新時代廣州高校學生黨員發展質量保障情況研究

高振元 莫潔雯 梁楚釩 陳鴻佳

摘要：本文以華南師范大學、華南農業大學、廣東技術師范大學、廣州民航職業技術學院、廣東外語藝術職業學院等五所高校隨機抽取的500名學生黨員作為調研對象，開展針對學生黨員發展質量保障情況的抽樣調研，通過調研以求建立起對學生黨員發展質量保障情況的整體認識，分析具體問題，提出加強新時代學生黨員發展質量的對策和建議。

關鍵詞：學生黨員發展 質量保障 高校

新時代的大學生是在一個高度開放和物化、競爭及惡劣的網絡化和個性化的社會環境下成長起來的，他們的思想和心理狀況許多都呈現出與上一代人完全不同的特點，如何正確面對復雜的社會環境和正在快速變化成長中的大學生，如何正確引導大學生主動提高個人素養、主動要求進步便成為當下高校黨建工作中如何保證新發展黨員質量所亟需做出正確回答的問題。自95后大學生進入大學校園后，不同于以往年齡層次、生活背景的大學生，他們對入黨的動機、認知等方面存在著極大的差異，直接影響培養吸收的學生黨員質量，原有的學生黨員培養吸收機制無法滿足新時代大學生需求。

一、調查方式

1.問卷調查

本次調查重點挑選華南師范大學、華南農業大學、廣東技術師范學院、廣州民航職業技術學院等五所高校，隨機抽取共500名學生黨員作為調查對象，涵蓋不同層次、不同類別高校，充分保證調查數據的代表性與客觀性。

2.調查對象基本情況

本次接受調查的學生黨員對象共500名，其中男女性別比為51%：49%，男女比例基本均衡。受教育程度中，專科生、本科生、碩士研究生、博士研究生的比例為17%：55%：18%：10%。其中，預備黨員、黨齡在1年以內、黨齡2-3年、黨齡3年以上的學生黨員比為35%：40%：16%：9%；學科背景方面，文科、理科、工科、其他學科背景比為22%：44%：18%：16%；遞交入黨申請書時間方面，大一、大二、大三、大四、研一、研二、研三、博一、博二等年級比為25%：20%：12%：10%：13%：5%：0%：3%：1%。

二、廣州地區高校學生黨員發展質量保障情況

高校學生黨員發展工作大體可以劃分為兩個階段，分別是前期培養發展階段和后續教育管理階段。

1.入黨積極分子（入黨發展對象）思想理論教育情況

加強學生黨員發展的思想理論教育，首先要考量學生思想認識情況，對學生思想認識的把握越清晰，對學生思想動態掌握越充分，便于有針對性地開展思想理論教育。因此，思想匯報上交頻率是掌握學生黨員思想動態的重要參考。

學生黨員調查情況來看，思想匯報上交頻率中，1篇/周、1篇/半月、1篇/月、1篇/季度、1篇/半年、其他的比例為8%：26%：31%：21%：11%：3%；黨校參與培訓比例來看，82%受調查的學生黨員在成為預備黨員前接受過黨校培訓班等，18%未在成為預備黨員前接受相關培訓；黨校相關培訓次數來看，0次、1次、1次-5次、5次-10次、10次以上的比例分別為18%：16%：41%：19%：6%；學生黨員認為在黨校相關培訓課程內容方面，涵蓋內容最多的前三類課程分別是“黨章和黨的基本知識教育”、“黨的路線、方針政策和形勢任務、國情教育”、“中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育”，涵蓋內容最少的是“市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育”。

2.學生黨員發展程序管理方面

黨員發展應根據入黨積極分子的思想言行的發展成熟情況作出符合實際的安排，加強程序管理，把控好黨員個體發展的時間脈絡。從遞交申請書直至成為預備黨員所需時間來看，受調查的學生中1年以內發展為黨員、1年至2年發展為黨員、2年以上發展為黨員的比例分別是33%：49%：18%；從黨員發展公開透明情況來看，受調查的學生黨員被發展為預備黨員前有57%的人有按要求公示，5%沒有按要求公示，38%的受訪者表示不清楚；從填寫《入黨志愿書》的情況來看，78%的受調查者表示有按要求填寫入黨志愿書，8%的受調查者沒有，14%的受調查者表示不清楚；從入黨宣誓這一程序來看，89%的受調查者按黨組織要求宣誓入黨，11%的受調查者表示因沒有參加過入黨宣誓，具體原因不詳。

3.學生黨員預備期教育管理方面

學生黨員預備期是保證好學生黨員發展質量的重要階段，是促使學生黨員不僅要從組織上入黨，而且要從思想上入黨的關鍵時期。為此，高校黨組織要通過聽取學生預備黨員匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行考察，由學生基層黨支部安排每季度討論一次預備黨員的表現情況，發現問題應及時予以幫助。但是僅24.2%的受訪學生黨員有在預備期期間按黨組織要求繼續加強學習，58.8%的學生黨員表示沒有，11%的學生黨員則表示不清楚。

4.學生黨員在校轉正后教育管理情況

學生黨員在校轉正后的教育管理情況是高校黨組織跟蹤學生黨員發展質量情況的重要抓手。近一半的受訪學生黨員表示在成為正式黨員后有黨組織生活，近三成表示沒有，23%的受訪學生則表示“不清楚”；38.8%的受訪學生黨員表示在成為正式黨員后學校黨組織定期開展學習、實踐，34.2%的受訪學生黨員表示無定期開展日常學習、實踐，27%的受訪學生黨員表示“不清楚”。

5.學生黨員發展過程中采取網絡在線形式情況

加強新時代高校學生黨員發展質量，應形式多樣，以活動為載體，結合當下互聯網發展新形勢，寓教其中，利用網絡資源開展互動式教育。經調查，當前高校學生黨員發展較少借助網絡平臺開展入黨積極分子（入黨發展對象）、預備黨員教育，有少部分的高校基層黨組織會采用微博直播黨組織生活、社會實踐活動情況等。

三、廣州地區高校學生黨員發展質量保障存在的問題

（一）入黨積極分子（入黨發展對象）思想理論教育不足，發展培養質量有限，重視發展結果，忽視發展程度。入黨積極分子（入黨發展對象）的思想理論教育應保證有一定的培養時間、培養人指導、培養人督促等，同時輔以集中學習、培訓、學習和實踐來進一步養成共產黨員世界觀、價值觀和人生觀。然而大多數學校的學生入黨積極分子（入黨發展對象）集中培訓次數大多為1次-5次，培訓內容對時事關注有限，較少引導學生入黨積極分子（入黨發展對象）深入探討新時代黨和國家發展形勢，非常少引導學生入黨積極分子（入黨發展對象）從自身職業生涯發展發掘結合點與發展點。（二）入黨積極分子（入黨發展對象）系統發展程序把控不嚴。就調查數據和訪談結果來看，部分高校沒有及時給入黨積極分子配備培養人，沒有按照實際情況配給充足的入黨培養人，沒有提前一年開始培養并且填寫培養考察登記表，沒有按時收取思想匯報（存在突擊補思想匯報材料的情況），個別沒有安排計劃發展對象在成為預備黨員前填寫入黨志愿書，個別沒有召開黨支部全體大會討論研究發展意見、吸收入黨對象（入黨積極分子）意見、表決通過新的預備黨員，個別沒有上報預備黨員至上級黨組織審核等。（三）后續跟蹤培養不足以保障學生黨員發展質量。本次調查數據和訪談結果顯示，高校學生黨組織對學生黨員的后續跟蹤培養不足，并且忽視學生黨員預備期培養、預備期轉正后的培養等項工作的連貫性與系統性，沒有從學生職業發展、人生生涯發展等角度跟蹤指導。（四）黨員的教育與培養缺少創新載體。從學生遞交入黨申請書開始，高校學生黨支部需要對其進行考察培養。目前不僅少數的高校基層學生黨支部對入黨基本程序把握不好，在實際的操作過程中，還缺少學生黨員教育與培養的程序，學生培養渠道有待拓寬。

四、加強新時代高校學生黨員發展質量保障的建議

（一）強化制度建設保證培養與發展工作順利進行。高校學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，制度建設是學生黨建的重要保障。強化制度建設，強調程序化管理、系統化管理，注重從入黨積極分子（入黨發展對象）、預備黨員、學生黨員等先后階段的跟蹤培養、實踐鍛煉和思想理論教育，加強學生黨員離校后跟蹤指導服務，助力高校服務社會發展的目標。（二）加強團建，做好銜接，大力提升學生入黨積極分子（入黨發展對象）的發展質量。高校黨組織要重視團組織在黨建工作中的重要作用，切實提高團組織的政治素質和管理能力，規范化、制度化團組織推優工作，發揮團組織作用，推動實施“青年馬克思主義者培養工程”，組織選拔招募“青年馬克思主義者培訓班”（簡稱青馬班），制定詳細方案，發動學生入黨積極分子（入黨發展對象）在培養階段參加青馬班。（三）加強校園網絡黨建陣地建設和管理。立足高校校園網實際，開辦一批貼近學生思想的黨建教育網絡名站名欄；推進校園黨建微博、微信等網絡新媒體建設，高校各級黨組織可嘗試開通微博和微信公眾號，加強校園網絡安全管理。（四）強化實踐環節，推動實踐教育深入開展。每年暑假可組織入黨積極分子（入黨發展對象）、學生預備黨員、學生黨員圍繞黨建主題開展社會實踐，到基層了解情況，服務基層，拓展豐富學生暑期“三下鄉”和寒暑假社會實踐活動內容。

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