關于國有企業建設高素質專業化紀檢隊伍的幾點思考

徐磊 呂麗娜 侯琳

[摘 要] 黨的十八大以來，黨中央堅持把黨風廉政建設作為一項重大政治任務抓實、抓細、抓到底，國有企業紀檢工作也不斷加強和深入。十九屆中央紀委四次全會提出，建設高素質專業化紀檢干部隊伍。面對新形勢、新任務，文章深入分析目前國有企業紀檢干部隊伍中存在的突出問題，并結合紀檢工作的重點和難點提出相應的建議。

[關鍵詞] 國有企業 紀檢干部 紀檢干部隊伍建設

中圖分類號：D035.4 文獻標志碼：A

國有企業的持續健康發展，紀檢工作發揮了監督保障執行、促進完善發展的重要作用，紀檢干部隊伍建設是影響國有企業紀檢工作質量和效果的關鍵因素。十八大以來，國有企業高度重視加強紀檢干部隊伍建設，紀檢干部素質能力有了明顯提高，但適應新時代、新形勢、新任務仍有不小差距，監督范圍、監督權限擴大了，工作任務、工作難度增加了，面臨的挑戰和考驗也更加嚴峻。新形勢下，國有企業紀檢干部隊伍如何進一步加強建設來適應新任務、新要求是本文思考的重要課題。

一、準確理解把握“高素質專業化”的深刻內涵

十九屆中央紀委四次全會工作報告中提出，建設高素質專業化紀檢干部隊伍。國有企業紀檢機構要對照這個要求，把職責擺進去，把每個單位的實際情況擺進去，制定細致務實的措施，短板一個一個地克服，問題一個一個地解決，爭取紀檢干部隊伍建設有新變化、新進步。高素質首先是政治過硬，要深入學習領會黨中央、國資委黨委關于加強黨風廉政建設部署的精神實質，一切從自身實際出發，思考問題和處理事情時講政治、講大局，把對黨員干部嚴格要求與關心愛護結合起來，最大限度地防止黨員干部出問題。高素質還體現在嚴格遵守紀律，“執紀者必先守紀，律人者必先律己”。要嚴格按照權限、規則、程序開展工作，行使權力慎之又慎，自我約束嚴之又嚴。落實專業化要求要從基礎工作抓起，不能好高騖遠。當務之急要提高政策水平，核心法規要反復學習、反復鉆研，努力學懂弄通，發揚吃透精神，千萬不能條文背得挺熟，可實際運用不知所措，還要學習、掌握組織協調、綜合表達能力，要學會與人打交道，學會做政治思想工作。只有堅持從小處入手、從具體事情抓起，抓住不放，日積月累，國有企業紀檢干部隊伍才能達到高素質專業化要求。

二、國有企業紀檢干部隊伍建設中存在的突出問題

近年來，國有企業紀檢機構緊緊圍繞企業中心任務，忠實履行職責，扎實開展工作，取得了一些成績。同時，我們也要清醒地認識到，與新形勢、新要求相比，紀檢干部隊伍建設還存在一定問題，主要表現在：

（一）個別紀檢干部思想上有顧慮，工作中存在畏難情緒

個別紀檢干部履行執紀監督問責職責畏首畏尾，導致一些工作浮于表面，得不到真正落實。特別是在查辦案件、開展專項督察等工作中，擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展，監督領導怕遭打擊報復，監督同事怕妨礙相互團結，影響今后工作和自身發展。怕來怕去影響了工作的積極性，進而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查、可辦可不辦的事不了了之。

（二）履行監督職責有差距，日常監督需要進一步加強

對監督首責認識不清，對政治機關定位把握不準。重審查調查輕日常監督，主要精力和工作重心仍一定程度集中在查辦案件上。在履行監督職責上重視不夠、研究不深、探索不多，沒有把監督融入企業的日常生產經營中。日常監督缺乏有效手段，對監督抓什么，從哪里抓，特別是對國有企業非黨員監察對象如何開展監督，還找不準切入點和著力點。抓早抓小效果不明顯，很多問題未能在苗頭性、傾向性顯現時及時糾正。

（三）隊伍業務能力有待進一步提高

紀檢工作專業性、獨立性強，政策要求不斷深入，理論方法不斷創新，要求紀檢干部緊跟形勢，不斷學習。近幾年，有很多年輕同志加入國有企業紀檢干部隊伍，其工作經驗和業務知識積累還存在一定程度的不足，適應新形勢、新要求方面還存在一定差距，對監督執紀工作中的一些基本法律法規還沒有完全吃透。在業務能力的“基本功”方面，學習理解，綜合表達、組織協調等方面能力還不夠強，“懂、說、寫、干”四門手藝不夠精。

三、存在問題的原因分析

針對上述紀檢干部隊伍建設中存在的三方面問題，究其原因，主要包括以下三個方面：一是部分紀檢干部對新時期、新形勢下做好紀檢工作的重要性認識不足、缺乏擔當精神和責任意識，甘當“老好人”，不敢監督，不愿擔責；二是一些紀檢干部存在慣性思維，“以大案要案論英雄”的政績觀還未徹底扭轉。監督缺乏有效抓手，對一些容易發生問題的重點部位和關鍵環節監督不夠多；三是部分紀檢干部是從其他專業轉崗而來，到崗時間不長，理論知識、實踐經驗相對薄弱，全面掌握紀檢工作要求還需較長時間，距離專業化隊伍的要求還有一定差距[1]。

四、加強國有企業紀檢干部隊伍建設的建議

（一）加強政治建設

通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、主題黨日、專題講黨課等活動，讓每一名紀檢干部銘記職責使命，對黨忠誠。紀檢工作是政治工作，紀檢干部隊伍是紀律部隊，忠誠是最基本的，也是最實在的。加強思想政治教育，就是要讓每一名紀檢干部，把忠誠落實到行動和工作中，體現在學習和執行黨規黨紀中。

（二）優化隊伍結構

紀檢干部隊伍要拓寬渠道，嚴格慎重選人，注重引進司法、黨建、法律、金融、審計等方面人才。著重挑選一些綜合素質好、理論水平高的年輕干部，讓他們在壓力大、工作重的崗位上受歷練、長見識，促其逐步成長為“中流砥柱”“棟梁之才”。構建能者上、庸者下、劣者汰的選人、用人機制，按數量結構優化組合，最大限度地調動紀檢干部的主觀能動性，發揮老、中、青紀檢干部各自的最優效能，不斷增強隊伍的戰斗力。

（三）增強履職能力

加大培訓力度，提高培訓質量，有針對性地安排紀檢干部參加中央紀委國家監委等組織的紀檢業務培訓班。將業務學習、實踐鍛煉和總結提高有機結合，緊緊圍繞工作中的重點、難點，深化內部學習交流，盡快提高紀檢干部基本功，規范履職，提高效率。學好、用好中央紀委國家監委制發的培訓課程，結合工作實際學深悟透，切實提高運用政策能力，不斷增強法制意識、程序意識、證據意識，提高紀法貫通、法法銜接的能力[2]。

（四）聚焦監督首責

堅守政治機關定位，從嚴明政治紀律和政治規矩高度，緊密結合自身職責任務，確保黨中央政令暢通，確保重點任務、重大項目不折不扣地得到執行和完成。實事求是運用監督執紀“四種形態”，密切關注黨風廉政建設狀況和黨員干部思想工作表現，抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態。更加精準、有效地監督重要領域、關鍵環節的用權行為。聚焦工程建設、物資采購、外協外包、招投標等重要領域，重點監督基本制度和程序執行情況，有效規避廉潔風險。加強選人用人監督，切實把好選人用人關。

（五）加強紀律教育

強化日常學習教育，建立有針對性、實效性和可操作性的長效機制，依托政治學習、業務探討、以干代訓等方式，組織紀檢干部認真學習黨內法律法規，在提高業務水平的同時，不斷強化規矩意識，堅定理想信念，打鐵必須自身硬，律人先律己。通過培訓教育，引導紀檢干部樹立理想信念這條“高線”，又守住黨的紀律這條“底線”，使紀檢干部成為執行紀律的模范和表率，成為“最干凈”的人[3]。

（六）強化內部約束

要將“把隊伍建強、讓干部過硬”作為國有企業紀檢機構的一項重要任務，加強對紀檢權力運行的制約和監督。嚴格按照監督執紀工作規則等黨規黨紀履職行權，嚴格審查調查安全管理，確保執紀受監督、有約束。嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件。對紀檢干部失職、失責行為，嚴肅追究責任，對不適宜從事紀檢工作的干部堅決調離紀檢崗位。以嚴明紀律維護制度權威，以有效問責強化制度執行，堅決防治“燈下黑”。

總之，加強紀檢干部隊伍建設是新形勢下面臨的一項重要任務。我們應當按照十九屆中央紀委四次全會的要求，不斷探索和完善國有企業紀檢干部隊伍建設，打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢干部隊伍，為國有企業改革和發展提供堅強的紀律保障。

參考文獻：

[1]付建萍.淺談新形勢下紀檢監察干部隊伍建設存在的問題及對策[J].經濟師，2018（2）：12.

[2]彭億強.國有企業紀檢監察干部隊伍建設的相關分析[J].辦公室業務，2020（1）：65-67.

[3]郭浩.關于加強國企紀檢監察干部隊伍建設的幾點思考[J].中國電業，2020（1）：23.