全過程工程造價管理的應用分析

摘? 要：傳統造價管理模式存在各階段脫節、人員素質低下、缺乏先進管理技術支持等問題，導致“三超”現象嚴重，損害業主利益，降低國家資源配置效率。實施全過程造價管理則可以有效實現各階段溝通聯系，統籌管理整個項目各階段造價，實現全壽命周期成本最小化。在實施中，可通過樹立全過程觀念、提高管理人員素質、引入BIM技術管理平臺等途徑進行投資控制的全過程管理，并對投資決策、設計、招投標、施工、竣工結算等每個階段制定嚴格管理制度。

關鍵詞：全過程;造價;管理

一、概述

建設項目全過程造價管理是指建設單位、或工程造價咨詢機構接受項目法人、建設單位或其他投資者的委托，對建設項目從項目可行性研究、項目設計、項目招投標、項目施工實施、項目竣工結算、項目后評價的各個階段、各個環節的工程造價進行全過程的監督和控制。隨著社會主義市場經濟體制的完善和不斷深化，工程造價領域改革的步伐也在不斷加快，客觀上要求建筑施工企業對建設項目實行全過程造價管理。建設工程造價全過程控制，是工程造價管理的主要表現形式。如何做好工程造價的全過程動態管理來實現企業利潤的最大化，從而保證企業在激烈的市場競爭中生存下去，是建筑施工企業需要認真研究的課題。

二、傳統造價管理模式中存在的問題

“事前預測、事中控制”是目前國際發達國家所要求的工程投資控制手段。多年來，我國在造價控制領域則形成了“輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬”的習慣做法。目前工程技術人員經濟管理觀念落后、造價控制意識淡薄，使得整體造價管理人員隊伍的素質難于提高，工程造價的控制目標長期難以實現，“三超現象”嚴重。

1、各階段管理層各自為政、管理脫節

傳統項目在實施過程中，各個階段所牽扯到的部門缺乏聯系。各個單位部門既缺乏全過程造價控制的動力，也缺乏相關的管理技術，所以在實行中，往往追求自身利益最大化或效果最優化，而未能顧及整個項目的總體造價和效果。如設計階段，設計單位出于安全和避免承擔責任方面的考慮，往往設計過于保守，造成后期用料和技術投資方面的壓力。有時候因為初步設計方案考慮不到位，造成概算不能包含項目所有費用的問題。而在施工階段，由于前期對項目沒有進行有效的全過程造價管理，部分項目在實際施工過程中經常出現設計錯漏導致大量的設計變更，最終項目投資規模失控等問題。

2、觀念陳舊，忽視前期環節

在我國造價控制的傳統做法下，人們普遍忽視工程建設項目前期階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算或竣工后的決算。這樣做其實無異于“亡羊補牢”，事倍功半。根據相關資料顯示，在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%-95%;在技術設計階段，影響工程造價的可能性為35%-75%;在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性則為5%-35%。顯然，項目投資控制的關鍵在施工以前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，將造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限額的現象。

3、缺乏先進管理技術支持

當各環節不能緊密聯系時，各環節管理者，技術人員缺乏對最新技術的溝通，往往無法采用先進的管理技術。以往造價管理模式下，施工環節最重視造價管理，施工單位或造價管理機構可能采用先進的軟硬件管理技術，而對造價管理相對不夠專業的前期決策、設計部門則因為人員造價專業知識不足，部門投資重點不符等原因而無法采用先進的造價管理技術。

三、實施全過程造價管理的措施

1、樹立全過程觀念，重視前期環節。

根據以上分析，項目前期階段對造價的影響至關重要，所以在決策、設計等前期階段控制造價就是全過程造價管理的重中之重。在設計階段，邀請施工方面的專業人才參與到方案設計中來，在保障安全的前提下，甄選出最經濟的設計方案。而在施工階段，同樣從開工前的準備環節，便樹立起造價控制的意識，提前規劃，避免返工變更帶來的造價的增加。

2、提高管理人員素質。

實施工程項目全過程造價管理工作的人員不僅要掌握傳統造價工作的基礎專業知識，如識圖、計算、套定額、取費、計算總價等，還要對相關領域、行業動態、政策法規了如指掌。這對造價管理從業人員提出了新的要求，所以，相關單位需要對專業人員及時進行培訓和再教育。尤其是加強從業人員的職業道德教育、相關的法律法規教育以及業務知識的更新教育。

3、引入BIM技術管理平臺進行投資控制的全過程管理。

BIM技術以從設計、施工到運營協調、項目信息為基礎而構建的集成流程，它具有可視化、協調性、模擬性、優化性和可出圖性5大特點。建筑公司通過使用BIM，可以在整個流程中將統一的信息創新、設計和繪制出項目，還可以通過真實性模擬和建筑可視化來更好地溝通，以便讓項目各方了解工期、現場實時情況、成本和環境影響等項目基本信息。運用BIM技術，建設單位能夠更加直觀地進行資金安排，同時利用BIM系統能夠將估算、預算及結算的偏差降到最低，避免資金的浪費。而且在施工的過程中遇到工程造價及其流程問題時，也可利用BIM來直觀地解決爭議，這樣在BIM技術管理平臺上利用BIM技術很好地實現了建設項目全過程工程造價管理咨詢工作。

四、全過程造價管理在項目各階段的實施

1、設計階段

在設計一開始就樹立起設計人員控制總造價的觀念意識，通過開展限額設計、進行設計招標和設計方案競選、推廣標準設計及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟的統一。工程造價管理人員與設計人員要緊密溝通，不斷對項目投資進行分析對比，向設計人員反饋造價信息，能動地影響設計，優化設計，從源頭確定合適的建筑規模、規格，從而控制造價。

2、招投標階段

招投標是一種公平競選最優承包商的方式，通過招投標，確定合適的承包商，可以很大限度保證工程質量，降低工程造價。造價管理人員應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真編制標底，并使標底控制在概算或預算內。合理的標底造價是工程質量的保證。高價承包使業主蒙受損失;低價承包會造成承包商不規范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重，增加工程項目的全壽命后期維修費用。

3、施工階段

施工階段按照設計圖紙形成實際的工程實體，這個階段消耗了大量的人、材、機，產生了具體的投資。建設單位應當建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責。嚴格控制簽，盡量避免工程變更，認真評估索賠費用等。未經項目造價控制責任人簽名的簽證不得進入結算環節，用嚴格細致的手段防止工程款超付。

4、竣工驗收階段

工程竣工結算關系到造價確定的最后環節，是造價控制管理工作中的重要內容。施工單位編制工程結算書，再經業主委托的有資格的中介機構進行審查。編制工程結算影響到建設方與施工方之間的利益關系，也關系整個項目工程實際造價。在編制工程結算時，要嚴格按照國家政策法規，如實編制。資料顯示，如果對工程項目結算進行細致審查，很多時候，經審查的工程結算與編制的工程結算價款相差10%左右，甚至高達20%，可見，這部分的控制對降低造價起到很重要的作用。

五、結語

全過程造價控制從全局出發，從源頭抓起，可以有效的控制建筑工程造價，是當前工程造價管理發展的必然趨勢。在實際操作中，應當改變管理人員意識、重視前期管理、嚴格過程管理，將工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理。同時，加強工程造價管理的主動控制，強化全過程的動態管理和監督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。只有將造價控制貫穿于項目整個過程，才能最大限度的降低成本，提高效益。

參考文獻

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作者簡介：馬貞榮，女，出生于1978年5月，碩士學位，造價工程師，目前從事造價咨詢管理工作。