以安全生產標準化促進企業安全發展

上海電氣電站設備有限公司上海汽輪機廠

上海電氣電站設備有限公司上海汽輪機廠（以下簡稱 “上電汽輪機廠”）是我國電站主機設備制造業的重點大型骨干企業，是國內最早建成的汽輪機制造基地，被譽為 “中國汽輪機的搖籃”。1999年上電汽輪機廠成為西門子公司的全球合作伙伴之一，擁有國內透平行業領先的技術和產品，主導產品范圍覆蓋6MW～1200MW等各個系列的火電汽輪機，1000MW核電汽輪機和E級、F級重型燃氣輪機，其中30萬kW汽輪機獲國家優質產品金質獎，2017年產能3800萬kW。公司于2005年9月通過了 “一級安全生產標準化企業”評審，近三年未發生重傷及以上安全生產事故和職業病，2017年發生輕傷事故一起，職業病危害因素達標率達到98.5%以上。多年來，工廠以安全生產標準化促進企業的安全發展。

1 持續創新，促進安全健康管理系統化

（1）完善制度建設、建立安全長效機制

一是及時更新適用的法律法規清單；二是定期修訂工廠各類安全生產管理制度；三是制定和完善了工廠安全生產責任制和安全責任清單，做到 “一崗雙責、各司其責”。

（2）以責任清單為重要抓手，完善安全生產、環境保護機制

工廠貫徹落實 “黨政同責”和 “屬地管理”原則，健全工廠 “廠級-部門-工段-班組”四級安全管理網絡，工廠與28個部門、分公司的負責人、190個工段長 （含班組長）、18家建筑施工單位負責人簽訂了安全生產責任書。對全員開展安全崗位承諾，從管理層至班組逐級簽訂安全生產責任書232份，并延伸覆蓋至工廠相關方16份。

（3）積極構建安全環保培訓體系，持續提高全員安全能力和意識

上電汽輪機廠教育培訓不重形式注重實效，突出 “小班化、個性化、不間斷”的特點，以提高員工安全操作技能為目的，著力解決安全教育培訓的關鍵點和薄弱點。工廠建設了安全體感培訓基地 （資源與社會、集團共享），與上海交通大學、華東師范大學進行產學研結合，把體感培訓和安全教育做到有機結合，內含八個體驗模塊，全員開展體感培訓，安全體感教育4281人次。按部門特點建設了起重、機械加工、建筑施工、運輸、裝配等五個部門安全教育室。

工廠還積極開展 “安康杯”和 “安全生產月”活動，每年開展各類員工的安全生產技能比武，每年組織黑板報展評、危險源辨識、事故案例巡展、NCR成果展、知識競賽、安全合理化建議等。

（4）嚴控安全環境風險，強化源頭風險管控

上電汽輪機廠工廠從吊運實踐中認識到起重吊運不僅是車間起重工和行車司機的事，更是一個系統工程。因此，組織了以副總工藝師負責的18人編寫組，在2013年～2017年五年內匯制 《大型零部件安全吊運示意圖》及 《實現企業安全吊運實踐與探索》。起重吊運工藝從無到有，從過去憑經驗，到現在按照可視工藝示范圖進行操作，該示范圖受到廣大員工和業內外點贊。

（5）全面推進班組安全生產標準化建設

圍繞 “5831”班組安全標準化建設管理模式，全力打造 “班組安全屋”。班組長取得上海電氣集團頒發的安全培訓合格證，開展以班組為基本單元的危險源辨識，并采取隱患排查微信平臺和隱患整改黃柵欄行動，促進危險源得到有效控制、隱患得到及時消除。上電汽輪機廠配套中心裝配組榮獲2014年市總工會班組安全文化建設成果評選特等獎、2016年全國總工會班組安全文化成果評選一等獎等。工廠還積極樹立安全先進和典型，組織開展工廠“青年安全示范崗”建設活動，共評選示范崗20個。

（6）加強應急體系建設，提升應急保障能力

工廠定期修訂和完善各類應急預案和現場處置方案，共建立廠級安全生產綜合預案一項、專項應急預案11項、生產現場處置方案四項，并對所有預案進行備案。工廠不斷推進各類別、各層級開展應急演練，定期對各層級應急管理能力進行綜合評估，提升應急預案的針對性、科學性和實用性。三年來，共進行了12次廠級應急預案的演練。

2 堅持技術改善，促進設備設施本質安全

近三年來，上電汽輪機廠從設備設施系統安全性原則出發，開展了大規模的隱患排查治理。

1）2017年，上電汽輪機廠投資150萬元改造工廠變配電系統，將變壓器改為節能型變壓器，更新變壓器兩臺、電容一臺套，并對35000kV·A兩套系統進行高壓絕緣檢測。對車間動力配電箱 （柜）的箱體及柜門按照標準進行整改，并張貼了安全警示標識，對421臺電柜內銅排部位安裝了絕緣防護擋板，提高了安全性能，并對防雷接地系統進行了整改。

2）工廠圍繞行車運行安全采取一系列安全防范措施：一是對行車加裝超載限制器和防脫鉤保護裝置，大量采用變頻技術，提高了行車本質安全；二是對行車吊鉤和吸鐵盤進行了改造和更新，制作起重吊運視頻，定制大型工件的專用吊梁，確保吊運安全；三是加強起重吊運安全管理，完善安全吊運管理制度，從吊索具的采購、檢查、報廢以及考核與獎懲等全過程進行嚴格控制；四是依托高校合作開發大型工件吊運規范仿真視頻和模擬操作裝置。

3）嚴格加強對危化品的管理控制。封存油罐油槍等設備，采取委托具有專業資質的第三方進行危化品倉儲、運輸和配送。

4）作業環境改善。一是在全廠范圍內安裝新型滑桿式防開門，并對全廠排水系統進行全方位改造；二是定制高處作業的專用登高液壓平臺和梯臺，并對全廠梯臺進行了改造和更新；三是安裝機床油霧分離裝置，提高設備設施自動化程度，降低員工職業健康風險；四是將原來工件清洗敞開式作業改為封閉作業，將清洗過程中產生是煙氣進行收集凈化處理；五是建設專門的油漆房，配備符合標準的環保治理設施，涂裝作業環境滿足了VOC減排要求；六是針對焊接作業點多面廣的特點，采取多種措施進行治理，如對固定焊接作業安裝煙塵凈化系統、對臨時工位以及特殊工件焊接作業采用單機除塵、車間內部安裝，空氣凈化系統等。

3 與時俱進，持續搞好三個系統建設

上電汽輪機廠在安全生產標準化持續改進中，加強了事故隱患排查治理、預警預控與事故管理等三個系統建設。

1）企業建立安全生產風險管控體系，堅持部門周 （日）報表制度，及時溝通；堅持安全生產隱患分級治理，實現外來施工隊伍管理長效化，定期開展相關方的安全檢查；采用網格化管理，對部門重點監管區域每天檢查，針對易發和多發事故區域如行車、起重、易燃易爆等）強化檢查措施的落實；落實領導干部定期帶隊檢查和危險作業帶班制度；安全生產標準化專業組人員充實每日廠級安全督察隊伍，實現常態化管理。

工廠按照國家安全監管總局和上海市安全生產隱患排查治理信息系統的要求，實行自查自改自報，達到一級企業A級水平。三年來隱患排查不符合項2170項，已全部整改完畢。

2）企業制定了預測預警的管理制度，確定了以隱患排查、安全教育、風險管控、應急救援、現場管理為主要的監測指標，確定了預測預警區間。通過預警指標量化值，建立數學模型，得出安全生產預警指數值，每月將五項內容得分合計后得出月安全生產預警指數。工廠安全生產預警指數如圖1所示。

圖1 工廠安全生產預警指數圖示例

目前工廠向 “智慧工廠”邁進，在所有作業區域安裝了廣播和監控系統，及時發現作業過程中存在的問題，為預警提供數據支持。

3）公司運行國際通行的生產安全事故和職業健康事故調查統計分析方法開展工作。一是組織修訂了 《工傷事故管理辦法》，明確了事故報告、調查、統計分析與國際對標；二是對輕傷、輕微傷事故、未遂事件、險肇事件進行全面調查分析；三是從月度/年度分布、發生單位、類別、發生員工年齡段、受傷部位進行綜合分析，查找規律性，防止事故的發生；四是職業衛生統計按照相關規定進行統計上報。

上電汽輪機廠將不斷完善，一如既往地在安全生產標準化持續改進上積極探索，實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具宜人定置化，向本質安全型企業邁進。