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寧波奉化：檢察公益訴訟助力寵物醫院專項整治

疫情期間，貓、狗等動物也會感染新冠肺炎的新聞在網上曾引起廣泛關注，浙江省寧波市奉化區檢察院敏銳地察覺到這可能是一個公益訴訟的重要線索，于是及時聯系區農業農村局，于6月初聯合開展寵物醫院專項整治行動。

寵物醫院醫療廢物處理如何監管，醫療設備管理是否規范，該類醫院是否可能成為新的傳染源……針對前期梳理的相關問題，奉化區檢察院制定了相關工作方案，并迅速作出反應，與該區農業農村局聯合對奉化轄區內所有寵物醫院進行全面排查。

排查過程中，該院發現寵物醫院的日常經營主要存在三點問題，一是部分寵物醫院對病死動物尸體、動物病理組織以及相關醫療廢物的處置不規范，甚至沒有專門處理的設備與人員;二是部分寵物醫院沒有按規定配備專門的醫療廢水處理設備，部分廢水、污水甚至未經處理直接排入市政污水管道;三是個別寵物醫院對放射性診療設備的使用管理不規范，不僅在防護措施上有所欠缺，甚至沒有進行輻射設備備案登記。由于寵物醫院大多設在居民小區附近，其不規范的管理操作，極有可能讓這些醫療廢棄物成為疾病傳播的“新途徑”，造成病原體的擴散和二次傳播，對公共衛生安全造成重大隱患。

針對檢查發現的相關問題，該院立即啟動公益訴訟訴前磋商程序，及時與區農業農村局召開聯席會議進行磋商，建議主管部門強化對寵物醫院的日常監管，并加強對該類醫院規范化操作的業務指導，從管理環節減少可能侵害社會公共利益的風險。同時，該院積極傾聽寵物醫院自身發展客觀存在的困難以及相關需求，幫助其聯系醫療廢物處理相關單位，爭取對奉化區內寵物醫院產生的醫療廢物定期統一收運處理，并就廢水處理設備和放射性設備的使用提出合理意見。截至近日，該院接到反饋，農業農村局已向相關寵物醫院下發整改通知書，要求寵物醫院切實做好無害化處理。寵物醫院均配合積極，部分已經整改到位。

“這次我們選擇公益訴訟訴前磋商的方式來解決寵物醫院運行中可能侵犯公共利益的問題，首先是考慮到寵物醫院的經營情況和行業發展現狀，根據實際來制定公益保護方案，其次還能引入多方共同、持續協商，在案件辦理中整合多家單位資源優勢，不僅及時維護了公共利益，也有效節約了司法資源，降低了訴訟成本，使案件辦理效率更高，同時還減輕了行政機關的負面輿論壓力，用最小的司法投入獲得最大的公益回報，充分體現了檢察為民、服務民生的檢察情懷，也體現了雙贏多贏共贏的新時代檢察理念。”該院相關負責人表示。（文/林杰榮）

湖北鶴峰：“五借”穩步推進公益訴訟

“縣檢察院積極探索‘五借工作法，辦理公益訴訟案件70件，實現了兩個100%，有做法，有數字，有效果……”近日，湖北省鶴峰縣檢察院檢察長譚遠磊向縣人大常委會專題報告公益訴訟檢察工作，得到充分肯定。

該院從2017年3月16日辦理“試點案”判決支持的首例行政公益訴訟案件開始，主動向黨委政府匯報借“劍”，積極與監察機關溝通借“拳”，找人大代表政協委員借“米”，向“兩法銜接”信息平臺借“腦”，與媒體合作加強宣傳借“勢”，穩步推進公益訴訟檢察。至今，已立案公益訴訟案件70件，辦理訴前程序案件60件，提起行政公益訴訟2件，提起刑事附帶民事公益訴訟2件，終結審查3件，3件正在辦理中。辦理的60件訴前程序案件，行政機關回復率為100%;提起公益訴訟的4件，法院判決支持率為100%。（文/孟似虎 陳晴晴）

惠州惠陽：檢察干警進村推介檢察產品?

為全面落實“七五”普法規劃和國家機關“誰執法誰普法”責任制，為人民群眾提供更加優質全面、更加高效專業的公共法律服務，近日，廣東省惠州市惠陽區檢察院到掛點幫扶村沙田鎮肖屋村開展以“法治助力鄉村振興”為主題的普法宣傳活動，開展法治宣講，接受現場咨詢，收集案件線索。

活動當天，6名檢察干警身著“檢察藍”制服在烈日下懸掛橫幅、設置咨詢臺、擺放宣傳冊。攤位搭好后，現場的村民也漸漸多了起來，檢察干警向大家介紹有關電信詐騙、野生動物保護等與檢察職能相關的法律常識，通過生動的案例加強村民們的防騙意識，同時呼吁群眾自覺保護野生動物、禁止非法交易和食用。

隨后，大家開始上前咨詢法律問題。“檢察官，我被人詐騙了，公安說不符合立案條件，你們檢察院能幫我嗎？”“我幫人刷單后對方拉黑我了，錢還要得回來嗎？”檢察干警耐心傾聽每一個問題，并逐一詳細解答。

此次檢察官與群眾面對面交流，瞄準了常見的幾類犯罪，揭露危害群眾切身利益的犯罪手法，通過正面宣傳引導，為群眾送上普法大禮包，提高群眾知法、懂法、守法意識。現場共發放宣傳手冊400余份，接受群眾現場咨詢30余人次。（文/杜壯飛）

鄂爾多斯康巴什：“三強三重”機制確保兩項監督展實效

為貫徹落實內蒙古自治區檢察院《關于開展“兩項監督”專項活動工作方案》專項活動精神，按照鄂爾多斯市檢察院下發的《關于開展“兩項監督”專項活動實施細則》工作安排，康巴什區檢察院主動作為，運用“三強三重”工作機制，確保“兩項監督”（即監督撤案、監督糾正偵查活動違法情形）取得實際效果。

“強辦案重審查”。在監督中辦案，在辦案中監督，關鍵要立足案件進行審查，從審閱案卷、核實證據等環節尋找立案監督、偵查監督的線索。一是通過調取公安機關2016年至2018年辦理的相關案件開展審查，同時對公安機關辦理案件過程中違法行為進行摸排;二是立足辦案找線索，對于受理的每個案件審查是否存在漏罪漏人并在審結報告中列明;三是對重大、復雜、疑難、敏感案件和涉黑涉惡案件堅持適時提前介入，對案情和偵查取證活動進行全面掌握，對不規范的偵查取證行為進行實時監督和糾正。

“強溝通重實效”。開展“兩項監督”不是檢察機關給公安機關“挑毛病”，更不是“非正經案子”的“走過場”，檢察機關要與公安機關積極協調，確保監督效果。一是通過召開聯席會議、個案座談、個別溝通等方式，與公安機關協調調取案件的方式、時間、聯系人等具體工作細節，對于經過審查發現的問題及時、全面、準確地通報相關情況。二是對書面糾正偵查活動違法落實情況進行跟蹤檢查，對結果進行催辦，從實質上增強監督的實效，同時對符合立案條件并建議公安機關立案偵查的案件進行跟蹤催辦及釋法說理。三是建立“派駐公安執法辦案檢察室”。

“強分析重數據”。認罪認罰和“兩項監督”是今年也是今后的重點工作，必須凝心聚力、常抓不懈，確保如期實現既定目標。一是案件承辦人要在審查案件中增強敢于監督、善于監督和精準監督的意識，把具體要求落實到人。二是確定專人對數據進行統計，由分管領導、部門負責人每月對“兩項監督”的數據進行分析，通過部門會議對正在辦理的案件進行梳理，及時發現監督線索。三是通過向上級院匯報、向旗區院學習的工作方式，在關注數據質效的同時，找準數據變化的原因，補齊監督短板，拓寬工作思路。（文/王志平）

棗莊市中：加強新媒體建設打造“指尖上的檢察院”

近年來，山東省棗莊市市中區檢察院在推進檢察宣傳過程中，主動適應新形勢下“互聯網+”檢察宣傳需求，著力加強新媒體標準化規范化建設，全力打造“指尖上的檢察院”。先后開設了官方微信、微博、今日頭條客戶端，入駐抖音平臺，全面實現了“兩微一端”全覆蓋，有力地拓展了檢察宣傳的深度和廣度，有效提升了檢察網絡宣傳和輿論引導能力，收到較好的法律效果和社會效果。去年，該院微信公眾號獲評“全國檢察微信二十強”。 （文/武興才）

圓圓的生活有了保障

日前，內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區檢察院未檢檢察官趙彩宇再一次到圓圓（化名）家進行回訪，聽到圓圓叫她“檢察官阿姨”時，激動不已。

2017年7月，圓圓的爸爸因與妻子感情不和，將妻子殺害，后又用工具擊打年僅3歲的圓圓頭部。在醫院搶救下，圓圓的命保住了，但腦部受到重創、身體部分功能障礙。為了照顧圓圓，年邁無固定收入的祖父母還要負擔各項費用。

了解情況后，該院辦案檢察官決定提前介入，將案件轉交控申部門申請司法救助，幫助這個突遭變故的家庭。

在該院建議下，圓圓祖父母向法院申請撤銷其父親監護人資格。2017年12月，趙彩宇依法出庭支持起訴。這是內蒙古檢察機關未檢部門支持起訴撤銷監護人資格的首例案件。玉泉區法院依法裁定撤銷圓圓父親監護人資格，并指定祖父母為其監護人。同月，3萬元的司法救助金打入了圓圓監護人的賬戶。

為了更好地幫助圓圓康復，趙彩宇還積極聯系團委、民政局等部門，對圓圓開展綜合救助。圓圓被團委列為“希望工程·陽光少年”公益活動受助對象，被中華兒童慈善基金會合作伙伴小星欣公益接收為幫助對象。圓圓的頭部損傷經鑒定為重傷二級，民政局幫她辦理了殘疾人證，發放了事實孤兒補助金，圓圓的生活有了保障。

在內蒙古自治區檢察院的牽線下，玉泉區檢察院會同圓圓戶籍所在地的豐鎮市檢察院未檢工作室，共同幫助圓圓申請了醫療救助，極大地減輕了圓圓祖父母的壓力。目前，醫療救助金已經到位并開始發放。（文/沈靜芳 李尚）

遼寧寬甸：全面推動軍烈紀念設施公益保護

近年來，遼寧省寬甸縣檢察院始終把維護英烈名譽榮譽、保護英烈紀念設施作為公益訴訟的著力點，持續開展檢察公益訴訟，全面推動軍烈紀念設施公益保護。

全縣共有楊靖宇抗聯遺址、毛岸英烈士紀念館、左子元將軍墓、鴨綠江河口斷橋等一批著名軍烈紀念設施，其中規模以上的烈士陵園6處，既有雙山子抗聯革命烈士陵園、灌水革命烈士陵園，也有寬甸抗美援朝烈士陵園。該院通過摸清底數，建檔造冊，為全面開展公益保護奠定了基礎。

通過認真總結以往工作，該院把排查重點和活動重心放在規模以上陵園設施保護上，著重檢查陵園設施保護情況是否符合《英雄烈士保護法》的規定，是否存在主管部門不依法履職情況，以切實維護軍烈紀念設施的尊嚴。經過實地調查，該院先后發現楊木川、長甸二處烈士陵園存在墓碑字跡模糊、臺階損壞較重、圍欄多處破損、碑體有污漬噴涂等有損英烈紀念設施莊嚴、肅穆的情況，及時掌握了相關證據材料。該院檢察長韓景武、分管檢察長徐偉決定成立辦案組，立即向主管部門發出訴前檢察建議，并啟動重大公益訴訟案件檢察長包案制，要求主管部門正視問題，依法履職、限期整改，得到了高度重視和積極響應。

為確保問題得到實質性解決，該院強化雙贏多贏共贏理念，努力追求“三個效果”最大化。一方面，主動加強與主管部門的溝通協調，深入交換意見，統一思想認識，共同制定方案，通過提供檢察智慧，合力推動整改落實，并就建立常態化協作配合機制達成了廣泛共識;另一方面，切實轉變工作作風，做到跟蹤監督不放松，多次與主管部門領導進行現場辦公、實地檢查，全面加強過程監控和結果監督，切實防止決策拖延、程序空轉。

目前，長甸烈士陵園的修繕工作已經竣工，所有問題全部整改完畢。楊木川陵園修繕工作也開始施工，不日將完工。（文/李海賓 張春圖）

山西臨汾：救助款送到了被害人出租屋

“我沒想到這件事這么快能有回音，這6萬元的司法救助款，不但能解決救助對象的燃眉之急，也讓人民群眾感受到司法救助帶來的溫暖。”近日，在被害人租住的一個老舊小區的出租屋里，全國人大代表張建國感慨地對發放救助款的山西省臨汾市檢察院檢察官說。

今年3月初，張建國代表來到臨汾市檢察院，向檢察長馬紅彬反映，張某2019年7月因道路交通事故造成重傷陷入昏迷，呈植物人狀態，家人需要24小時陪護，無法外出打工，現已花費醫藥費30余萬元，由于肇事方在逃，無法獲得任何賠償，全家生活因此陷入困境。接到反映后，臨汾市院立即進行登記辦理，接待被害人女兒，對案情是否符合國家司法救助條件進行全面審查研究。后經與市委政法委、市財政局等單位多方溝通協調，為該受害人申請到了6萬元的司法救助金。

據悉，從2018年至今，臨汾市檢察機關共辦理國家司法救助案件92件，救助204人，救助金額達87.13萬元。（文/王建國 黃永剛 劉濤）

長沙開福：一被告人因入戶盜竊獲刑

女子出國旅游在朋友圈曬照片，沒想到被所租房屋的房產中介盯上，不僅從她家中盜走5000元現金，還在屋內做飯招待朋友。近日，經湖南省長沙市開福區檢察院提起公訴，被告人彭某因涉嫌盜竊罪被法院判處有期徒刑六個月，并處罰金3000元。

今年21歲的彭某，原來是一名房產中介人員。2019年下半年，彭某從長沙市某房產中介公司離職后，就一直沒有上班。今年1月，彭某的朋友來找他玩。為了在朋友面前撐面子，彭某想起做中介時曾將開福區某公寓租給租客王某，并互加了微信，近日王某的朋友圈顯示她在國外旅游，于是便動了歪念。彭某帶著朋友來到王某公寓處，謊稱這是自己姐姐的家，由于沒有鑰匙，就找來開鎖師傅打開了房門。進屋后，彭某殷勤地招待了朋友，還親自下廚做了一頓飯菜。臨走時，彭某發現茶幾上有5000元現金，又順手將錢裝進自己的口袋。之后，彭某將贓款全部用于還賬和購買游戲裝備。

2月2日，王某回到出租屋后發現現金不見了，家中還有開火做飯的痕跡，便于第二天早上到公安機關報案。王某稱其住所除了幾個朋友知道，就只有房屋中介知道，該中介還在王某朋友圈評論區詢問其是否還在國外。公安機關據此迅速將彭某抓獲到案，其對犯罪事實供認不諱，并賠償了被害人王某的損失，取得諒解。

開福區檢察院經審查認為，彭某入戶盜竊他人財物，數額較大，應當以盜竊罪追究其刑事責任。近日，該案經法院審理，作出上述判決。（文/張吟豐 胡奕）