EPC總承包模式下的全造價控制研究

孫博 于建業(yè)

摘? ? 要：在建筑工程的施工過程中，工程造價對于該工程的開展起著重要的影響作用，一個工程質(zhì)量的高低很大程度上由造價影響。但是在當(dāng)前的建筑工程造價預(yù)算過程中，出現(xiàn)了很多預(yù)算超支的狀況。如何能夠更加準(zhǔn)確的預(yù)算出建筑工程的造價成為了許多人關(guān)注的問題。在此狀況下，EPC總承包模式的造價控制體系應(yīng)運而生。這種總承包的新模式，能夠?qū)⑹┕ろ椖颗c施工環(huán)節(jié)有效的結(jié)合在一起。基于此，本篇文章著重從EPC造價控制體系中存在的問題出發(fā)，提出相應(yīng)的解決策略，希望能夠?qū)υ撛靸r體系在工程項目中的應(yīng)用起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：EPC 模式;造價控制;建設(shè)工程;工程總承包

1? EPC模式

EPC模式，是當(dāng)前階段中運用最為廣泛的一種承包模式，又被稱之為“交鑰匙”模式。這主要是因為在這種承包模式中業(yè)主只需完成項目的決策和投標(biāo)工作，這之后所有的工作流程都由承包商來負(fù)責(zé)。在工程竣工之后，業(yè)主和承包商可以直接進(jìn)行項目的交接工作，和以往的承包模式相比，減少了許多不必要的環(huán)節(jié)，提高了工程效率。在進(jìn)行工程的建設(shè)過程中，會有許多因素影響工程造價。因此，研究EPC模式下的造價控制具有積極的意義。

2? EPC 總承包模式下造價控制存在的問題

2.1? 造價咨詢行為不規(guī)范

在研究造價咨詢管理中的問題時發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)階段的造價咨詢大多是客戶自發(fā)進(jìn)行的，自己尋找企業(yè)，進(jìn)行相應(yīng)的造價咨詢活動。然而，由于客戶的法律意識淡薄，文化素養(yǎng)較低等多重因素的影響，在進(jìn)行造價咨詢時只是口頭的協(xié)商，并沒有進(jìn)行法律上的認(rèn)證。而經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證的造價咨詢則更少，這影響著造價咨詢的管理工作。更有一些地方的造價咨詢存在著雙方責(zé)任不明確的現(xiàn)象，在造價咨詢后出現(xiàn)的問題找不出責(zé)任人，出現(xiàn)雙方互推責(zé)任的狀況。還有一些地方只是簽訂了書面協(xié)議，在手續(xù)的置辦、條款的約定等方面還存在著一定的問題，在后期的過程中，一旦出現(xiàn)責(zé)任糾紛雙方都難以說清楚責(zé)任，這樣的現(xiàn)狀也導(dǎo)致了造價咨詢的無序性和雜亂性。

2.2? 造價咨詢過程中未充分保障客戶的利益

在造價咨詢過程中，除了要重視建筑工程的質(zhì)量，最重要的還是保障客戶的利益。在造價咨詢過程中，個別地區(qū)的造價咨詢違背了客戶的意愿，對于人民的需求沒有得到充分保護(hù)，出現(xiàn)了“一刀切”的咨詢模式，嚴(yán)重地?fù)p害了客戶的利益;另外一些地區(qū)，未建立完善的造價咨詢機制，缺乏造價決定前的施工地概況研究和前期的調(diào)研工作。因為客戶缺乏對相關(guān)內(nèi)容的了解，此時政府的引導(dǎo)作用就顯得尤為突出，然而缺乏了政府的引導(dǎo)，就會在造價估算過程中出現(xiàn)承擔(dān)風(fēng)險能力不足、市場評估不到位的問題，這些問題都會在一定程度上影響著建筑工程的造價估算。

2.3? 造價咨詢機制和社會化服務(wù)體系不完善

施工地的順利造價估算，除了需要建立完善的造價估算機制，還需要社會的服務(wù)體系的幫助。一方面，當(dāng)前階段的造價咨詢機制還不夠完善，絕大部分的地區(qū)對于造價估算的流程、造價估算的注意事項等問題尚未做出明確的規(guī)定，另外，造價估算中介少、造價估算信息不完善、傳播渠道較少、施工地供需矛盾等都是當(dāng)前造價咨詢過程中面臨的問題。這些問題都影響了當(dāng)前階段施工地的造價估算，也造成了較大的供需矛盾。另一方面，針對造價咨詢過程中所需要的各項服務(wù)舉措和服務(wù)實施等，尚未建立完善，對于施工地資產(chǎn)評估、施工地投資機構(gòu)、風(fēng)險評估等機構(gòu)和機制都不夠完善，而這些問題都在很大程度上影響著施工地的正常造價估算，為建筑工地的建設(shè)和發(fā)展造成了較大的阻礙，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.4? 造價咨詢管理機制不完善

造價咨詢質(zhì)量的提高，除了一定的造價估算機制的保障，同時需要建筑行政部門的管理。當(dāng)前的造價咨詢過程中，從上到下各級的建筑行政管理部門沒有設(shè)置具體的管控規(guī)則，在造價估算方法、造價估算流程、造價估算手段等方面缺乏明確而統(tǒng)一的規(guī)定。雖然有些地方的土地資源管理局對于一些造價估算流程做出了相應(yīng)的規(guī)定，但是在明確性和規(guī)范性方面做得還不到位。由于缺乏完整的造價估算體系，在進(jìn)行造價咨詢的過程中，出現(xiàn)糾紛較多，流程混亂的狀況。并且有一些地方尚未建立相應(yīng)的造價咨詢管理部門，由于責(zé)任不明確、缺乏監(jiān)管、后期事故頻發(fā)的原因，導(dǎo)致客戶的利益嚴(yán)重受損。

3? EPC 總承包模式下工程項目造價管理控制研究

3.1? 對工程設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化

在完成工程總體的設(shè)計之后，要對設(shè)計方案再次商討，優(yōu)化設(shè)計方案。在優(yōu)化方案的過程中，需要著重考慮施工材料、機械設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境等因素對于造價控制的影響，充分做好前期的準(zhǔn)備工作。具體來說，可以建立激勵機制，讓設(shè)計人員能夠提高對自身工作的重視度，充分的認(rèn)識到自身工作的重要性，增強責(zé)任意識，在多次的討論、對比之下選擇合理、有效的造價方案。

3.2? 加強建設(shè)預(yù)算監(jiān)督機制

在研究中發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)的預(yù)算工程隊只有2-3人組成，這樣的預(yù)算隊能夠縮短預(yù)算時間，減少不必要的爭吵。但是，我們中華民族歷來崇尚“眾人合作”，在對于建筑工程造價的預(yù)算工程中，如果能夠多選取一些預(yù)算人才，讓更多的人參與到預(yù)算工作中，對于建筑工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性又是一個很大的提升。例如：預(yù)算隊可以組成十個人的隊伍，在實地考察中要全員參與，后期的預(yù)算過程中，挑選整個隊伍中更加優(yōu)秀的人才參與預(yù)算，同時，在做好預(yù)算工作后，還要讓預(yù)算監(jiān)督人員做好相應(yīng)的審查工作，集思廣益，選取更優(yōu)的造價預(yù)算方案。

3.3? 加強后期的監(jiān)管

在問題中發(fā)現(xiàn)：實際的施工過程中還有許多不確定的因素可能會影響預(yù)算，所以，在施工過程中，預(yù)算隊也要派去相關(guān)人員加強后期監(jiān)管。原則上堅持實行預(yù)算方案，但是，若遇到一些特殊的情況，也要做好相應(yīng)的調(diào)整。只有這樣，才能夠更好的提高建筑工程造價預(yù)算的質(zhì)量，讓工程得到更好的實施與建設(shè)。另外，在確定完成預(yù)算后，還要對購買來的施工材料進(jìn)行多次反復(fù)的檢查，防止一些人員從中謀取利益，對施工質(zhì)量造成影響。

3.4? 高度重視建筑材料市場價格的變動

由于市場價格的變動造成建筑工程造價超預(yù)算的狀況可以通過相關(guān)人員對于市場價格的關(guān)注來調(diào)節(jié)。在施工過程中，聘請專業(yè)的人員密切關(guān)注相關(guān)材料價格的走向。當(dāng)前我國建筑工程的施工普遍具有項目周期長、涉及人員眾多的特點，而且設(shè)備與材料在施工過程中是不可或缺的，因此對施工設(shè)備與材料進(jìn)行造價預(yù)算也屬于工程造價控制中的關(guān)鍵內(nèi)容。選擇施工材料、控制其用量時，相關(guān)工作者要嚴(yán)格控制材料比例，科學(xué)使用每一種工程材料，避免由于浪費材料而造成超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4? 結(jié)束語

在 EPC 總承包模式下，工程項目造價控制可以在結(jié)合實際情況的基礎(chǔ)上，找到針對性措施，總的來說，建筑工程造價預(yù)算是施工過程中的一個重要依據(jù)，也是施工企業(yè)在實際操作過程中的基礎(chǔ)。做好建筑工程造價預(yù)算不僅影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對于施工質(zhì)量也會造成一定的影響。為此，預(yù)算人員必須竭盡全力，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，做出切實可行的方案，并且針對實際中的情況，做出及時的調(diào)整，以便更好的提高建筑工程造價預(yù)算質(zhì)量。

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