“一帶一路”倡議下中波高等教育合作：進(jìn)展、問題與建議

吳 婷，汪 煒

(1.肇慶學(xué)院 政法學(xué)院，廣東 肇慶 526061；2.廣東金融學(xué)院 公共管理學(xué)院，廣東 廣州 510521)

波蘭是歐洲的“十字路口”，也是“琥珀之路”和“絲綢之路”的交匯點(diǎn)，地緣戰(zhàn)略意義重大。波蘭是中國在中東歐最大的貿(mào)易伙伴，處于東西方交通和物流的樞紐位置，華沙-北京直通航線、蓉歐快鐵(成都-羅茲)、蘇州至華沙的貨運(yùn)班列都以波蘭為目的地；波蘭是首個同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(2011年)、第一個申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的中東歐國家，擁有參與共建“一帶一路”的強(qiáng)烈意愿；波蘭高等教育資源豐富，雅蓋隆大學(xué)(1364年)、華沙大學(xué)(1816年)、密茨凱維奇大學(xué)(1919年)都是著名的高等學(xué)府，培養(yǎng)出眾多對世界具有卓越貢獻(xiàn)的大師；波蘭人力資源豐富且成本相對較低，接受過高等教育的人口比例占總?cè)丝诘?0%，每年有超過40萬的大學(xué)畢業(yè)生[1]。中波高等教育資源具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，深化兩國高等教育合作，不僅符合教育發(fā)展的需求，而且可以聯(lián)通民心，為亞歐大陸的互聯(lián)互通提供人才支撐。中波關(guān)系已走過70年歷程，梳理中波高等教育合作的現(xiàn)狀，分析其面臨的機(jī)遇和存在的問題，對促進(jìn)兩國高教交流和合作的健康發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、中波高等教育合作進(jìn)展

(一)合作制度供給狀態(tài)

中波教育合作制度供給呈現(xiàn)多主體和多層次的特征。兩國政府簽署了《中波高等教育合作協(xié)議》《中波文化合作協(xié)定書》《中波相互承認(rèn)高等教育文憑和學(xué)位協(xié)議》，確立了教育交流與合作的框架。北京12所大學(xué)組成北京高科大學(xué)聯(lián)盟與波蘭技術(shù)大學(xué)校長聯(lián)席會議簽訂合作備忘錄①，中波23所大學(xué)聯(lián)合成立“一帶一路”中波大學(xué)聯(lián)盟②。同時，雙方還舉辦地方合作論壇、大學(xué)校長論壇和國際教育展活動。

除了雙邊層面，波蘭在 “16+1”合作機(jī)制下與中國展開合作。中國與中東歐國家先后簽署《布加勒斯特綱要》《貝爾格萊德綱要》《索菲亞綱要》和《杜布羅夫尼克綱要》，定期舉辦教育政策對話、地方領(lǐng)導(dǎo)人會議、高級別智庫研討會和青年政治家論壇，成立高校聯(lián)合會，設(shè)立中國與中東歐國家關(guān)系研究基金，并準(zhǔn)備建設(shè)青年發(fā)展中心，啟動教育能力建設(shè)項(xiàng)目和高校聯(lián)合教育項(xiàng)目。

中歐“文明伙伴關(guān)系”為中波高等教育交流合作提供了便利。中國與歐盟簽署了《中歐教育合作聯(lián)合聲明》《中歐語言合作聯(lián)合聲明》，建立了中歐教育政策對話機(jī)制、中歐高級別人文交流對話機(jī)制，啟動了中歐調(diào)整和優(yōu)化高等教育聯(lián)合研究項(xiàng)目(Tuning Study)和伊拉斯謨(Erasmus Mundus)“中國窗口”計劃。

(二)留學(xué)人員流動態(tài)勢

得益于中波政治關(guān)系的快速發(fā)展，兩國留學(xué)人員流動總體呈增長態(tài)勢。根據(jù)《中國外交2006-2018》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006-2017年來華波蘭學(xué)生人數(shù)從176 人上升至2115人，年均增長率25.4%(見下圖)。2012年4月，《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》提出中國向中東歐16國提供5000個獎學(xué)金名額，以支持互派學(xué)生進(jìn)行研修后，波蘭來華學(xué)生人數(shù)大幅增長，2014年的增長率達(dá)71.3%。大部分波蘭學(xué)生來華學(xué)習(xí)漢語以及與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)，理工科生比例明顯偏低。到2018年，在波蘭留學(xué)的中國學(xué)生約1500人左右，其中自費(fèi)留學(xué)生占80%-90%[2]。大部分學(xué)生選擇管理、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)專業(yè)，波蘭具有優(yōu)勢的數(shù)學(xué)、天文、汽車制造、能源技術(shù)等專業(yè)則較少學(xué)生選擇。

圖 2006-2017年波蘭來華留學(xué)生增長圖資料來源：中華人民共和國外交部政策研究司：《中國外交》，世界知識出版社，2007-2018年。

(三)跨境教育合作項(xiàng)目

中波合作辦學(xué)項(xiàng)目以中國引進(jìn)波蘭教育資源為主。根據(jù)教育部發(fā)布的“全國中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目”數(shù)據(jù)，中波合作辦學(xué)項(xiàng)目偏少，截至2018年底，我國引進(jìn)波蘭教育資源在境內(nèi)開設(shè)的項(xiàng)目共計12個，其中，本科項(xiàng)目8個③、?？祈?xiàng)目4個④。重慶工商大學(xué)與波蘭華沙人文社科大學(xué)(University of Social Science and Humanities in Warsaw，Poland) 聯(lián)合開辦的重慶工商大學(xué)現(xiàn)代國際設(shè)計藝術(shù)學(xué)院是中波合作辦學(xué)的唯一機(jī)構(gòu)，以培養(yǎng)服裝、平面和影視設(shè)計專業(yè)學(xué)生為主。我國高校赴波蘭開設(shè)的境外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以孔子學(xué)院為主，目前，我國在波蘭設(shè)有5所孔子學(xué)院⑤和2個孔子課堂⑥，推動了漢語和中國文化在波蘭的傳播。隨著波蘭興起“漢語熱”，越來越多的學(xué)校開設(shè)漢語教育課程，漢語學(xué)習(xí)呈現(xiàn)低齡化態(tài)勢。同時，中國教授波蘭語的高校增至14所，如北京外國語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、四川外國語大學(xué)、北京第二外國語學(xué)院等。除此之外，兩國高校保持校際交流和合作，眾多高校簽訂“2+2”或“3+1”的聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，探索國際化人才培養(yǎng)模式。

(四)產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域

中國國家自然科學(xué)基金委員會與波蘭國家科學(xué)中心((National Science Center)簽訂協(xié)議，資助兩國之間的科學(xué)交流與合作研究，2018年征集來自中國各層次高校的項(xiàng)目達(dá)252項(xiàng)。同時，政府、企業(yè)和高校合作，共同搭建科研合作平臺。2018年，TCL在波蘭成立歐洲研發(fā)中心，同華沙理工大學(xué)、華沙大學(xué)等開展合作，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和落地應(yīng)用；華為與波蘭高等教育部、數(shù)字化部和十幾所高校合作啟動了“未來種子”(Seeds for the future)項(xiàng)目，培養(yǎng)波蘭年輕的IT人才。

二、中波高等教育合作的動力與問題

(一)深化合作的動力

1.外部環(huán)境支持：共建“一帶一路”為兩國高等教育合作提供了契機(jī)

“一帶一路”是中國在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下提出的推動沿線各國互聯(lián)互通、互利共贏的戰(zhàn)略規(guī)劃，為高等教育國際合作提供了重要機(jī)遇。2016年7月，教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動》計劃(簡稱“教育行動計劃”)，指出“教育在共建‘一帶一路’中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。教育交流為沿線各國民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐”[3]。波蘭作為歐洲東西部的“連接點(diǎn)”，是推進(jìn)“一帶一路”教育共同繁榮不可或缺的部分。波蘭對“一帶一路”持歡迎態(tài)度，早在2015年，波蘭就與中國簽署了共同支持“一帶一路”倡議的備忘錄。2016年，中波全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立為波蘭積極參與“一帶一路”奠定了政治互信基礎(chǔ)。作為中國對外開放的重要舉措，“一帶一路”拉近了人與人、國與國之間的時空距離，為中波高等教育資源融合和協(xié)同發(fā)展提供了契機(jī)。

2.主體間合作需求：高等教育國際化深化了兩國合作的愿望

順應(yīng)全球教育發(fā)展趨勢，中國開啟高等教育國際化進(jìn)程。《國家中長期教育發(fā)展和改革規(guī)劃綱要2010-2020》明確提出從加強(qiáng)國際交流與合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和提高交流合作水平三個方面擴(kuò)大教育開放；國務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》進(jìn)一步提出若干大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列的要求。高等教育對外開放有利于提升中國高校的辦學(xué)質(zhì)量和國際競爭力，促進(jìn)中國高等教育的改革與發(fā)展，推動跨文化交流，促進(jìn)國際理解；歐洲教育的一體化推動了波蘭高等教育國際化的起步，同時，考慮到高等教育的經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)價值，波蘭2015年頒布了《高等教育國際化計劃》，將人才培養(yǎng)和科學(xué)研究作為發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容[4]。波蘭高等教育的改革是為了適應(yīng)人口減少的結(jié)構(gòu)變化，2010-2016年，波蘭高等教育毛入學(xué)率呈現(xiàn)下降趨勢，到2020年本土大學(xué)生人數(shù)將減少三分之一[5]。波蘭出現(xiàn)了高等教育資源空置現(xiàn)象，這與中國優(yōu)質(zhì)教育供不應(yīng)求的情況形成了互補(bǔ)。波蘭鼓勵中國學(xué)生赴波蘭留學(xué)，這不僅能夠解決人口急劇減少的問題，而且能夠提高高校資源的利用率，提升教育和研究水平[6]。高等教育國際化為中國與波蘭建立更加親密的教育合作關(guān)系提供了動力保障。波蘭優(yōu)質(zhì)的教育資源是中國引進(jìn)的對象，而波蘭則希望從中國廣闊的留學(xué)市場中獲得經(jīng)濟(jì)收益。

(二)合作存在的問題

1.宏觀制度設(shè)計缺乏具體舉措支撐

中國“教育行動計劃”等政策以及中波簽署互相承認(rèn)學(xué)歷等協(xié)議構(gòu)建了兩國高等教育交流合作的宏觀框架，但是，項(xiàng)目合作不僅需要頂層設(shè)計，更要有具體化的實(shí)施細(xì)則。兩國在跨國人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與創(chuàng)新合作、優(yōu)勢教育資源共享等方面的配套制度和具體計劃非常匱乏，推動高校務(wù)實(shí)合作的平臺比較狹窄。波蘭有官員曾表示，波蘭覺得自己似乎在“一帶一路”中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其根源在于現(xiàn)有的“一帶一路”行動計劃過于宏大，波蘭不太了解這一倡議到底包括什么具體內(nèi)容、怎么參與[7]。由于缺乏具體的合作方案，中波教育合作水平低，合作的多樣性不足。而且，促進(jìn)中波教育交流和合作的規(guī)劃多被置于中國與中東歐國家以及歐盟的合作框架下，未能考慮到中東歐和歐盟國家之間的異質(zhì)性和波蘭的特殊性，與波蘭的具體合作無法展開；宏觀政策也無法考慮到地方高校在國際化過程中的自身特色和區(qū)域特點(diǎn)，無法根據(jù)不同地區(qū)及高校的優(yōu)勢對學(xué)科進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，招收專業(yè)集中在語言、經(jīng)濟(jì)等學(xué)科，造成兩國高校間合作交流的同質(zhì)化現(xiàn)象。

2.跨境交流合作無法滿足復(fù)合人才需求

“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)需要具備語言能力、國際視野和專業(yè)知識的復(fù)合型人才。就目前而言，中波雙方的人員交流以及人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量均無法滿足“一帶一路”建設(shè)的需求。中波兩國學(xué)生流動和交流不足，波蘭來華留學(xué)以公派為主，總?cè)藬?shù)不多。而中國赴波蘭留學(xué)人數(shù)與每年60余萬的留學(xué)生規(guī)模也不成比例，這一方面由于“中國‘80后’‘90后’群體對波蘭相對陌生，波蘭高校與中國學(xué)生之間像是豎起了一道透明的窗戶紙，難以真正觸摸”[8]。另一方面在于兩國在政府獎學(xué)金制度、留學(xué)計劃以及留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障制度等相關(guān)規(guī)定比較模糊，削弱了雙邊交流與合作的效果。中波合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目數(shù)量較少，且存在地域分布不廣、專業(yè)種類不全、學(xué)歷教育發(fā)展不足、教育科研優(yōu)勢不明顯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作薄弱等問題。中國東部地區(qū)、一線城市高校以及“雙一流”大學(xué)與波蘭的合作辦學(xué)空間尚待開發(fā)。中國波蘭語人才稀缺，即使是留學(xué)人才或聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生往往語言能力較弱，大部分從零開始學(xué)習(xí)波蘭語，學(xué)習(xí)效果不理想。語言是跨文化溝通的橋梁，也是跨文化傳播的載體。語言瓶頸一定程度上影響著彼此對對方教育和文化的理解力和認(rèn)同度，而文化意識的缺失，又不可避免地影響語言學(xué)習(xí)的效果。中國和波蘭缺乏對對方國家語言和文化的研究，國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和高等院校設(shè)立波蘭研究中心的高校僅4所，包括北京外國語大學(xué)、西安外國語大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、四川大學(xué)，多數(shù)學(xué)生缺乏對波蘭的深度認(rèn)知。波蘭也是如此，中國研究在波蘭智庫、研究中心和高校中仍處于邊緣地位。波蘭亞洲研究中心(Poland-Asian Research Center)是波蘭唯一致力于亞洲研究的智庫，一些高校，如華沙人文大學(xué)設(shè)有東亞文明研究中心，聚焦中國語言、歷史和傳統(tǒng)文化的研究，但研究范圍狹窄，傳播面不廣。隨著中波交流與合作的深化，雙邊的人才需求日益多元化、專業(yè)化、高端化，但目前兩國教育合作仍流于淺層次的交流，合作質(zhì)量不高，如何培養(yǎng)既懂得專業(yè)知識和國際規(guī)則，又通曉兩國國情、語言與文化的復(fù)合型人才還有待探索。

3.相互認(rèn)知模糊難以提升合作深度

中波兩國在教育合作方面發(fā)展的最大瓶頸在于了解。中國學(xué)生對波蘭高校缺乏了解，對波蘭這個國家的認(rèn)識仍停留在教科書中的哥白尼、肖邦和居里夫人。這與波蘭政府和院校不知道怎么向中國人“推銷”自己有關(guān)。一方面，波蘭在過去二十余年的時間里“悶頭搞經(jīng)濟(jì)”，專注于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，沒有將教育國際化作為發(fā)展目標(biāo)，一定程度上造成了中波兩國的相對“陌生”[9]；另一方面，作為歐盟成員國，波蘭高等教育歐盟范圍的一體化程度較高，其獎學(xué)金方案和招生政策更多地考慮歐洲國家。例如，歐盟成員國公民或擁有永久居留權(quán)的申請者可免費(fèi)就讀波蘭公立高校，其他國家的申請者則需要交納學(xué)費(fèi)。波蘭實(shí)施的一系列吸引留學(xué)的項(xiàng)目，受益的學(xué)生也多來自歐洲。目前，赴波蘭學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生半數(shù)以上來自烏克蘭等鄰近的國家；很多波蘭人對中國的認(rèn)識也不是特別深入，對于波蘭來說，一個崛起的中國是不同于西方價值共同體的“他者”。在西方媒體的長期宣傳之下，波蘭民眾對中國的認(rèn)知負(fù)面，根據(jù)皮尤研究中心(Pew Research Center)的調(diào)查，波蘭民眾對中國的好感度為42%，低于全球平均值(47%)。波蘭民眾對中國內(nèi)政也持悲觀態(tài)度，認(rèn)為中國尊重人權(quán)和保障個人自由的比例僅有5%和8%[10]。波蘭已經(jīng)確立了認(rèn)識世界的西方化視角，國內(nèi)普遍存在將經(jīng)濟(jì)、教育問題與人權(quán)、共產(chǎn)主義體制掛鉤的聲音。例如，有學(xué)者認(rèn)為孔子學(xué)院是“中國影響所在國輿論的平臺，是追求中國利益的工具”[11]。國際關(guān)系學(xué)建構(gòu)主義理論認(rèn)為國家通過“共有觀念”建構(gòu)敵友身份，假設(shè)“共有觀念”建構(gòu)了國家之間的敵人身份，他們則很難產(chǎn)生信任。中波兩國在相互缺乏了解的狀態(tài)下，波蘭對中國的負(fù)面認(rèn)知擴(kuò)大了兩國民眾之間的心理距離，民心不通，高等教育交流與合作難以深化。

三、深化中波高等教育合作的建議

(一)發(fā)揮地方政府作用，構(gòu)建協(xié)同參與機(jī)制

從目前中波構(gòu)建的合作機(jī)制以及合作的廣度和深度來看，雙方高等教育合作尚處在低度層次，還有較大的提升空間。為了將波蘭優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到中國教學(xué)科研過程中，中國政府在頂層設(shè)計目標(biāo)、規(guī)劃和運(yùn)行規(guī)則的同時，還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)政府、高校與其他參與主體之間的關(guān)系。地方政府應(yīng)在合作交流中扮演主導(dǎo)者角色，地方政府立足當(dāng)?shù)兀軌蚯逦匕盐崭鞣揭鈭D和預(yù)期收益，有利于做出更為合理的制度安排?！敖逃袆佑媱潯碧岢龈鞯貞?yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和地方特色，充分利用地方調(diào)配資源優(yōu)勢，多措并舉，支持指導(dǎo)本地教育系統(tǒng)與“一帶一路”沿線國家廣泛開展合作交流，打造教育合作交流區(qū)域高地，助力做強(qiáng)本地教育。這要求地方政府發(fā)揮橋頭堡作用，積極推動本地教育走出去。地方政府應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解波蘭聯(lián)合辦學(xué)和留學(xué)的需求和市場，結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和教育發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的《教育走出去行動計劃》和相關(guān)法律法規(guī)對高等教育交流合作提供行動指南、法律保障和政策優(yōu)惠；不斷完善制度機(jī)制鼓勵專業(yè)協(xié)會、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和志愿者組織參與高等教育的國際宣傳、語言教學(xué)、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新中，努力構(gòu)建政府、大學(xué)聯(lián)盟、高校、智庫以及企業(yè)協(xié)同參與的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)與優(yōu)化地方資源；搭建合作平臺，定期舉辦中波高等教育合作交流會、高校交流展覽、留學(xué)服務(wù)推介會等，助力合作渠道的暢通。寧波與中東歐教育交流的模式為中國城市發(fā)展與波蘭的教育合作關(guān)系提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。寧波通過與波蘭駐華使館和友好城市對接，舉辦教育合作交流會、國際化人才培養(yǎng)論壇、產(chǎn)教協(xié)同國際會議以及教育推介會等活動強(qiáng)化相互間的交流，并積極支持高校之間簽訂姐妹協(xié)議，鼓勵它們建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，促進(jìn)人才聯(lián)合培養(yǎng)和科技協(xié)同創(chuàng)新。

(二) 定位合作需求，打造教育合作具體計劃

對于波蘭而言，參與“一帶一路”建設(shè)最重要的意義在于分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，波蘭希望搭上“一帶一路”的順風(fēng)車，提高中國赴波蘭留學(xué)生的數(shù)量[12]。中國則希望通過教育合作為“一帶一路” 建設(shè)培養(yǎng)急需人才，同時，借鑒先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)中國教育改革，提升國際教育影響力。因此，我們需要基于雙方教育合作需求，制定人才交流和合作辦學(xué)總體規(guī)劃，在規(guī)劃框架下，突出合作重點(diǎn)。在人才交流方面，我們應(yīng)該拓寬波蘭高等教育在中國的信息宣傳途徑，如定期舉辦高等教育展、高校交流會等活動，讓波蘭高校擺脫“朦朧”的面紗。提高赴波蘭學(xué)習(xí)和研究語言文化和優(yōu)勢學(xué)科的申請者的獎助比例和范圍。設(shè)立科研基金，開設(shè)雙方學(xué)者共同感興趣的課題，打造科研合作平臺，推動與波蘭高校在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究領(lǐng)域的深度交流。對于有意來中國留學(xué)的波蘭學(xué)生，應(yīng)充分利用中國政府獎學(xué)金，貫徹落實(shí)專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才的精神，結(jié)合波蘭青年的留學(xué)需求，加大對當(dāng)代中國進(jìn)行研究相關(guān)專業(yè)的招生和獎學(xué)金投放力度[1]；在人才培養(yǎng)方面，加大對學(xué)習(xí)波蘭語和漢語的扶持力度，充分運(yùn)用中國在波蘭的孔子學(xué)院和孔子課堂等平臺，吸引師生參與漢語教學(xué)志愿服務(wù)，推進(jìn)漢語教學(xué)的本土化和漢語教師的在地化。利用中國高校波蘭語中心，拓展語言學(xué)習(xí)交換項(xiàng)目，提高師生的外語水平。針對因語言能力有限而導(dǎo)致的課堂內(nèi)容吸收和理解不足的問題，可以充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，共同開發(fā)在線優(yōu)質(zhì)課程，利用網(wǎng)絡(luò)課堂的再現(xiàn)性，提高教學(xué)活動質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)效率，培養(yǎng)語言精、“專業(yè)+文化通”的人才；在合作辦學(xué)方面，提高合理引進(jìn)與有效利用的標(biāo)準(zhǔn)，拓展合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的層次，加強(qiáng)引進(jìn)資源的品牌課程和專業(yè)建設(shè)。各個地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵多層次、多類型大學(xué)參與合作辦學(xué)建設(shè)之中。注重合作辦學(xué)質(zhì)量，避免囿于形式的淺層次合作，重視人才的選拔與考核，在培養(yǎng)環(huán)節(jié)中重視對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)自覺性和主動性的培養(yǎng)，激發(fā)他們對彼此文化的探究興趣。鼓勵師生參與為期2-3年的長期交流項(xiàng)目，構(gòu)建持續(xù)互聯(lián)機(jī)制，推動學(xué)生、研究人員建立人脈網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮積極的聯(lián)通作用。

(三)提升雙邊信任度，鞏固教育合作的民心基礎(chǔ)

“以利相交，利盡而散”，“以心相交”才能“成其久遠(yuǎn)”。共建“一帶一路”教育行動，首先致力于推進(jìn)民心相通。但是，由于西方媒體的片面宣傳，波蘭對中國的懷疑和憂慮充盈于大眾的意識之中，兩國要開展有效的高等教育交流與合作必須修正不客觀的輿論對民眾的誤導(dǎo)。中國對波蘭的外交應(yīng)該建立在雙方民眾交流與互動的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)當(dāng)知道什么”到“想要了解什么”的跨越。留學(xué)生作為特殊群體，是增信釋疑、聯(lián)通民心的天然橋梁，通過面對面的交流，可以增進(jìn)相互之間的了解，消除彼此之間的誤解。教育國際化的宗旨就是使年輕一代擁有開放的思想，中波兩國青年缺乏老一輩那種同屬蘇東陣營的認(rèn)同感，相互認(rèn)知上出現(xiàn)斷層。在大數(shù)據(jù)和自媒體時代，青年是新媒體的主要受眾，中國可以運(yùn)用社交網(wǎng)絡(luò)新媒體，利用慕課、微課等形式，向波蘭青年推介各種教育信息和文化活動，用創(chuàng)意贏得他們對中國的關(guān)注和好感。

此外，在與波蘭交往與合作中，不能忽略的一個要素是波蘭獨(dú)特的歷史塑造的民族性格，波蘭仍然保留著“后傷痕文化”(post traumatic culture)，對其被出賣的記憶已經(jīng)演化成“被出賣情結(jié)”[13]。這種難以從歷史中解脫出來的精神狀態(tài)，使波蘭對安全和主權(quán)保持著高度的敏感性，對歐洲大國和俄羅斯始終保持警惕，對美國則采取追隨戰(zhàn)略。因此，要深化與波蘭的教育合作需要統(tǒng)籌多邊關(guān)系，尤其避免中俄關(guān)系的走近、中美關(guān)系變化對兩國合作的消極影響。

習(xí)近平同志在波蘭演講時曾提及：“貴國居里夫人曾經(jīng)說過‘人不要總看做過什么，而應(yīng)關(guān)注還有什么要做?！盵14]中國提出的“一帶一路”倡議具有極大的包容性和共贏性，中波兩國應(yīng)以開放的態(tài)度推動教育交流與合作，培養(yǎng)相互了解和互有好感的人員，打造教育共同體，構(gòu)建兩個民族友好合作的未來。

注釋：

①北京高科大學(xué)聯(lián)盟由12所高水平行業(yè)特色型大學(xué)組成，包括北京化工大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、華北電力大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(北京)、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)、中國石油大學(xué)(北京)、燕山大學(xué)；波蘭技術(shù)大學(xué)校長聯(lián)席會議由華沙技術(shù)大學(xué)、弗洛斯瓦夫技術(shù)大學(xué)等19所科技大學(xué)和2所海洋大學(xué)組建。參見北京高科大學(xué)聯(lián)盟.北京高科大學(xué)聯(lián)盟和波蘭技術(shù)大學(xué)校長聯(lián)席會議校長論壇成功召開[EB/OL]. http：//www.beijingtech.edu.cn/content/content.php?p=2_8_91.2016-05-24.

②中國高校包括北京信息科技大學(xué)、北京石油化工學(xué)院、北京第二外國語學(xué)院、北京建筑大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、重慶交通大學(xué)、重慶工商大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶科技學(xué)院、重慶理工大學(xué)、西南大學(xué)，波蘭高校包括華沙理工大學(xué)、弗羅茨瓦夫理工大學(xué)、克拉科夫AGH理工大學(xué)、波茲南理工大學(xué)、比亞維斯托克理工大學(xué)、羅茲理工大學(xué)、奧波萊工業(yè)大學(xué)、西里西亞理工大學(xué)、西里西亞大學(xué)。2018年12月，大學(xué)聯(lián)盟開展首屆藝術(shù)節(jié)暨藝術(shù)設(shè)計大賽，征集聯(lián)盟標(biāo)志設(shè)計方案。參見新華網(wǎng).中波23所高校成立“一帶一路”中波大學(xué)聯(lián)盟[EB/OL]. http：//education.news.cn/2017-03/21/c_129514747.htm，2019-03-08.

③包括河北金融學(xué)院與波蘭科依敏斯基大學(xué)(財務(wù)管理專業(yè))、鄭州大學(xué)與波蘭羅茲大學(xué)(經(jīng)濟(jì)學(xué))、鄭州大學(xué)與波蘭華沙大學(xué)(應(yīng)用心理學(xué))、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院與波蘭社會科學(xué)與人文大學(xué)舉辦(產(chǎn)品設(shè)專業(yè)計和環(huán)境設(shè)計專業(yè))、沈陽理工大學(xué)與波蘭西里西亞技術(shù)大學(xué)(化學(xué)工程與工藝)、北部灣大學(xué)與波蘭華沙理工大學(xué)(電子信息工程)、赤峰學(xué)院與波蘭羅茲社會科學(xué)學(xué)院(人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃)。

④滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與波蘭羅茲理工大學(xué)合作舉辦電力系統(tǒng)自動化技術(shù)、建筑工程技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、會計電算化專業(yè)?？平逃?xiàng)目。參見中華人民共和國教育部中外合作辦學(xué). 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/aproval/orglists.2019-03-08.

⑤克拉科夫孔子學(xué)院(中方合作院校北京外國語大學(xué))、奧波萊工業(yè)大學(xué)孔子學(xué)院(北京工業(yè)大學(xué))、密茨凱維奇大學(xué)孔子學(xué)院(天津理工大學(xué))和弗羅茨瓦夫大學(xué)孔子學(xué)院(廈門大學(xué))、格但斯克大學(xué)(中國青年政治學(xué)院)，國家漢辦.孔子學(xué)院/課堂[EB/OL]. http：//www.hanban.org/confuciousinstitutes/node_10961.htm.2019-03-08.

⑥雅蓋隆學(xué)院孔子課堂(湖北大學(xué))和維斯瓦大學(xué)孔子課堂(天津理工大學(xué))。