城市應該如何“定義”人才

廖保平

這幾年，城市間“搶人大戰”風起云涌，“送戶口”已是常規操作了。但有些人憑借“帶貨”帶出上海戶口，還是頗為吸睛。據媒體報道，日前，上海市崇明區人社局發布崇明區2020年第一批特殊人才引進落戶公示名單，李佳琦在列，申報單位為李佳琦擔任大股東的公司。

人口不再是累贅，而是資源，是經濟社會活動的主體，也是一切經濟社會發展的歸屬。未來城市的競爭，很大程度上是人口競爭。誰更吸引人口，誰就更有資源，更有活力，更有發展后勁和前景，人氣不旺的城市注定會落沒。所以，全國城市間“送戶口”式的“搶人大戰”不止是在為房地產消庫存，而是一場關乎城市長遠發展的戰略選擇。

在“搶人大戰”中，搶人才更是重中之重，一將頂三軍絕非虛言。我們常聽的那個典故最具說服力：1950年，錢學森從美國準備回中國時，美國國防部海軍次長金貝爾通知司法部：“決不能放走錢學森，他知道得太多了，我寧可把這家伙槍斃了，也不讓他離開美國，因為無論在哪里，他都抵得上五個師。”事實證明，金貝爾不是故作危言聳聽，而是說了句實話。

目前，全國各城市都有定制招攬人才的政策，不過，這些政策大多是依據學歷、職稱等標準，這也沒有什么錯，能夠拿高學歷、高職稱者，說明學習能力強，在某一領域有專長。但是，變化才是永恒不變的，人才也如此。過去認定的有某種學問技能的人才，時過境遷可能就不是人才了。比如最早會開汽車的人可能是人才，現在很多人都會開汽車了，只會開汽車的人就算不上是人才了。

可見，最早諳熟新事物、新行業的人，其實就是新興的人才，只是，對人才的鑒別鑒定總是滯后的，一般要到這個行業發展相對成熟了才可能形成一整套評價體系，進行人才鑒定，區分出水平的高低。對于一些地方政府來說，等到那個時候再看清楚，再來引進這樣的人才，已經慢人幾拍了。只有持開放心態、敏銳把握時代脈搏的地方，才會發現其人，認定其才，并收入自己囊中，引為己用。

這就需要對這些新興行業的人才有一個靈活的鑒定和引進機制。如果按原來的學歷、職稱的框框去評價，很可能覆蓋不到剛出來的新興行業，就會漏掉新興人才。上海的做法就是搞了一個特殊人才的概念，并為有特殊技能的人才提供綠色通道，讓新興的、特殊的人才能夠被發現并引進來。李佳琦正是走的特殊人才通道落戶上海的。

當然，并非所有新事物、新行業冒出來的從業者都是人才或特殊人才，最重要的評判有兩條，一看有沒有經濟效益，二看有沒有社會效益。

人才是能夠為服務經濟社會或者直接為經濟社會做出貢獻的，具體而言，就是能為本地創造多少價值，如果是做企業的，能為本地納多少稅，創造多少就業機會。如果能為本地經濟社會發展創造可觀的價值，能創造就業機會，能為本地交納不菲的稅收（無論直接還是間接），那就要投桃報李，引為人才，該落戶就落戶，該優惠就優惠，該獎勵就獎勵，在住房、養老、子女教育等社會保障上給予一系列支持政策，一點不含糊，這樣才能吸引更多的人才來做貢獻。

像李佳琦這樣的新興行業人才，背后是洶涌的移動互聯網、數字經濟。現在全國各城市都在搞新基建，李佳琦這樣的人才，正是新基建所需要的新型人才，而且他是這一領域的領軍人才，又特別能納稅，能創造就業機會，各地都搶著要。上海有靈活的政策，且先下手為強，這再次證明了上海的開放性和前瞻性。

李佳琦作為特殊人才落戶上海，給其他城市提了一個醒，搶人（才）大戰，不要固守著對人才的陳舊定義，凡是有利于本地經濟社會發展，對本地有貢獻度，也有社會認可度，合規合法的，英雄不問出身，管他是第三十七行還是第四十八行，都可以認定為人才，加以引進。至于叫特殊人才、高層人才還是急需人才，都不重要，重要的是它檢驗了城市的開放性、前瞻性和包容性，永遠立于不敗之地。