國有企業基層黨支部建設

鞏華剛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 038- 02

摘 要 本文從國有企業基層黨支部的重要作用，黨支部建設要求、重點工作、考核評價四個方面對國有企業基層黨支部建設進行了論述。

關鍵詞 黨支部 基層黨組織 支部建設

《中國共產黨支部工作條例（試行）》（自2018年10月28日起施行）和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（自2019年12月30日起施行）對充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷增強黨支部創造力、凝聚力和戰斗力做出了了新的規定；在強化黨建工作責任，提高基層黨建工作的規范化、科學化和制度化水平，高標準、高質量的完成黨支部各項任務等方面提出了新的要求。

一、國有企業基層黨支部的重要作用

國有企業基層黨支部是黨的組織基礎，擔負政治引領、組織協調、服務指導職責，通過宣傳落實黨的路線方針政策、服務保證中心工作、抓好黨員隊伍建設、抓好員工隊伍建設、加強企業文化建設、領導群眾組織等工作，把服務中心、建設隊伍貫穿黨支部活動始終，推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，發揮黨支部在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

黨的十九大報告指出：進入新時代，解決新矛盾、完成新任務，關鍵在于堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力；明確“全面從嚴治黨永遠在路上”，提出了新時代黨的建設的總要求。加強黨支部建設是從嚴治黨向縱深推進的必然要求，是黨中央抓黨的建設的重要部署，是解決當前基層黨建難題的基本路徑。

二、國有企業基層黨支部建設幾點要求

黨支部應強化黨建工作責任，推進基層黨的生活制度化、經?；?，逐步提高基層黨建工作的規范化、科學化和制度化水平，為高標準、高質量的完成黨支部各項任務提供保障。按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”要求，開展規范化黨支部建設，促進黨員政治合格、紀律過硬、道德素質不斷提升、充分發揮先鋒模范帶頭作用，進一步提升黨建基礎保障水平，讓黨支部成為團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

（一）組織建設

做到基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障到位。嚴格按照規定建立黨支部，提高黨支部班子成員整體素質；嚴格落實黨內相關制度，組織活動經常有效。

（二）機制建設

工作有計劃、有目標、有檢查、有總結、有考核。黨支部在日常工作中要嚴格按照規章制度有序開展工作，各項臺賬、檔案資料要規范、齊全，能夠如實反映工作情況及成效。用制度保證組織生活質量，把黨支部工作落到實處。定期聯系和服務基層員工群眾，各專業及生產一線黨支部要樹立黨員示范崗，營造創先爭優的濃厚氛圍，使得黨建工作有創新、有成效。

（三）組織生活建設

發揮黨支部的統領作用，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，按照規定定期開展組織生活；結合自身工作實際情況，將“三會一課”與主題黨日活動有機結合，靈活開展。每名黨員都能夠經常受到教育、管理和監督，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進工作。

（四）群眾工作建設

經常開展宣傳教育和思想政治工作，積極適應企業發展新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，不斷增強凝聚力和向心力，凝聚共識，形成合力；動員黨支部成員主動服務基層、服務群眾，將員工群眾緊密團結在黨組織周圍，創造濃厚的優良作風，不斷提高工作效益和質量，帶動生產經營快速發展。

（五）黨員隊伍建設

黨支部有效發揮教育管理監督功能，不斷提高黨員的黨性修養、綜合素質，做合格黨員。結合自身特點黨員要著重提高自身的政治性和嚴肅性，做到理論水平高、管理能力強，認真履行黨員義務、研究專業技能，能夠有效的推動工作創新創效，發揮黨員的先鋒模范作用[1]。

（六）發揮作用建設

黨支部能夠有效發動全體黨員及員工群眾緊密團結在一起，以企業發展為核心，不斷創新經營發展思路、提升經營管理水平，轉變作風，盡職盡責，增強執行力，積極推動重大舉措貫徹落實，把企業部署要求轉化為具體實施方案，積極在企業的經營發展、生產服務、管理增效等方面攻克難題，勇于完成重大任務。

三、國有企業基層黨支部建設重點工作

基層黨組織應高度重視黨支部規范化管理，將其作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手，加強領導，廣泛動員，精心組織，有效推進黨支部規范化管理工作。黨支部結合自身實際，堅持求真務實，不搞形式主義，扎實認真開展黨支部的規范化建設，努力發揮黨支部功能作用[2]。

（一）強化組織建設，嚴格落實黨內各項制度

以組織活動方便，有利于提高活動效果、充分發揮作用為原則，嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》設置黨支部。加強黨支部書記培訓力度，提高整體素質和黨員修養，通過教育培訓使其具備服務群眾、擔當作為、善于管理等優秀品質，能夠理清抓黨建促發展的工作思路，認真落實“一崗雙責”的職責。嚴格落實以下制度：

1.“三會一課”制度。黨支部每季度召開一次支部黨員大會，每月召開一次支部委員會會議，每月召開一次黨小組會，黨支部書記每半年上一次黨課。

2.組織生活會制度。每年召開一次黨支部組織生活會，黨員必須參加，黨員領導干部要帶頭以普通黨員的身份參加黨支部組織生活會。

3.民主評議黨員制度。每年開展一次民主評議黨員活動，與組織生活會一并進行。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，對黨員進行評議。

4.談心談話制度。黨支部書記每年與所在支部的黨員談心不少于兩次。在黨員生病住院、遭遇天災、家屬病逝、生產生活困難、家庭發生重大矛盾時黨支部書記要做好及時的走訪慰問工作；在黨員工作變動時、收到表彰或批評時、工作中遇到挫折時、思想發生波動時黨支部書記也要及時與黨員進行談話。談話結束后要詳細填寫談話記錄表。

5.思想動態分析制度。每年至少要研究分析一次黨員和員工在工作、生活、學習等方面存在的各種傾向性問題，及時掌握思想動態，開展好思想政治工作并形成思想動態分析報告。

6.聯系服務群眾制度。拓展黨支部、黨員聯系服務群眾的途徑，認真組織黨員深入基層和家庭，實行黨支部組團式服務的方式，增強黨支部的凝聚力和吸引力。

7.發展黨員工作制度。黨支部嚴格按照發展黨員工作中的規定程序，有重點的發展一線骨干員工和青年員工為黨員，認真做好入黨積極分子的確定和培養教育；黨支部要嚴格建立專門的培養檔案，一人一檔，包括入黨申請書、《發展黨員考察表》、自轉材料、思想匯報、參加培訓的集中培訓證明材料等基礎性資料。

8.黨費管理制度。按時按標準收取和上繳黨費，黨費管理使用嚴格規范。

9.黨務公開制度。對黨內事務的內容、程序、結果等，在一定范圍內進行公布。

（二）深化思想建設，規范學習管理

本著靈活簡便、保證質量、注重實效的原則，組織開展形式多樣的學習交流。依托“三會一課”制度把“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”學習教育常態化制度化，作為黨支部日常學習的基本內容，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉；突出問題導向，堅持學以致用，強化分類指導，激發基層活力。

組織學習要做到年初有計劃、年中有述學述評、年底有總結報告，明確學習內容，強化學習紀律。采取集中學習、自主選學、積極運用信息網絡技術手段，進行互動交流學習。

（三）規范臺賬、檔案資料管理

建立好黨員個人信息臺賬，包括黨員的基本信息及入黨積極分子、重點培養對象、黨員發展對象等基本情況；建立黨員學習教育情況臺賬，包括黨員參加理論學習、教育培訓等方面的情況；建立黨組織活動臺賬，包括支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等日常工作的情況；建立黨費收繳臺賬，包括黨員交納黨費的標準、交納黨費的時間、金額等情況。

（四）促進基層黨建工作和中心任務深度融合

加強支部班子建設，強化班子團結、協力與配合，支部書記做到懂業務，能管生產、敢管生產，主動承擔具體的生產管理工作。行政負責人做到重黨建，管黨建，工作全面，同時也負責具體黨務工作的開展。另外不斷強化支委會作用，統一思想，明確支委分工和責任，進行量化考核，結合生產實際，規范支委會的召開和內容。

規范支部黨建工作，按要求開展組織生活，提高黨員意識，創新工作方法，提高黨員對中心工作的奉獻意識，樹立黨員威信，黨員亮身份起到帶頭示范效果。同時支部工作要切合實際，接地氣，根據安全生產形勢，做好不同崗位、不同類型員工的思想工作，力所能及的做實務，排除安全生產管理中的一切員工負面狀態。

對“一崗雙責”的要求落實在管理職責和日?？己酥?，強化管理人員對“一崗雙責”的認識和具體工作開展，轉變觀念，形成合力。“形勢、理念、目標、任務、責任”主題教育應當常抓不懈，提高員工對企業的認同感和責任感，鼓舞干勁，要讓工作環境始終保持積極正面、奮發向上的良性工作氛圍。

四、國有企業基層黨支部建設考核評價

黨支部建設考核一般推行“雙述雙評”制度，每年1次，當年12月至次年1月開展，由黨支部書記進行年度工作自查，廣泛征求意見，撰寫本支部《黨建工作述職報告》，代表黨支部向上級黨組織述職，向支部全體黨員述職，按照述職評議情況，制定整改方案。述職考核內容重點圍繞上級基層黨建工作的部署要求和黨建重點任務，包括政治建設、服務中心、組織設置、履行職責、組織生活、黨員教育、黨員管理、黨員監督、群眾工作、黨務公開、工作考核等。

五、結語

圍繞黨的十九大對黨的建設提出的新要求，積極開展國有企業基層黨支部標準化、規范化建設，能夠提升黨建工作水平，夯實基層黨建工作的基礎，促進的黨員干部堅守理想信念、擔當作為、銳意進取，切實發揮黨的基層組織戰斗堡壘作用，為企業發展提供堅強的政治保障。

參考文獻：

[1]蘇吉永.論新形勢下做合格黨員必須不斷提高黨員意識加強黨性修養[J].卷宗，2017（20）.

[2]孟晶.落實全面從嚴治黨要求加強鐵路基層黨支部建設[J].理論學習與探索，2016（04）.