—面—體”的演化進程。

3.3 應急物流組織

疫情下人們對于藥品、醫用酒精、消毒液、口罩等防控物資的需求激增，醫藥物流的重要性與日俱增。但是，“隔離經濟”的突發性和不確定性打破了市場配置資源模式，倒逼政府和相關部門強化對市場的指令性干預，通過建立各級物流指揮部等管理平臺，實現對城市物流的合理預測以及對應急物資的調度與分配，縮短緊急物資從生產端到投入使用的周期，保障應急物資及時供應到一線，物流活動的指令性特征明顯。

建立應急物流供應鏈的統一組織和協同管理是滿足城市物流需要的最有力保障。通過成立應急物流協同控制總部，以黨政軍協為主線，負責主導部署整個城市的物流供應鏈系統運作，并將隔離期間的城市物流管理由上至下分為三個層級：戰略層、戰術層和運作層（如圖2）。戰略層是指區域指揮部從宏觀角度分析當下城市內部物流現狀，制定物流管理目標和統籌對象，明確本階段與戰術層、運作層協調合作的程度和范圍，是城市物流管理的神經中樞；戰術層主要涵蓋各應急物資生產企業的管理和物流服務商的統籌，制定物資的生產、采購、分配計劃，完善各領域的資源配置；運作層是戰略與戰術的具體實施階段，以市場、志愿者等組織為輔線，借助信息系統、數據庫和網絡技術，按照上級的計劃指令完成鏈條每一環節的運作，實現應急物資的流通順暢，這也是最為基礎的一環。

基于以上組織模式，人員、物資和平臺協同作戰，實時調整供應鏈上物資數量，實現供需平衡。在必要時可借助第三方物流商的倉儲優勢和設施配備，例如，蘇寧物流和中通云倉免費開放近百個倉配中心，為應急物資提供接收場地、存儲、分發等專業物流支援，以在最短的時間內完成物資調度和配送。

圖2 應急物流協同管理框架

4 “隔離經濟”下城市物流運行策略

城市物流按范圍劃分主要分為城際干線物流和同城配送支線物流，但是由于重點疫區的防疫措施采取層層關卡阻隔，城市各級物流供應鏈受到不同程度的阻斷，因此，為了在“安全隔離”和“無接觸配送”的基礎上保障城市內部物流的平穩運行，干支線物流都應轉換運行策略，減少物流人員的面對面接觸，降低人員和物資的接觸風險。“隔離經濟”下城市物流運行策略如下：

4.1 基于多式聯運的城市物流運行策略

從干線物流的角度出發，城際運輸應該以鐵路和航空運輸為主，因為鐵路軌道和航空航線相對固定且自成體系，在運輸過程中駕駛員和運維人員與城市居民接觸較少，進行隔離管理相對容易。例如中鐵特運專列和順豐航空專機，在隔離初期迅速將各地籌集捐贈的應急物資組建單獨的馳援班次發往武漢，進行統一裝卸和消殺，再由公路貨運在專門的隔離區域進行分揀，發揮公路運輸成本低廉、響應速度快、周轉靈活等優勢，實現公鐵、公空多式聯運。

4.2 基于智能化的城市物流運行策略

同城支線物流這類直接交付給居民手上的物資配送，需要采用自動化分揀、無人機、無人車、物流機器人等高科技手段，以實現無接觸配送。例如，餓了么、美團外賣等生鮮電商采用騎手無接觸式安全配送；京東物流使用智能物流機器人，通過無人駕駛技術將一批醫療物資送到了武漢第九醫院，成為疫情爆發后武漢智能配送的第一單。此外，好共享倉庫、共享轉運中心和共享智能快遞柜、社區配送mini站等基礎設施建設的規劃則是物流智能化的一大亮點，共享式的物流設施將增強物流中心或節點的多功能性，使物流設施具備一定柔性和對多種物流業務的兼容性。“隔離經濟”下，基于無人化、少人化的物流場景得到較快發展。

4.3 基于物流信息系統協同的城市物流運行策略

在信息系統方面，現有供應鏈的數字化程度并不高，數字化平臺的應用尚未得到大范圍普及，這為處于隔離狀態下的響應與調度帶來困難。因此當務之急是建立透明的、集成的、協同的物流信息管理平臺，將城市物流供應鏈涉及的各環節信息有機整合，如醫療物資生產企業產量、物資儲備庫存量、公益機構和個人捐贈明細、物流服務供應商信息等納入信息系統，便于物流供應鏈上各節點成員之間的信息互通，緩解信息傳遞的滯后與失真；同時，在隱私信息保護的基礎上進行有針對性的公開披露與虛假信息辟謠，通過將國家信息中心數據平臺與社會數據平臺對接，避免民眾的恐慌性囤貨，使惶恐不安中的市民得以安心。

5 結語

“隔離經濟”下物流行業的統籌協調能力、組織調度能力和應變效率面臨考驗，而當城市恢復到“開放型經濟”的狀態下時，企業的自救速度、持續經營能力則變得尤為關鍵。短暫的封閉式經濟對物流行業的發展提出了前所未有的挑戰，也帶來了新的機遇和前景，相關市場主體應完善城市物流組織規劃，改革城市物流運行策略，加快物流基礎設施建設和配套智能化信息系統更新，推進城市物流在特殊形勢下高效高質量發展。