基層政工干部如何正確引導(dǎo)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情

王悠

摘要：本文總結(jié)在2020年新型冠狀病毒重大疫情中，各級(jí)基層政工干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的得失，通過(guò)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)，指出基層政工干部在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，對(duì)基層政工干部如何引導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：基層政工干部;公共衛(wèi)生事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;引導(dǎo)

2020年元月初，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎的網(wǎng)絡(luò)輿情中，基層政工干部特別是各醫(yī)院、各疾控部門(mén)及各事業(yè)單位的基層政工干部面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情，深入廣大群眾中去了解群眾問(wèn)題，分析問(wèn)題，正確引導(dǎo)輿情，維護(hù)了國(guó)家形象和人民健康，凸顯了政工干部在引導(dǎo)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性。

基層政工干部的工作性質(zhì)是服務(wù)群眾，要服務(wù)好群眾，就要密切聯(lián)系群眾，深入群眾中去了解群眾問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)輿論的重要組成部分，突發(fā)公共衛(wèi)生事件所引發(fā)的輿情問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要方面，如何正確引導(dǎo)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情已成為基層政工干部的重要工作和重要考驗(yàn)。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成及特點(diǎn)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義是突然發(fā)生，以及造成或可能造成廣大公眾健康受到嚴(yán)重?fù)p害的大型傳染病疫情、大規(guī)模食物中毒、群體性質(zhì)的不明原因疾病及其他對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的事件。輿情的實(shí)質(zhì)是社情民意表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意在網(wǎng)絡(luò)上的反應(yīng)，公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成主體主要有網(wǎng)民、媒體、事件三方面。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的困難和挑戰(zhàn)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播中具有負(fù)面和放大效應(yīng)，由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件牽涉千家萬(wàn)戶，公眾對(duì)影響自身生命和健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)注度高，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播多樣快速，民意表達(dá)快，聚眾性強(qiáng)，負(fù)面輿情造成的社會(huì)影響會(huì)瞬間放大，在輿論引導(dǎo)中，面臨很大困難和挑戰(zhàn)，基層政工干部要加大對(duì)輿情預(yù)測(cè)和輿情早期的投入力度，加強(qiáng)對(duì)輿情的傳播和引導(dǎo)，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早決斷。

三、基層政工干部如何正確引導(dǎo)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情

1.重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理，建立快速的信息發(fā)布機(jī)制

突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件與其他事件不同，突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及民生，話題感強(qiáng)、影響力大，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展速度快，對(duì)社會(huì)環(huán)境與事件處置都會(huì)產(chǎn)生一定影響，在輿情早期，基層政工干部要加大輿情預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)力度，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，由于判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)，公眾容易誤導(dǎo)，若官方不及時(shí)發(fā)聲，混亂信息就比較容易散播，也易出現(xiàn)人心不穩(wěn)的緊張局面。因而，在事件發(fā)生后的第一時(shí)間，基層政工干部要勇于擔(dān)當(dāng)，在第一時(shí)間向民眾傳播和推送消息，及時(shí)公開(kāi)真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和事件進(jìn)展，引導(dǎo)輿情發(fā)展。

2.根據(jù)不同時(shí)期、不同網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的輿情特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性應(yīng)對(duì)

研究表明，不同的互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)在同一事件中觸發(fā)的民眾情緒存在差異。為更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情，基層政工干部針對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)要有針對(duì)性應(yīng)對(duì)，既要建立官方可控平臺(tái)，快速應(yīng)對(duì)，不斷排除干擾，引導(dǎo)輿論，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，又要加強(qiáng)與網(wǎng)民互動(dòng)，同時(shí)也要參考自媒體平臺(tái)的信息資源，聽(tīng)取民心、民意。總的來(lái)說(shuō)，基層政工干部要站在輿情引導(dǎo)的角度，多參考相關(guān)媒體了解信息，下沉處理時(shí)，要協(xié)調(diào)調(diào)查部門(mén)和各媒體、網(wǎng)信等部門(mén)快速應(yīng)對(duì)，解決實(shí)際問(wèn)題。

3.引導(dǎo)培養(yǎng)普通網(wǎng)民加強(qiáng)道德自律

根據(jù)我國(guó)網(wǎng)民中中青年占主力的實(shí)際情況，為凈化網(wǎng)絡(luò)空問(wèn)，倡導(dǎo)文明、理性的上網(wǎng)行為，形成文明、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，基層政工干部要通過(guò)學(xué)校、社會(huì)、家庭教育等網(wǎng)絡(luò)觸手，引導(dǎo)他們規(guī)范使用互聯(lián)網(wǎng)，培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提高他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力，自覺(jué)屏蔽網(wǎng)絡(luò)有害信息，抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的營(yíng)造，保證網(wǎng)民的信息自由和言論自由，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

4.推動(dòng)建立公共衛(wèi)生應(yīng)急科普機(jī)構(gòu)，發(fā)揮科普引領(lǐng)作用

公共衛(wèi)生科普是提高民眾認(rèn)知水平、做好輿論引導(dǎo)工作的有力武器。上海華山醫(yī)院的感染科專(zhuān)家張文宏在這次疫情中受到民眾的關(guān)注和稱(chēng)贊，其特色就是科普做得好，民眾喜歡、信任他。我國(guó)從中央到地方有系統(tǒng)的科普組織，基層政工干部要發(fā)揮科普在專(zhuān)業(yè)智庫(kù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）的作用，集結(jié)專(zhuān)家學(xué)者，以專(zhuān)業(yè)淺顯易懂的語(yǔ)言回應(yīng)群眾關(guān)切的疫情防護(hù)知識(shí)，提高全民應(yīng)急能力和自我防護(hù)能力，正確理解和科學(xué)認(rèn)識(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，凝聚群防群控的社會(huì)共識(shí)。

5.加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相關(guān)法規(guī)的宣傳引導(dǎo)

我國(guó)通有多種法律規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播，在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時(shí)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)秩序。在突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件面前，基層政工干部要從法律上加強(qiáng)對(duì)廣大網(wǎng)民和網(wǎng)站、論壇等監(jiān)督主體、監(jiān)督平臺(tái)的監(jiān)管，規(guī)范和引導(dǎo)廣大網(wǎng)民樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)輿論觀，讓他們不發(fā)布、不輕信、不傳播沒(méi)有正式消息來(lái)源的網(wǎng)絡(luò)言論。