西藏拉薩市交通擁堵分析及對策研究

董霄宇 王磊磊 周小涵2 高 鈺

(1.西藏大學工學院 西藏 拉薩 850000；2.西藏大學藝術學院 西藏 拉薩 850000)

引言

隨著社會的進步和人民生活的富裕以及消費水平的提高，居民出行的次數也在與日俱增，這就使得城市交通量增加。據統計，拉薩市每年汽車保有量都在飛速增加，如圖1所示。在拉薩市中心城區主干道路高峰時段平均車速僅15-20km/h，但是部分路段僅為15km/h，甚至低于15km/h，盡管每年速度在回升，但這個速度與內地北京、上海等城市至少25km/h的速度相比，仍然差很多。因此交通量大、車速下降，是引起市區交通擁堵問題的主要原因。

拉薩市作為整個西藏自治區的政治、經濟、文化中心，還是一個具有民族宗教節日的國際旅游圣地，是典型的以旅游業帶動經濟發展的城市。因此緩解拉薩市交通擁堵，事關民生水平、事關城市形象、事關城市綜合競爭力的提升。

一、拉薩市交通擁堵原因分析

(1)地理位置的局限。拉薩市位于青藏高原的中南部，喜馬拉雅山北側，北邊靠山，南邊臨河，拉薩河貫穿東西，形成河谷，地勢平坦。因此，城市交通布局按照拉薩地形地貌設計，導致拉薩市交通形成東西走向交通擁堵，南北走向交通不暢的現狀。

(2)城市發展規劃落后。由于政府在進行公共交通基礎設施的建設過程中，沒有考慮到城市的未來發展，拉薩市的道路大部分為雙向四車道，道路寬度顯然不夠，導致如今的道路運輸能力不夠，使交通設施的建設未能與城市發展同步，造成拉薩市區的各個路段交通發展不平衡，個別路段交通擁堵嚴重的現象。拉薩市是以大昭寺、布達拉宮，還有小昭寺為中心建立的歷史悠久、文化底蘊深厚的城市，繁華地帶位于老城區，老城區面積僅占拉薩市建成區面積的2%左右,但卻是人流密集、聚集區,在每年旅游旺季時更是人滿為患。由于車輛大多數經過主干道，次干道的車輛分流能力沒有充分的發揮，主干次道的功能混淆，導致交通擁堵問題倍增。

(3)基礎設施落后。目前，拉薩主城區道路快速交通系統還未建立，到現在還沒有形成無紅燈的高速行駛通道。部分支次干道、前面被截斷的不能通行的路沒有打通，沒有完全形成道路微循環。由于歷史原因，拉薩市老城區在當時修建公路時只考慮當時車輛的需求，并沒有留停車位和停車場。目前雖然在多數區域的建設中留有停車位，但是隨著機動車保有量的日益增加，停車位、停車場急劇短缺，導致路邊車輛亂停亂放，影響過往車輛的行駛，致使交通擁堵更為嚴重。

(4)市民交通意識淡薄。拉薩公共交通單一，部分市民缺乏現代交通理念，不文明的交通行為屢見不鮮，在很多地方，僅靠人們的自覺性維持交通秩序是不夠的。行人無視交通信號燈，甚至橫穿馬路不走斑馬線，即使有的地方修建了天橋,仍然橫穿馬路，路過的騎電動車的人員多數不佩戴頭盔，人力車夫往往不遵守交通規則，橫穿馬路，機動車駕駛員隨意占用非機動車道及人行道等等現象都表明拉薩市民的交通安全意識淡薄。

二、發展對策

(1)加強政府的引導作用。作為城市管理的踐行者，地方政府必須加強城市規劃和建設。規劃更加合理的方法。拉薩市提出從中心城區開始“東延西擴南跨、一城兩岸三區”的空間結構,從整個城市規劃角度給出的明確布局，使交通網絡優化。并且規劃合理的路線，充分發揮主道與干道之間的協調作用，派相關專業人員去每段路進行調研，去除與添加相關的干道。

(2)完善交通基礎設施的建設。首先城市道路的建設要有完善的交通標志、標線、信號燈等道路基礎配套設施。然后在結合現在信息化技術、大數據、互聯網等技術措施，加大交通設施的投入。接著還需要加大靜態交通的建設，修建停車位與停車場，激發城市的空間潛力，與道路相互作用，緩解交通擁堵。

(3)加強交通安全宣傳與增強交通管理。在西藏大學、拉薩師專等學校經常開展安全教育活動，并且在市里宣傳市民積極學習交通法律知識，使每個市民都成為知法懂法的人。同時，相關部門也要依法治理交通，出臺更嚴格的政策，嚴懲擾亂交通秩序的人。

(4)大力發展公共交通。拉薩市發展相對比較落后，目前處于公交車階段，因此應大力發展公交車。公交車容量大，價格優惠，也不會隨意占道，公交節約城市用地、提高道路使用率、是緩解交通擁堵的有效措施。

三、結論

本文基于拉薩市的地理位置、歷史文化及城市特征，分析并總結了拉薩市交通擁堵的原因，并針對性提出了相應的措施。然而以上結論都是最基礎的引導措施，并沒有對拉薩的各交通之間的聯系進行深層次的分析與研究，今后將從更準確的角度對拉薩公共交通的擁堵進行分析，為拉薩的社會穩定和交通發展提供支持。