建筑管理中存在的問題及對策分析

吳捍東，趙蘭飛

（中國文昌航天發射場，海南 文昌571300）

1 引言

建筑管理是指對于建筑施工過程中的進度、質量、安全、資金、機械設備、材料、人員進行的綜合管理學科[1]。通過對以上施工元素的統籌安排[2]，實現建筑管理的目標，即消耗最小的資源，使目標完成最大化，也是建筑管理的意義所在。隨著社會經濟的快速發展，中國城市化城鎮化進程的不斷深入，建筑管理逐漸受到人們的重視。近年來，建筑生產安全事故屢見不鮮，輕則手腳架倒塌，重則造成人員傷亡，給施工人員的家屬帶來痛苦，給建筑施工單位造成嚴重的經濟損失，并影響到企業的聲譽和競爭力。建筑過程管理水平的高低，不僅影響到建筑的安全，也能影響到建筑工程的總體質量。建筑過程的良好管理，是保障建筑工程質量的前提，也是建筑企業在建筑行業中的可持續發展的重要因素。

2 建筑管理中所存在的問題

在建筑施工過程中，從業人員素質有高有底，水平參差不齊，受多方不可控的影響。在項目施工過程中，筆者認為，目前存在以下幾大問題。

2.1 建筑項目計劃管理難到位

建筑工程項目管理應貫穿于項目中標、簽訂合同、項目竣工、項目驗收、完成竣工結算等工作始終，是項目的全過程管理。目前，我國建筑工程管理當中一個普遍存在的問題是建筑項目計劃管理難到位[3]。建筑行業涉及的部門多，一個施工項目實施過程通常涉及幾個單位，多個級別的人員。要處理好各單位之間的銜接和關聯，要對每個人員進行不同的分工，都是管理難題。

施工技術人員流動性大，質量參差不齊，要對建筑施工人員進行全面的管理難度也較大，如果施工人員不按照施工流程和規定工作，施工現場混亂，無法有效組織工程管理控制[4]，會對項目施工進度造成影響，導致工程容易產生質量問題，對于從業人員來說，也容易產生安全隱患[5]。很多建筑工地未對相關計劃進行確認，未嚴格按照規定施工，導致建筑工地發生各種突發情況，這種現象屢見不鮮。而且，有一些建筑工程施工單位為了節約成本[6]，不設置建筑工程管理部門，而有一些建筑工程施工單位雖然設置了建筑工程管理部門，但形同虛設，并沒有賦予它們應有的權力，也不重視施工過程管理，造成項目管理難以到位的情況。

2.2 建筑成本控制存在缺陷

2.2.1 投標過程低報價

現在公開招標成了一個非常普遍的現象[7]，但在公開招標過程中，投標單位為了提高中標率，往往會在報價時很大程度考慮讓利，壓低報價，造成低價中標但預算成本難以接受的后果。在競爭激烈的建筑市場，往往會形成一個惡性循環。而通常一個建筑項目往往周期較長，分階段開發，各階段又層層承包，進一步削低利潤空間。因此，招標階段的成本控制是一個非常重要的階段，需要專業且敬業的團隊協同合作，在合理成本控制的基礎上，實現招設標雙方共贏。

2.2.2 建筑材料低質量

建筑材料是整個建筑工程的核心，如果建筑材料出現問題，非常容易發生施工工程事故。在施工材料采購方面，材料部門如果不能準確把握材料市場的變化，不具備高度的責任感，在采購過程中，未嚴格執行相關檢查工作，以次充好，選購假冒偽劣的施工材料，致使不合格的材料流入施工現場，一旦采用這些材料施工，將會對工程的進度和質量造成很大的隱患。

而且，市場材料和工資價格波動性很大，在進行成本計算和成本控制的時候無法預測，也是造成建筑材料成本控制和質量控制難以保障的原因之一。

2.3 建筑質量管理存在缺陷

2.3.1 建筑材料是否合格

材料未按規定要求采購，或為了盡量節約成本，挑選一些價格偏低的建筑原料，導致購買的原材料不符合需求，容易產生建筑質量隱患。

2.3.2 施工人員是否達標

對施工人員的要求體現在2 個方面，一個是施工人員的技術是否達到要求，二是施工人員的自身責任意識，是否按照要求施工。施工人員的技術需要在招聘人員的時候嚴格把關，要保障施工人員的技術水平達到要求，或者在招聘之后上崗之前，要完成有關知識和技術的培訓。而施工人員的責任意識則需要管理，在開展施工的過程中，會受到許多因素的影響，其中可能有很多不可控的因素出現，這就需要管理人員開展良好而嚴格的施工過程管理。對施工人員的行為開展約束，對管理人員的行為同樣開展約束，以保障施工項目按時按質量進行。

2.3.3 前期準備是否充分

如果前期準備時間不足，快開工的時候才開始準備，會造成準備工作不夠充分，在匆忙中較容易出錯。有較好的管理水平，建筑材料合格，準備工作充分，施工人員嚴格按照施工過程操作[8]，有較好的技術和責任意識，能很大程度上減少建筑工程質量問題的產生。

2.4 施工安全管理存在缺陷

建筑施工人員安全管理是建筑工程管理的一個非常重要的核心環節[9]，在建筑施工發生的所有事故中，80%以上是人為因素造成的事故，事故的受害者基本都是施工現場的作業人員，因此必須做好施工人員安全管理。但由于施工項目的特殊性、室外操作、高空作業、多工種交叉聯合、技術種類多等各種因素影響，項目過程管理實施較為困難。而且，施工作業人員安全意識差，文化水平偏低、流動性強是一個普遍現象，在項目時間安排非常緊張的情況下，有些企業對新進的工作人員未開展安全教育與訓練就立即上崗，新工作人員對安全實施的程序不熟悉，也容易產生安全隱患。而即使有培訓，培訓施工人員安全教育的師資力量相對水平偏低、教育培訓形式單一且內容陳舊，無法引起施工人員對安全的重視，也是施工安全管理的一大缺陷。

3 提高建筑管理的對策分析

3.1 建立健全的建筑管理制度

在符合國家相關法律法規及企業管理制度的前提下，建立科學合理的建筑管理制度，制定合理的資源配置，制定最優的施工組織方案，合理測算工程項目各項成本[10]，制定科學的成本控制目標，并確保目標實施的可行性，使建筑工程項目管理達到效益最大化和風險最小化。在項目實施過程中，要做好充分的預案準備，以應對各種可能的突發情況，對可能發生的事故和自然災害，提前采取預防措施，科學正確地安排動工進程，完善人員管理，調動施工人員的積極性、主動性和責任心，制訂健全合理的制度，并嚴格執行。

3.2 對人員進行人性化管理

人是建筑管理過程中最靈活，也是最重要的一個要素。在建筑工程施工中，人不僅是重要的參與者，也是重要的管理者，建筑項目工程質量也會受到個人意識與活動的影響。所有的工作都需要人來完成，隨著信息技術的發展，施工條件在不斷改善，而施工人員的素質和特性也在發生變化。在建筑管理過程中，對人的管理也應該不斷創新，關注從業人員的新動態新變化，以人為本，制訂人才發展規劃，以老帶新，形成人才梯隊，做好技術的傳承。

3.3 加強施工現場安全管理

安全生產是施工現場的重中之重。首先必須建立健全安全問責制度，定期開展施工人員的安全教育培訓，堅持持證上崗，禁止違章操作。其次，也可以利用新型的科學技術手段，如利用物聯網技術，給每個施工人員佩戴安全手環，進行人員的定位識別，生命基礎特征采集，安全操作規程的驗證等，最大程度保障人員的安全。在安全培訓內容和形式上也可以進一步創新，如可以利用手機推送、視頻點播、在線安全教育等多種手段同步進行。

4 結語

建設管理運用有效的管理技巧對項目由始至終的全過程，是一個全面的、煩瑣的、復雜的、跨學科的管理過程。良好的管理過程能保障建筑工程施工的質量，保障施工人員的安全。在項目實施過程中，要多發現、多思考，及時發現問題，科學地解決問題。本文對建筑管理中存在的諸多問題進行了反思，并提出有效的對策分析，積極探索更好的解決路徑，以促進建筑管理過程的健康發展。