“交通引導發展”模式應用分析

王勝利

摘 要 “交通引導發展模式”（TOD）是由美國提出的以公共交通為導向的開發。近幾年來我國城市化進程不斷加快，土地資源與交通規劃之間的矛盾也日益突出。文章將對“交通引導發展”（TOD）模式的背景、概念，以SWOT為基礎分析“交通引導發展”（TOD）以及“交通引導發展”（TOD）模式在當前城市中的應用展開具體分析，望能為大家提供參考。

關鍵詞 交通引導發展模式;應用;SWOT分析

近幾年來，隨著社會和科學技術的不斷發展，我國的城市化建設水平在大幅度上升。城市化快速發展的背后便是空間資源、空間結構的緊張。截止到2019年我國的機動車保有量達到3.48億輛，人們的出行方式由自行車、電動車、摩托車轉變為了汽車，人均擁有汽車數量呈上升趨勢，人們的出行方式也發生了極大變化。汽車數量的大幅度增加帶來的是各種交通問題，例如道路堵塞、停車位緊張、事故發生概率上升等等。

國內應對道路堵塞的常用辦法是拓寬原有道路寬度，建設新道路。美國學者安東尼·當斯提出過“當斯定律”，有人將其解讀為：若政府或交通管理人員不對城市道路進行管控，新建的道路也會出現新的交通問題，這是因為人們的需求量總是大于供給量。由此可見，城市的交通問題僅僅依靠交通規劃無法得到有效解決，需要從新方面新角度進行思考。

1 “交通引導發展”（TOD）模式的背景

“交通引導發展模式”（TOD）這一概念最早起源于美國。當初美國為了緩解交通問題，進行了城市大規模拓展活動，城市人口逐漸向郊區移動，雖然在一定程度上降低了土地密度、城市密度，但同樣也帶來了城市中心分散、經濟紐帶斷裂的情況[1]。在20世紀90年代初，針對城市中心分散的問題興起了一個城市設計運動——新傳統主義規劃，又稱新城市主義。其中的代表人物彼得·卡爾索爾普在1992年提出了“交通引導發展模式”（TOD）這一概念。通過實踐和發展TOD模式被逐漸應用于世界各地。

2“交通引導發展”（TOD）模式的概念

“交通引導發展”（TOD）模式是指以公交站、火車站、地鐵站站點為中心，以400米到800米為輻射半徑建立城市中心或廣場。城市中心或廣場的特點為工作、商業、居住、教育等等匯聚一身，讓居民能夠使用多種交通方式出行，極大提高了交通便利與交通質量。

3“交通引導發展”（TOD）模式的SWOT分析

①優勢。當前我國的城市蔓延化現象非常明顯，由于城市中心密度過高，因此只能不斷擴大城市范圍。交通引導發展模式應當以緩解中心人口密度，降低交通壓力為重點。“交通引導發展”（TOD）模式能在中國順利展開的一個極為重要的原因是中國土地資源皆歸國家所有，政府在進行土地或交通規劃時受到的阻力較小，后期的統籌管理力度和質量會較好。②劣勢。我國的城市規劃和交通規劃屬于兩個互不干涉的獨立部門，若想在國內開展“交通引導發展”（TOD）模式需要兩個部門的共同配合。由此可見“交通引導發展”（TOD）模式與我國現有的管理體系存在一定的差異，在開展過程中必定會遭遇阻力。另外，國人的傳統思想觀念也是“交通引導發展”（TOD）模式開展的難點之一。近幾年來，人民生活水平不斷提高，私家車擁有數量呈上升趨勢，人們出行時的首要選擇是私家車，這是因為私家車的舒適度比公共交通方式要高很多。因此，改變國人觀念，提高公共交通方式的舒適度和便捷性是當前的首要問題。③機遇。當前我國城市中心仍舊是人們主要活動地點，而“交通引導發展”（TOD）模式越早應用所發揮的作用也就越大[2]。通過合理運用交通引導發展模式合理分配城市中心土地資源，提高資源利用率，緩解城市邊界擴張現象，提高城市化進程的效率和質量。④挑戰。隨著社會經濟和人民生活水平的不斷提高，汽車個人擁有數量依然會持續上升。在這樣背景下如何大力發展公共交通，提高人們對公共交通的使用次數，是當前需要重點考慮的問題。

4“交通引導發展”（TOD）模式的應用

（1）確定城市職能與城市性質。在開展“交通引導發展”（TOD）模式的應用之前，要明確城市的職能和性質。這是因為“交通引導發展”（TOD）模式會關乎城市的未來發展，城市職能能夠提現為居民提供何種程度的城市服務，城市性質則會直接關系到城市的未來發展戰略。在明確了城市職能和性質后，主要從兩個方面開展“交通引導發展”（TOD）模式規劃：第一，預測交通量;第二，規劃交通路線。這兩點問題需要綜合考慮并結合城市的發展戰略。TOD模式的開發重點在于如何發展城市公共交通體系，將城市各個區域連為一個整體。合理的城市公共交通體系能夠有效降低道路堵塞問題，并提高土地資源利用率。

（2）細化社區功能。在社區建設中，“交通引導發展”（TOD）模式可以以公交站、輕軌站、火車站等地點為中心，將半徑400～800的范圍空間劃分為居住、辦公、商業等各種元素，既滿足了居民需要，又為居民提供了便捷。為了緩解交通壓力，TOD模式應當盡力引導居民使用公共交通方式或者是步行。為了細化社區功能，應當盡可能地將居民生活集中在城市支路上，為居民出行提供便捷條件[3]。我國公共交通一般有固定的運行路線，運行時間一般以本路線為主，很少考慮乘客換乘需求。因此經常會出現乘客抵達換乘站時，未趕上換乘班車導致錯過。由此可見需要對公共交通方式的出行路線、抵達時間做一個完整全面的規劃，為乘客提供舒適的交通環境，優質的交通體驗。

5結束語

綜上所述，文章對“交通引導發展”（TOD）模式的背景、概念、分析、應用都展開了詳細講解，得知交通規劃離不開合理的土地利用，TOD模式將這兩種情況進行了統籌規劃，極大地提高了交通質量。我國當前的TOD模式仍存在較大不足，因此如何合理應用“交通引導發展”（TOD）模式仍舊是未來的一個重點研究方向。

參考文獻

[1] 欒峰，王雯贇.新加坡新鎮TOD模式及遠郊輕軌系統應用[J].住宅科技，2019（12）：25-30，49.

[2] 朱宇芬.TOD模式在城市舊區更新改造規劃中的應用[J].房地產導刊，2018（20）：3.

[3] 許蓉.低碳城市視閾下TOD模式在城市交通中應用的思考[J].建筑工程技術與設計，2016（35）：1015.