電子招投標系統(tǒng)在建筑工程招標投標的應用

摘要：目前我國建筑工程建設過程中主要采取的是招投標的方式來進行，但是隨著建筑工程的發(fā)展，傳統(tǒng)招投標方式表現出了一定的局限性，例如效率低下、信息傳遞不及時等。隨著近些年網絡信息技術的快速發(fā)展，電子招投標系統(tǒng)逐漸完善并且獲得了各方廣泛的認可，所以建筑企業(yè)要積極提升對電子招投標系統(tǒng)的應用，通過電子招投標系統(tǒng)的應用提升招投標的規(guī)范性，能夠為工程建設打下堅實基礎。

Abstract： At present， the bidding method is mainly adopted in the construction of China's construction projects， but with the development of construction projects， the traditional bidding methods have shown certain limitations， such as low efficiency and untimely information transmission. With the rapid development of network information technology in recent years， the electronic bidding system has gradually improved and has been widely recognized by all parties. Therefore， construction companies should actively improve the application of the electronic bidding system and improve the bidding standardization through the application of the electronic bidding system to lay a solid foundation for project construction.

關鍵詞：電子招投標系統(tǒng);建筑工程;應用

Key words： electronic bidding system;construction engineering;application

中圖分類號：TU723.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）22-0212-02

0? 引言

電子招投標系統(tǒng)的核心在于通過信息網絡技術對于招投標業(yè)務實施優(yōu)化整合，對于整個流程進行持續(xù)優(yōu)化，通過網絡實時操作在線招投標以及監(jiān)察等相應業(yè)務。通過電子招投標系統(tǒng)的應用能夠使得招投標管理更加的規(guī)范和高效，同時形成非常好的經濟性。將電子招投標平臺運用到建筑項目領域，能夠推動建筑工程招投標向著更加健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展，對于促進建筑行業(yè)發(fā)展具有實際意義。

1? 傳統(tǒng)招投標存在的問題分析

我國建筑工程采取招投標的方式已經經歷了多年，雖然對于建筑工程發(fā)展具有較好的推動作用，但是傳統(tǒng)招投標還是存在某些問題，對于建筑工程的進一步發(fā)展有所限制。

第一，缺少足夠的透明度。傳統(tǒng)招投標體系中常常會受到人為因素影響，造成招投標工作缺少足夠的透明度，招投標雙方信息并不對稱，很難實現真正公平、公正、公開的招投標工作;第二，缺少有效的監(jiān)督。傳統(tǒng)招投標缺少較為完備、科學的管理體系，對于招投標過程缺少有效的監(jiān)督，從而造成傳統(tǒng)招投標工作隨意性相對較大，很難嚴格遵照預先設定流程進行招投標工作，從而造成招投標中發(fā)生腐敗問題;第三，缺少較為專業(yè)的評審工作。傳統(tǒng)招投標體系中缺少專業(yè)的評審專家隊伍，或者評審工作形式主義嚴重，從而造成整個招投標工作評定審核不足，缺少科學性以及專業(yè)性;第四，缺少專業(yè)性較強的中介機構。雖然市場上存在很多有關建筑工程招投標的中介機構，但是很多中介機構缺少專業(yè)性工作人員，很多從業(yè)人員專業(yè)技能差異較大，甚至采取掛靠等方式，這就造成很多中介機構很難真正為建筑工程企業(yè)實施招投標工作;第五，成本較高。傳統(tǒng)招投標工作過程較復雜，先要利用各種渠道宣傳公告，之后在招投標中召開專門會議介紹具體流程。整個過程時間較長并且消耗大量人力物力。

2? 電子招投標系統(tǒng)基本架構以及效益分析

①總的來說，電子招投標系統(tǒng)包括“在線招投標交易系統(tǒng)”、“在線招投標行政監(jiān)控系統(tǒng)”、“電子招投標公共服務平臺”等幾部分，每一部分涉及到不同的主體，其詳細架構見圖1。通過該系統(tǒng)能夠最大程度讓主體的效能得以發(fā)揮，同時能夠得到相應的信息服務。一般情況下該系統(tǒng)具有如下幾個客戶端：第一，建筑項目公司客戶端。通過此客戶端能夠在很多方面發(fā)揮作用，包含施工許可證、項目報告建立、初步設計結果核查、承發(fā)包合同備案、安全施工等級等等;第二，開放客戶端。此客戶端屬于公共服務單元，相關人員在權限范圍內利用此平臺能夠查詢建筑企業(yè)的相關內容，包含：企業(yè)施工資質、企業(yè)信譽與評估、具體工程業(yè)績等等;第三，用戶管控體系客戶端。建筑項目招投標管控有關單位（比如施工圖核查單位、企業(yè)資質管理機構、招標管理機構等）能夠在相應權限范圍內進行相應內容審核。

②電子招投標系統(tǒng)功能剖析。第一，提升監(jiān)管透明度。通過該系統(tǒng)的運用，能夠在網絡上進行信息的發(fā)布，能夠獲得大眾以及專業(yè)機構的有效監(jiān)督，從而提升信息的透明度。招投標監(jiān)管機構能夠對項目的整個招投標過程進行全面監(jiān)管，能夠使得行業(yè)管控單位監(jiān)控建筑項目的具體交易活動;第二，提升評審效率。通過該系統(tǒng)能夠提高評標等有關活動的標準化水平，有效減少無謂工作，提升評審的效率。

3? 電子招標系統(tǒng)在建筑項目領域的運用

3.1 建立全過程電子招投標交易管理平臺

想要進一步提升建筑工程招投標效果和效率，建立起全過程電子招投標交易管理平臺是非常重要的基礎。在嚴格遵照招標投標法的基礎上，充分借用信息網絡技術建立起全過程電子招投標交易管理平臺。需要注意的是，一定要確保招投標相關部門和人員（包括招投標單位、監(jiān)管機構、社會大眾、評標專家等）對于交易管理平臺的認可，一定要確保交易管理系統(tǒng)體現出如下幾方面特點：流程化、電子化、標準化、集成化等。運用全流程在線招投標交易管控系統(tǒng)，可以讓相關部門相互配合，對整個過程進行全方位的動態(tài)管理，為后面行政監(jiān)督的有效踐行與健全奠定基礎。全流程電子招投標運用情況見圖2。

如圖2所示，在建筑行業(yè)內的全過程電子招投標應用流程可以分為以下的步驟實施，分別為：編寫招標書、公布招標書、在線下載招標有關文件、編制投標書、在線開標、在線競標。通過有效的電子招投標能夠為建筑工程招投標人提供多種功能，包括：相應信息的發(fā)布、各方的身份認證、行政監(jiān)督和資信驗證等等。通過完善的網絡服務系統(tǒng)可以避免相關部門對于招投標的壟斷操作，更有利于建筑項目競標活動公開度的提升。

3.2 對于在線招投標平臺進行完善

第一，隨著多年的發(fā)展，目前國內在線招投標平臺在技術標準、管理方式等方面都在向著更加規(guī)范的方向發(fā)展，隨著技術水平的提升以及對其應用重視程度的增加，電子招投標系統(tǒng)有關法制規(guī)章的一致性會有所提高。對于建筑項目招標、競標、投標活動而言，要嚴格遵照相應標準規(guī)范進行操作，要確保整個過程的科學性及合理性，提高該系統(tǒng)的穩(wěn)定性、兼容性。通過信息網絡技術的提升來完善電子招投標系統(tǒng)，確保招標方可以對招標環(huán)節(jié)、競標環(huán)節(jié)進行智能化管控，另外也能夠對招標工程的物資購買等環(huán)節(jié)進行公開管控，確保系統(tǒng)可以滿足各方面的信息需要。

第二，總的來說，該系統(tǒng)包含行政監(jiān)控系統(tǒng)、工程交易系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)等幾部分，各個平臺需要完成相關資料的填報以及管理，在形成電子化標書并且具有合法性的基礎上，就能夠實施網絡招標投標等活動。為了能夠進一步提升該系統(tǒng)在建筑項目招標和競標活動中的運用成效，需要對招標信息進行完全公開發(fā)布，同時要對其實施及時更新，并且要遵照相應法律法規(guī)來確保招投標信息的安全性、完整性。在具體操作時可以對相應權限進行設置，例如可以設定電子資料只可以在限定時間以及權限范圍內才可以進行閱讀和修改，同時需要對修改人員的信息以及個人信息進行記錄。

3.3 對于招投標過程實施全面監(jiān)控

現代建筑工程和相應的招投標情況都發(fā)生了較大變化，現階段所具有的招投標制度無法讓建筑項目的具體需要得到滿足，并且現階段所具有的招投標法律法規(guī)還不夠完善，存在著一定的漏洞，這些都對招投標造成較大影響。在此種情況下，運用該系統(tǒng)開展招標和競標有關活動時，為了保證其具有較好的透明度，需要對其實施全方位的監(jiān)督管理，提升招投標信息的公開性，確保投標方能夠及時全面的得到信息。要降低人為因素對于招投標的影響，能夠有效提升招投標的效率，同時可以降低建筑項目在招標和競標活動中腐敗問題產生的概率。

3.4 健全電子招投標平臺的效能

招投標相關人員的專業(yè)技能以及綜合素質直接決定了電子招投標的應用效果、應用流暢性等等內容，所以在該系統(tǒng)真正運用時，一定要充分參考現階段社會經濟的發(fā)展情況以及人員素質情況對于系統(tǒng)進行優(yōu)化改進，對其功能進行不斷完善。

第一，一定要確保電子招投標系統(tǒng)所具有的功能能夠滿足現階段建筑工程招投標的需要;第二，一定要確保電子招投標系統(tǒng)具有充足的預留空間，以便滿足后續(xù)不斷發(fā)展的具體需要。從現階段來看，我國出臺了相應的政策在積極促進在線招投標系統(tǒng)在建筑項目領域的運用，但是并非采取強制執(zhí)行的方式。因此在今后很長時間內，該系統(tǒng)不能替代紙質招標模式，兩者之間還會并存，因此在建筑項目招標和投標活動開展期間應當依據施工的現實狀況、建筑方案的設計情況等等信息來選定采取何種招投標方式（傳統(tǒng)紙質招投標方式、電子招投標方式、電子和傳統(tǒng)招投標模式有效融合的形式）。

4? 結束語

近些年隨著信息技術的快速提升，電子招投標系統(tǒng)逐漸的成熟并且得到了一定程度的應用，推動了建筑工程行業(yè)的發(fā)展。本文主要分析了常規(guī)招標活動存有的不足，基于此明確了電子招投標平臺在建筑項目中的運用模式，經過本論文的論述期望對該系統(tǒng)運用范圍的增大提供一定參考和幫助。

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作者簡介：張鵬（1980-），男，甘肅蘭州人，本科，工程師，主要從事工程招投標工作。