多舉措打造保障性住房物業管理樣板

李彬

摘要：現如今，隨著我國經濟的飛速發展，保障性住房的建設力度快速提高，與此同時，保障性住房的物業管理暴露出一些問題。從上個世紀九十年代開始，廉租房與公共租賃住房等多種類型的保障性住房出現在市場中，幫助弱勢群體解決居住問題。

關鍵詞：多舉措打造;保障性住房;物業管理;樣板

經濟的發展與房地產行業的進步，讓保障性住房的物業管理成為全民關注的重點。優化保障性住房物業管理模式，才能讓保障性住房的價值得以提高。文章立足于保障性住房物業管理現狀，主要分析了其中存在的問題，并探討了幾點解決對策。

1 保障性住房的現狀與發展

我國保障性住房一般由經濟適用住房、廉租住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這些類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。

1.1 自身問題

改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩定具有重要意義。然而，對于保障性住房，很長的一段時間里，由于種種原因，普遍存在重建設、輕管理現象，導致保障性住房面臨房屋附屬設施設計不合理、配套設施設計滯后、把關不嚴或資金短缺導致質量隱患、家庭或個人申報不實而核查審批不認真導致管理漏洞等突出問題。

1.2 社會反應

我曾親自主持過保障性住房小區的物業服務管理工作，也參觀考察甚至檢查過為數不少的保障性住房小區。保障性住房在給城市低收入居民群體帶來遮風擋雨的保障的同時，也暴露出較多讓居住者、服務管理者很是頭疼和煩心的問題。諸如反映最多的有：沉降問題、房屋漏水問題、墻壁裂紋問題、管道破裂或堵塞問題、污水直管施工不合理問題、消防系統未聯網問題、電梯問題等等。對于保障性住房，有感恩者，有默然者，也有破口大罵者，不一而足。對此，讓人很是不能理解，為什么國家投入這么大，搞棚改、做基建、保民生，花了幾百數千億資金，最后還出現“拿起碗吃肉，放下碗罵娘”的咄咄怪事呢？這個問題的答案，有諸多原因，但是與本文前面提到保障性住房面臨的幾個突出問題和后期物業管理的脫節、服務的好壞密不可分。

1.3 未來隱憂

我國最早建設的保障性住房距今已15～20年的時間，目前投入使用超過5年的也占了近總量的半數。為什么要強調保障性住房建成時長？眾所周知，隨著房齡的增長，隨之而來的各種住房問題會逐步凸顯，房屋各種附屬設施設備逐漸老化陳舊，容易衍生出一系列問題，而保障性住房會更加明顯，問題出現也更加頻繁。這就是保障性住房所面臨的最直接的現狀和逐漸發展的趨勢，不容回避。

2 保障性住房物業管理工作優化策略

2.1 加強對保障性住房的后期管理

①建立相對完善的保障性住房管理制度。地方政府應該嚴格按照國家相關的政策法規，并有效結合當地的實際發展情況，建立適合本地區發展的保障性住房的管理制度，在一定程度上加強審核住房保障的資格、如何分配保障性住房以及對保障性住房的監管等，并且隨著社會的不斷發展，應及時更新修訂和完善保障性住房的管理制度，使其能夠適應時代的發展。②建立相對完善的監管制度。針對一些不真實的申請人的情況或者保障住房部門中存在的一些不公正的辦事人員，應當建立完善的監管制度，加強對申請人的家庭收入的審核，并將審核的結果向社會公布，暢通相關的訴訟通道，對群眾的舉報或者投訴等進行積極地處理，而且還要加強對住房保障工作人員的考核，使其擁有崗位競爭意識，有效加強工作人員的工作積極性。③制定相關的獎懲制度。除了要加強對其的監督，也還要制定相關的獎懲制度，將一些虛報、騙租等的情況有效解決，強化保障性住房中的法律色彩，有效使用法律手段保障雙方的合法權益，讓一些惡意提高物管費的物業和故意拖欠物管費的業主都能受到一定程度的懲罰，促進社會的和諧發展。

2.2 明確實際需求，改革保障性住房物業管理模式

保障性住房的用戶具有特殊性，他們的經濟承受能力有限，對于物業服務的需求也不太高。提供能夠滿足低收入家庭生活需求的物業服務，結合保障性住房業主的實際生活需求，是物業管理模式改革的重點。在小區公共設施維護方面，應當發動業主共同努力，保護好小區內的公共設施，減小維修的費用，節約物業管理的成本。引導業主重視物業管理工作，提高業主的環保意識，共同打造一個環境優美的小區，減少物業管理工作者的工作任務，以此來節約成本。保障性住房的業主往往比較關注環境衛生，對于其它服務沒有太高的要求。因此，物業公司可以將環保工作作為物業管理的重點，簡化物業服務的項目，與此同時，適當降低物業管理費用。加強物業管理工作者的培訓力度，使更多的物業管理工作人員意識到保障性住房業主的特殊性，結合特殊情況，提供一些收費合理的有償服務。像對于低收入家庭的獨居老人，物業公司可以提供低于市場價的房間清潔工作或者飲食服務，在老人經濟條件允許的情況下提高其生活質量，豐富保障性住房小區的物業服務項目。

2.3 運營管理和物業服務一體化

現在很多地方在保障性住房小區的管理服務上，將運營管理和物業服務分別交給兩家毫無關聯的企業來開展工作，這種設置的初衷是好的，結果卻是“神仙打架”。實際工作中，不僅沒有更好地服務居民，也沒有很好地落實管理，涉及維修投訴、主管部門核查等，就出現兩邊扯皮，都叫冤枉，其實最憋屈的是百姓，一個問題可以拖延到讓人心灰意冷。有時候居民不交物業費還真是出于無奈，只能用這種最直接也最見效果的方式來表達不滿和訴求。不久的將來，保障性住房小區的物業服務與運營管理勢必會全面走向一體化，這既有利于服務居民也有利于小區的管理，同時還有利于政府各職能部門的督查和監管。

3 結語

設保障性住房是一項重大的民生事業，隨著社會的發展，其總量也在不斷地增加，因此對其管理的難度也在增加，導致保障性住房的發展受到了一定的阻礙，所以，有關部門要積極根據當地發展的情況，建設符合社會發展和適合人們居住的保障性住房，并且制定出相關的法規政策，加強對保障性住房的管理，讓真正有需求的人能夠使用保障性住房，這不僅能夠在一定程度上提高人們的生活水平和生活質量，還進一步促進了我國和諧社會的發展，真正解決我國居民住房難的問題，有效促進我國可持續發展目標的實現。

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