森林資源管護責任制建立探討

王愛國

摘要 ? ?簡要闡述了森林資源管護責任制的意義和內涵，提出了建立森林資源管護責任制加速森林資源培育的措施，以期為我國林業可持續發展提供借鑒。

關鍵詞 ? ?森林資源;管護責任制;森林培育;措施

中圖分類號 ? ?F326.2 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）13-0137-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

隨著經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提升，人們對于生態環境的要求越來越高，對森林資源保護提出了更高的要求。因此，需要加快森林資源培育力度，建立森林資源管護責任制度，為我國森林資源管護及生態建設可持續發展打下良好的基礎。

1 ? ?森林資源管護責任制的意義和內涵

森林資源管護責任制以天然林木的保護為主要內容，加強森林資源的管理，有效制定管理制度，以保證森林資源被合理利用。實際上，森林資源管護責任制的主要模式可參照農村聯產承包責任制，而二者不同的是，農村聯產承包的是土地，而森林管護責任制承包的是林地，將森林有效劃分給當地農民，農民在森林資源方面獲取一定經濟利益的同時，可以對林木科學合理的栽植，開源節流，合理砍伐，保證森林的可持續發展[1]。森林資源管護責任制的建立需要從宣傳森林資源保護的重要意義、建立完善的管護檔案體系和明確森林管護人員的責任、權利及義務等方面入手，這樣才能為森林培育打下堅實的基礎，促進我國森林資源可持續發展的重要目標快速實現。

2 ? ?建立森林資源管護責任制加速森林資源培育的措施

2.1 ? ?細化森林管護內容，建立管理檔案

要想有效推進森林管護責任制度的完善，地方林業主管部門應當建立完善的森林資源管護檔案，并將檔案數據化管理，將森林管護內容詳細記錄到檔案體系中，這樣才能有效明確森林資源管護的目的和目標。在法律方面，也應當結合森林建設區域的實際情況和實際需求，建立完整的森林管護制度。首先，需要建立完整的森林管護檔案，并將其檔案內容實行公開制，細化森林管護責任，將其責任落實到每一名森林資源管護人員身上，提升管護人員的責任心和對自身工作的重視程度。其次，需要結合現代先進的信息化技術記錄每名管護人員每天的森林管護軌跡，并建設相關的監控設備，保證其信息的真實性和準確性，在保證森林管護人員能夠真正落實自身管理責任的基礎上，對森林資源實現有效的管理。

2.2 ? ?完善人員管理制度，落實管護責任

在實際開展森林管護工作中，并不是所有林區居民都有管護森林的資格和權利。因此，為了能夠科學、合理地管護培育森林，保障森林資源的可持續發展，應當建立嚴格的人員管理與考核制度，以相關制度來選擇一些專業知識豐富、保護意識較強的專業人才作為森林管護及管理人員[2]。另外，在森林資源管理過程中，需要明確管護人員的相關責任與權利，將各項森林管護內容和詳細要求落實到每一名管護人員，并且落實相關管護責任制度，以保證森林管護制度的完整性。同時，還需要對管護人員加強專業知識和專業技術以及相關法律的培訓力度，讓其了解森林管護的具體內容，這樣可以更加明確管護人員的責任與義務，利用科學的管理與實踐提高管護人員的科學管理能力，保障森林資源的有效管理和利用。

2.3 ? ?明確森林管護人員的責任與社會保障

對于森林管護人員而言，在進行森林管護工作之前，相關的管理部門就應當對其進行嚴格的篩選與考核，考核內容主要包含森林資源管理的理念、知識、技術以及工作責任感等方面，還要求森林管護人員具備相關法律意識和職業道德，需要熱愛森林管護工作，同時需要極強的應變能力，在發生問題或者各種突發情況時能夠在第一時間找到問題的根源，進而提出正確的處理辦法。對于管護人員的聘任要以合同制為主[3]，必須在合同中明確管護人員的具體責任、權利、義務以及社會保障，例如社會保險、人身安全保險、醫療保險等各方面內容，讓管護人員在履行自己的管理義務和責任時能夠得到相關制度和國家政策的保障，為其在森林資源管護工作中作出一定的保障機制，為森林資源穩定管護打下良好的基礎。

2.4 ? ?科學造林，培育高質量森林資源

森林管護人員在管護培育森林時，要結合樹木的生長規律來判斷其生長狀態是否符合具體的需求。為了提升樹木的成活率，需要利用科學的種植方法實現科學造林的目的。因此，林業部門要將營造森林交給專業的造林隊伍，并把樹木種植技術傳授給每一位造林人員和管護人員，例如品種選擇、合理種植、施肥、澆水、除草以及病蟲害防治等工作內容，并且需要結合植物的生長特性做到因地制宜、適地適樹的原則。保證當地的氣候、土壤營養成分與含量、降水量等能夠滿足樹木生長的實際需求。另外，在山區土壤瘠薄的地方培育森林，要科學選擇耐旱耐寒樹種、提前做好樹坑的壘砌或開挖，在合適的季節進行栽植，栽植樹木時要科學修剪苗根，蘸上含有生根粉的泥漿，加速苗根的生長，科學使用保水劑，確保樹木栽植成活。利用科學的栽植方法和森林培育技術，保證造林的總體質量[4]。

3 ? ?結語

綜上所述，基于目前我國環境污染的現狀，實施國土綠化必須加快森林資源培育與生態建設進程，在綠植的幫助下有效改善生存環境。通過對森林資源的科學管理、科學培育以及有效利用來達到生態建設的目的，進而實現人類與生態的可持續發展。

4 ? ?參考文獻

[1] 鄒俊明.試論如何建立森林管護責任制加速森林資源培育[J].農業與技術，2018，38（15）：103-104.

[2] 王學剛.關于建立森林管護責任制加速森林資源培育的研究[J].農民致富之友，2018（15）：206.

[3] 楊正萍.試論如何建立森林管護責任制加速森林資源培育[J].現代園藝，2018（7）：160.

[4] 李建勝.森林資源規范管護的探討[J].吉林林業科技，2013，42（1）：49-50.